【正文】 體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》出臺后，全縣的個體私營經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展，對農(nóng)村的各項建設也起到了積極的推動作用。此外，借助行政干預搞行業(yè)壟斷的現(xiàn)象仍然存在。資金缺、融資難仍然是阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。在直接融資方面，由于國家對地方性資本市場的建立和發(fā)展還有諸多限制，導致中小企業(yè)直接融資困難，影響了個私企業(yè)的進一步擴張。近年來，各級政府制定頒布了一系列促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)定和法規(guī)，對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。個體私營企業(yè)的社會負擔比較重，“三亂”現(xiàn)象還沒有得到根本解決。目前，政府對個體私營經(jīng)濟的管理體制是不單獨設立業(yè)務主管部門，而由各有關(guān)行政管理部門和執(zhí)法部門按照法律法規(guī)，在各自職責范圍內(nèi)對個體私營經(jīng)濟進行監(jiān)督管理，有關(guān)行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對個體私營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃和指導。在個體私營企業(yè)規(guī)模做大的過程中，科技、管理水平的提高跟不上方面的問題也表現(xiàn)越來越明顯。縣工商局黨總支個私協(xié)黨支部充分發(fā)揮個私協(xié)職能作用，把推進個體私營企業(yè)黨建工作作為重要任務來抓，取得了較好的成績。實踐中我們努力探索，認識到與時俱進是黨建工作的生命力，要在新形勢下緊扣時代主題，突顯個私經(jīng)濟發(fā)展特色，切實把“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導思想貫徹、落實到一切工作中。黨的組織原則是下級服從上級，這是毋庸置疑的。個私協(xié)會會員的身份是多重的，既是個私企業(yè)者，又是村（居）民，要接受當?shù)攸h政、工商等部門的領(lǐng)導、管轄。”新的歷史條件下，新時期黨建工作的發(fā)展，要求我們必須把加強黨員隊伍建設作為黨建工作的首要任務。____年，要繼續(xù)將各項優(yōu)惠政策落到實處，堅決防止因宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好而出現(xiàn)的落實政策不到位、打折扣甚至“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，按照《意見》“增加總量、擴大規(guī)?！钡囊?，促進各類個體私營經(jīng)濟組織在數(shù)量和規(guī)模上持續(xù)上升。三是堅持搭建融資平臺，暢通融資渠道，大力幫助個體私營企業(yè)解決融資難問題不動搖。截止____年__月，全縣__家農(nóng)民專業(yè)合作社擁有注冊商標僅__余件，尚有三分之二的合作社沒有注冊商標。____年，全縣工商系統(tǒng)通過開展就業(yè)咨詢、積極引導、政策幫扶等措施，帶動社會就業(yè)_____多人。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的私營企業(yè)和個體工商戶適用本條例。第四條 各級人民政府應當將私營個體經(jīng)濟發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并確定具體工作部門負責促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)工作。第八條 市人民政府應當創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)外商業(yè)銀行及非銀行金融機構(gòu)進駐本市。第十條 鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)以及其它符合本市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。私營個體經(jīng)濟投資經(jīng)營農(nóng)牧林項目的，享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策。第十三條 支持和鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶加強橫向聯(lián)系，實現(xiàn)投資主體多元化，向規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展。第十四條 支持和鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶以參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。第十八條 鼓勵國家機關(guān)、事業(yè)單位離職人員到私營企業(yè)工作或者開辦私營企業(yè)。對已制定的與法律、法規(guī)不一致的或者不符合私營個體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件應當及時予以清理。第二十二條 各級人民政府應當積極推進社會信用體系建設，營造誠信城市、誠信市場、誠信企業(yè)和誠信業(yè)主，為私營個體經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。第二十五條 市人民政府及有關(guān)部門應當支持符合條件的私營企業(yè)申辦自營進出口權(quán)；符合條件的私營企業(yè)申請進出口配額的應當及時予以上報。第二十九條 工商業(yè)聯(lián)合會和私營企業(yè)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會應當為私營企業(yè)和個體工商戶會員的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務，維護其合法權(quán)益。不得雇傭童工。私營企業(yè)和個體工商戶應當按照國家和本市規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險。第三十六條 私營企業(yè)和個體工商戶的合法財產(chǎn)和合法使用的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，任何組織或者個人不得侵占。被掛靠單位和有關(guān)主管部門應當主動與私營企業(yè)脫離掛靠關(guān)系，并不得阻礙私營企業(yè)依法重新辦理登記手續(xù)。第四十一條 市人民政府及有關(guān)部門應當建立私營個體經(jīng)濟交費登記制度，實行交費登記。對其提出的行政違法違紀事項，自接到投訴之日起20個工作日內(nèi)作出處理。