【正文】 ，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案。單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器。第三十條 廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。第三十二條 居民飼養(yǎng)寵物和家禽家畜應當符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）（四）（五）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。第三十八條 違反本辦法的行政處罰，由建設行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依照各自的職責實施；實行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機構(gòu)，按照職責對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。二00五年十月十四日第一章 總則第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，推進構(gòu)建和諧社會進程，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。建設、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、房管、新聞、教育等有關(guān)部門，應按照各自職責，協(xié)同搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設備托架、太陽能等設施的設置應當統(tǒng)一設計，做到整齊美觀；（二）產(chǎn)權(quán)人或使用人應適時整飾、清洗或粉刷臨街墻面；（三）主次干道兩側(cè)臨街建筑物頂部、外走廊、陽臺和窗外等應保持整潔，不得堆放和吊掛有礙市容的物品；（四）在臨街建筑立面安裝空調(diào)主機應做到隱蔽、規(guī)范，不得影響街景，不得向人行道及路面、墻面排水。各種井蓋應保持完好、正位，出現(xiàn)破損、移位、丟失等，設置單位或養(yǎng)護維修單位應及時修復、正位或更換；（二）道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、排水等設施應保持整潔、完好、有效。已經(jīng)設置的，設置單位應限期拆除，并恢復道路原狀。經(jīng)批準經(jīng)營的攤點，設施應整潔規(guī)范，標志統(tǒng)一，按批準的時限和經(jīng)營種類經(jīng)營，并保持攤點周圍容貌整潔，不得擅自改變經(jīng)營地點、擴大經(jīng)營場地范圍。第十五條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設施?；顒咏Y(jié)束后，應及時清理場地，恢復原狀。第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應會同城市規(guī)劃行政主管部門制定城市夜景亮化美化實施方案，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。各類經(jīng)營門店應當按規(guī)定設置規(guī)范的門店字號、燈箱廣告等，禁止櫥窗內(nèi)貼字貼畫和店外擺放招牌；戶外霓紅燈、燈箱、電子顯示牌等，應保持功能完好；戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等應保持美觀，并定期維修或油飾。第二十條 車輛在市區(qū)內(nèi)通行應按規(guī)定路線行駛，并遵守下列規(guī)定：（一）保持車容整潔，不得向車外拋撒廢棄物；（二）運輸液體、流體、散體或易揮發(fā)有害氣體的車輛，應裝載適量、密封、覆蓋，防止撒漏、揮發(fā)；（三）尾氣排放必須達到規(guī)定標準；（四）出租車、公交客運車輛等必須在核定的站點?？?、上下旅客、裝卸行包，不得隨意調(diào)頭和?？?；（五）畜力車進入指定區(qū)域，必須配戴糞兜和清潔工具。對土堆、散料應當采取遮蓋或者灑水措施；（二）建筑垃圾應當及時清運，日產(chǎn)日清，不得凌空拋撒建筑垃圾，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；（三）混凝土澆注量超出規(guī)定的建設項目施工工地，應當使用預攪拌混凝土。第二十三條 在市區(qū)內(nèi)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵等措施。第二十六條 市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按下列規(guī)定分工負責：（一）城市道路、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生保潔，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；（二）公路的衛(wèi)生保潔，由城市交通部門負責；（三）機關(guān)、團體、部隊及企事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營和所屬生活區(qū)域的衛(wèi)生保潔，由本單位負責；（四）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的衛(wèi)生保潔，由物業(yè)管理單位負責。環(huán)境衛(wèi)生責任人按以上規(guī)定仍不明確的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)實際情況確定。第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對環(huán)境衛(wèi)生責任單位責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和指導，建立環(huán)境衛(wèi)生責任考評制度，定期組織檢查。第三十二條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生設施的選址定點工作由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門確定。第四十條 經(jīng)規(guī)劃部門批準定點建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得阻礙施工。第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定區(qū)域的需要，制定公共廁所建設規(guī)劃。第五章 罰則第四十三條 違反本辦法規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、交通部《道路運輸行政處罰規(guī)定》、國家工商總局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細則》、《山東省城市建設管理條例》、《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及《德州市城市管理相對集中行政處罰暫行規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容予以處罰。逾期未履行的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。1998年7月14日德州市人民政府發(fā)布的《德州市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》同時廢止。第四條管理與群眾管理相結(jié)合的原則。任何單位和個人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。新建、擴建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設施應符合國家規(guī)定的城市容貌標準。不得擅自占道擺攤設點、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營活動。（二）客運車輛應自設廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。第十四條 任何單位或個人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、地點和科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，必須方式傾倒垃圾、糞便，并及時清運。城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當?shù)卮迕裎瘑T會負責管理、保潔。第十八條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，鼓勵建設、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。第二十條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應按照當?