【正文】 小組辦公室，重大情況隨時報告。一、總體要求圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點地區(qū)，針對當前存在的初級農產(chǎn)品農藥、獸藥殘留超標，種養(yǎng)殖過程中非法使用農藥、獸藥、飼料添加劑，食品生產(chǎn)加工過程中使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用添加劑、無證生產(chǎn)，涉及人體健康和人身安全的消費品、重要工業(yè)產(chǎn)品不按強制性標準組織生產(chǎn)，以及制售假冒偽劣等產(chǎn)品質量安全突出問題，通過采取集中整治的方式，在較短時間內形成打假治劣的高壓態(tài)勢，切實加大以食品為重點的產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管力度，有效解決一批突出的產(chǎn)品質量和食品安全問題，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，把我城區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全提高到一個新水平。二、組織機構組 長：邱健 中共江南區(qū)委常委、宣傳部長，政府副區(qū)長 副組長：黃玉燕 江南區(qū)人民政府副區(qū)長成 員：甘啟寧 江南區(qū)人民政府辦公室主任 廖慶葵 江南區(qū)經(jīng)貿局局長陳旺生 中共江南區(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任 石家振 江南區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長 曾廣齊 江南區(qū)法制辦負責人 齊貴錄 江南區(qū)監(jiān)察局副局長黃子統(tǒng) 江南區(qū)發(fā)改局副局長、江南區(qū)糧食局局長 梁永恒 江南區(qū)經(jīng)貿局副局長 陳仲秋 江南區(qū)財政局副局長 陳白熙 江南區(qū)科技局副局長 沈章平江南區(qū)公安分局副局長 程隆清 江南區(qū)農林水利局副局長 玉寶光 江南區(qū)衛(wèi)生局副局長 農思林 江南區(qū)環(huán)保局副局長 李仕國 市工商局江南分局副局長 羅紹明 江南國稅局副局長 何廉明 江南地稅局副局長領導小組下設辦公室，辦公室設在城區(qū)經(jīng)貿局（電話4837643），辦公室主任由廖慶葵兼任，副主任由梁永恒兼任，成員從各有關單位和部門抽調。引導生產(chǎn)者加強行業(yè)自律，凈化產(chǎn)地環(huán)境，強化源頭控制，規(guī)范生產(chǎn)過程，保證安全生產(chǎn)。引導農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強自律，按照相關規(guī)定使用農業(yè)投入品，提高農產(chǎn)品質量安全水平。實施農產(chǎn)品標識推進計劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標準化、質量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。推進標準化、規(guī)范化養(yǎng)殖生產(chǎn)。著重開展以查處瘦肉精等禁用獸藥為重點的獸藥專項檢查、以三聚氰胺和“蛋白精”等違禁化學物質為重點的飼料專項檢查。全城區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場使用違禁獸藥和飼料添加劑問題基本解決；畜禽、水產(chǎn)品獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降。生產(chǎn)涉及到人體健康和生命、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家標準。對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治。進一步開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。重點整治建筑鋼材、水泥、人造板、電線電纜、燃氣器具等涉及健康安全產(chǎn)品以及化肥等農資產(chǎn)品。建立健全不合格產(chǎn)品召回制度、食品標簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度。（四）通領域食品質量安全專項整治（市工商局江南分局牽頭）。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。建立食品經(jīng)營質量安全監(jiān)控體系。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。落實行政村食品安全負責制，建立以農村基層組織力量為主的食品安全信息員制度，加快12315進企業(yè)、進市場、進超市的步伐，大力推進“一會兩站”建設，發(fā)揮農村消費者協(xié)會分會、12315聯(lián)絡站、消費者投訴站的作用，形成廣泛的群眾監(jiān)督網(wǎng)。（五）餐飲消費安全整治（城區(qū)衛(wèi)生局牽頭）。嚴格執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，嚴禁存放、使用過期或腐敗變質的食品及原料；嚴厲查處采購、使用病死畜（禽）、劣質食用油、用有毒有害物質防腐及預制各種食品、濫用添加劑和不合格調味品等違法行為。因地制宜地對農村紅白事宴席等50人以上的聚餐推行報告和指導制度，開展對農村“土廚師”食品安全知識的培訓，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生。（六）藥品、醫(yī)療器械質量安全整治（城區(qū)衛(wèi)生局配合市藥監(jiān)局開展）整頓和規(guī)范藥品市場秩序，整頓藥品研制秩序。重點加強藥品生產(chǎn)工藝的監(jiān)督檢查，監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照核定的工藝組織生產(chǎn)。對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面必須達到100%。加大對農村常用藥品的日常監(jiān)督抽查力度；加強對過期失效藥品、獸藥人用的清查工作；嚴厲打擊農村制售假劣藥品行為，取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動；加強對農村集貿市場銷售中藥材的管理，取締各種非法的藥品集貿市場，凈化農村藥品市場秩序；鞏固和發(fā)展農村藥品的“兩網(wǎng)”建設；城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級藥品供應網(wǎng)覆蓋率達到98%以上，監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到98%以上；開展創(chuàng)建醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”、“合格藥房”工作，規(guī)范藥品購銷渠道，保證農村醫(yī)療機構藥品質量。強化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，查封存在重大安全隱患的醫(yī)療器械產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。