第四十五條 各級人民政府及行政管理部門的工作人員違反本條例第四十三條規(guī)定，不履行法定職責，使私營企業(yè)和個體工商戶的合法權(quán)益受到損害，或者應當享有的權(quán)益未能享有的，由同級人民政府或者上級行政管理部門予以糾正；情節(jié)嚴重的，對直接責任人和部門負責人給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條 本條例自2004年7月1日起施行。有關(guān)行政管理部門對于私營、個體協(xié)會反映的問題，應當在10個工作日內(nèi)給予答復。第四十二條 私營企業(yè)、個體工商戶的合法權(quán)益受到行政機關(guān)侵害時，可以通過以下途徑解決：（一）向工商業(yè)聯(lián)合會和私營企業(yè)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會反映，由工商業(yè)聯(lián)合會或者其他協(xié)會向政府及有關(guān)部門反饋；（二）向監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)投訴；（三）依法申請行政復議；（四）依法提起行政訴訟。第三十九條 私營企業(yè)和個體工商戶可以自愿參加或者按規(guī)定退出各種協(xié)會和行業(yè)組織；任何單位和個人不得強制要求其加入各種協(xié)會和行業(yè)組織。第三十七條 任何組織和個人不得以任何手段非法改變私營企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)。第三十四條 有關(guān)行政管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，執(zhí)法人員不得少于兩人，應當向受檢查者出示行政執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法。對從事特種作業(yè)的員工，必須按照國家規(guī)定進行培訓，取得資格證書后方能上崗作業(yè)。各級工會組織應當對私營企業(yè)的工會組織給予指導，完善管理層與普通員工之間的信息溝通機制，及時了解情況，化解矛盾，保護員工的合法權(quán)益。第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對在本轄區(qū)內(nèi)從事社區(qū)服務的私營企業(yè)和個體工商戶，應當積極幫助解決其經(jīng)營活動中存在的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門及時落實相關(guān)優(yōu)惠政策。第二十四條 各級人民政府及有關(guān)部門對私營個體經(jīng)濟投資開發(fā)具備國家、自治區(qū)規(guī)定條件的項目，應當積極指導和為其申報國家和自治區(qū)立項提供服務，爭取相應的政策支持。第二十條 市和旗縣區(qū)人民政府應當建立私營個體經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決私營個體經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。經(jīng)核準開辦的，可以享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。第十六條 鼓勵和引導符合條件的私營企業(yè)進入稀土高新技術(shù)開發(fā)等園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮其政策、資金、科技優(yōu)勢和完善的技術(shù)市場作用，孵化科技含量高的產(chǎn)品，促進技術(shù)貿(mào)易和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)辦科技型私營企業(yè)的，各級人民政府應當給予扶持。第十二條 支持和鼓勵私營企業(yè)和個體工商戶投資興辦勞動密集型企業(yè)，引導私營企業(yè)和個體工商戶從事流通、服務等第三產(chǎn)業(yè)。第十一條 支持和鼓勵私營個體經(jīng)濟投資生態(tài)、環(huán)保、水利、電力、交通等基礎(chǔ)設施建設和城市公用事業(yè)領(lǐng)域。調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為私營企業(yè)和個體工商戶提供信貸、結(jié)算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。第二章 支持與鼓勵 第六條 各級人民政府及有關(guān)部門不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定之外設置針對私營企業(yè)和個體工商戶登記注冊的前置審批事項。個體工商戶是指公民依法經(jīng)工商行政管理部門核準登記，取得營業(yè)執(zhí)照，從事工商業(yè)經(jīng)營的。強化對各類人力資源市場、勞動力市場和就業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動者合法權(quán)益，引導優(yōu)秀人才進入個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展。在____年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立_處“兩站”的基礎(chǔ)上，____年，全縣村（居）“兩站”建設覆蓋率達到__%，在縣供銷社下屬企業(yè)“供銷聯(lián)華農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司”成立總公司“兩站”、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司成立“兩站”分站，在各村的銷售網(wǎng)點設立“兩站”聯(lián)絡點，維護農(nóng)村消費權(quán)益，增強農(nóng)村個體私營經(jīng)濟組織誠信守法經(jīng)營意識。____年，除繼續(xù)開展好動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、融資洽談會等工作外，大力宣傳《注冊商標專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》，充分發(fā)揮“全國商標百強縣”的優(yōu)勢，積極引導具有較高社會知名度的個體私營經(jīng)濟組織開展注冊商標專用權(quán)質(zhì)押登記，進一步拓寬融資渠道。____年，全縣工商系統(tǒng)通過大力開展無照經(jīng)營集中治理、集貿(mào)市場規(guī)范化建設、食品安全專項整治等活動，一大批無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳等違法經(jīng)營活動得到有效查處。第四篇：縣局2010年促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展思路一是堅持貫徹落實國家相關(guān)優(yōu)惠政策，大力培育發(fā)展個體私營經(jīng)濟組織不動搖。書記說過：“要在繼續(xù)抓好