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、建設和管理 一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車輛停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站、進城車輛沖洗站、垃圾填埋場和無害化處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用。第二十四條范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。對不符合標準的公共廁所和化糞池，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令管理單位限期改造。第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權(quán)單位，應加強對設施的管理，并定期保潔、維修、第五章 法律責任 更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好和有效使用。第三十二條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。第三十五條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。第六章 附則第三十三條 第三十四條 本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以２００元至２０００元罰款。第二十八條樂場、醫(yī)院、商店、公園、風景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理單位應按環(huán)境衛(wèi)生的要求設置符合標準的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設單位按期重建。第二十三條 公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、貯糞池和垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，承擔環(huán)境衛(wèi)生工程設計、施工的單位，應當執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生工程設計規(guī)環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目，任何單位和個人不得改變用途或阻撓施工。城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準后實施。垃圾填埋場、堆肥場、焚燒場、貯糞池、化糞池應當采取先進技術(shù)和科學管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。第十七條 城市衛(wèi)生責任區(qū)的清掃、保潔、糞便、各種垃圾的收集、清運，廁所的保潔，化糞池的清掏，責任單位或個人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位完成。第十六條 道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所、倒桶點的管理、保潔、糞便清運，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第十二條 任何單位和個人應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：（一）不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒各種廢棄物；（二）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動物尸體；（三）不得隨地焚燒樹葉和垃圾；（四）不得在市區(qū)道路沖洗各處機動車輛；（五）清掏的下水道和河道污泥應及時運走。第十條 建設施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：（一）在批準用地范圍內(nèi)作業(yè)；（二）按規(guī)定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；（三）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；（五）工程竣工時必須拆除臨時設施、清除物料并平整場地。破損陳舊的，設置或使用管理單位應及時維修、更新或拆除。第六條 各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳工作，提高公民第二章 城市市容管理 的城市環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習慣。各市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。各市、縣（區(qū)）人民政府應制定與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分區(qū)負責、專業(yè)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第六章 附 則第四十七條 本辦法未涉及的規(guī)定，按國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。第四十二條 任何單位和個人不得破壞或擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施。確需改變的，必須征得原批準機關(guān)同意。第三十八條 工程建設項目配套的環(huán)境衛(wèi)生設施建設費用，應當按適當比例列入建設項目總投資。第三十四條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽，因科研、教學以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)畜禽的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。第三十一條 鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生保潔、清運、垃圾處理等專業(yè)化服務企業(yè)，逐步實行社會化服務。第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生責任單位應按有關(guān)規(guī)定和要求組織責任區(qū)的清掃保潔，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土，及時掃雪鏟冰，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。村莊內(nèi)的衛(wèi)生保潔，由村（居）委會負責；（五）火車站、汽車站、公共汽車始末站、賓館、飯店、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）、風景區(qū)、廣場、公園、綠地、河道、水庫等管理范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔，由經(jīng)營或管理單位負責；（六）集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生保潔由市場開辦單位負責，工商部門協(xié)助搞好各類市場環(huán)境衛(wèi)生的保潔管理；（七）各種攤點，由攤點經(jīng)營者負責清掃保潔；（八）施工工地的衛(wèi)生保潔由施工單位負責。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十五條 實行環(huán)境衛(wèi)生責任制。施工棄土、廢料必須及時清運。第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責工程施工現(xiàn)場的容貌和環(huán)境監(jiān)督，參與工程竣工驗收。重要活動的標語、橫幅的設置要符合市容觀瞻要求，不得妨礙正常通行，到期應及時撤除。夜景照明和路燈照明的設置單位或管理單位，應當按規(guī)定時間開閉照明設施，加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全。第十七條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。凡臨時占用城市道路的，應按物價部門核定的標準繳納道路占用費。露天燒烤必須在指定的范圍內(nèi)進行。確需設立早市、夜市、攤點群以及自行車修車點、瓜果和冷飲等攤點的，必須由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一定點。第十條 城市中的各類綠地應保持整潔、美觀，其造型植物、攀緣植物和綠籬，應保持造型完整；城市的行道樹應排列整齊，缺株枯死的，產(chǎn)權(quán)單位或責任單位應及時補植、修整。第八條 需改變沿街建筑物造型、開門、扒窗、搭建門廈、封閉陽臺等，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，按要求限期改造裝修。第二章 市容管理第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門