建立誠信檔案，對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣醫(yī)療器械或有嚴重不良行為的，要列入“黑名單”，定期向社會公布，并作為重點對象加強監(jiān)管；對屢禁不止、屢罰不改的，要依法逐出市場。加強生豬定點屠宰管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。深入開展屠宰場“清潔工程”。積極引導經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商。確保城區(qū)以上所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。要按照城區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，制訂工作方案和檢查驗收辦法，對專項行動進行具體部署。五、工作要求和措施（一）加強領導，落實責任此次專項整治行動，由城區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全工作領導小組統(tǒng)一領導。各鎮(zhèn)、街道及有關部門要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。同時，積極探索治本之策，集中制定一批急需的農產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術等方面的地方標準（規(guī)程）。宣傳產(chǎn)品質量知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；宣傳守法經(jīng)營、質量過硬的優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，宣傳食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)，弘揚正氣，引導消費；宣傳法律法規(guī)，提高全民質量法制觀念和質量法制意識。（四）督查推進，確保落實專項整治行動期間，要對重點地區(qū)、重點案件進行監(jiān)督檢查、抽查督導，對大案要案進行掛牌督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。特此通知二○○七年九月十三日安邊鎮(zhèn)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案為深入貫徹落實國家、省、市、縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作會議精神，認真執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督的特別規(guī)定》，根據(jù)縣政府安排，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內集中開展以食品安全為重點的產(chǎn)品質量專項整治行動，切實保障人民生命健康安全，特制訂本行動方案。（二）健全產(chǎn)品質量安全監(jiān)督網(wǎng)絡。四、時間安排9月1日12月31日，集中四個月時間整治，分三個階段進行。五、工作要求（一）統(tǒng)一認識，加強領導。（三）及時溝通，加強監(jiān)督。主題詞：安全產(chǎn)品食品整治方案抄送：縣府辦、縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣安監(jiān)局。（四）加強宣傳，正確領導。（二）精心組織，確保實效。（二）集中整治階段（9月6日10月31日）抓好轄區(qū)內生產(chǎn)加工企業(yè)的排查統(tǒng)計，并按時上報縣產(chǎn)品質量安全整治領導辦公室，并按照方案確定的目標任務開展地毯式排查，摸清企業(yè)基本情況，消除隱患，切實開展好各項專項整治。（三）完善普查建檔工作，摸清核查轄區(qū)內食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，掌握生產(chǎn)加工企業(yè)的質量安全狀況，提高監(jiān)管工作的有效性和準確性。二、總體目標專項整治行動以食品等涉及人體健康和生命安全的產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點，以“四個一批”為主要目標，進一步明確政府、監(jiān)管部門和企業(yè)在產(chǎn)品質量安全中的總體責任、監(jiān)管責任和主體責任，提高全鎮(zhèn)產(chǎn)品質量整體水平和質量管理水平，杜絕產(chǎn)品質量安全事故，增強人民群眾的消費信心。主題詞：經(jīng)濟管理 質量 食品安全△ 方案 通知抄送：市質監(jiān)局，城區(qū)區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦。要完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。加強食品等產(chǎn)品質量安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息資源共享，盡快形成對安全類產(chǎn)品全過程監(jiān)控機制。對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，形成“地方政府對產(chǎn)品質量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。集中整治期間，城區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全領導小組將對專項整治工作進展情況進行檢查。四、工作步驟 此次專項整治行動從2007年8月下旬開始到2007年底結束，分為三個階段。加強對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管，依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為。從事豬肉銷售的市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的生豬屠宰企業(yè)進貨，未經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉一律不準進入市場銷售；嚴禁其他渠道豬肉進入市場，把好豬肉進貨質量關，保證豬肉質量；凡發(fā)現(xiàn)在市場內銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要立即退市。推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。工作目標：到2007年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。進一步加強醫(yī)療器械上市產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽驗，對高風險產(chǎn)品和市場檢查中發(fā)現(xiàn)的質量可疑產(chǎn)品進行重點抽查，加大對醫(yī)療器械制假售假行為的打擊力度，嚴肅查處無證經(jīng)營和銷售、使用無證產(chǎn)品以及擅自擴大適應癥等醫(yī)療器械流通領域的違法違規(guī)行為。深入開展醫(yī)療器械專項整治。加快推進特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡建設，力爭年底前實現(xiàn)對麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、流通流向的動態(tài)監(jiān)控。整頓藥品流通秩序。依法查處未經(jīng)批準使用標簽和說明書、擅自增加適應癥或功能主治等嚴重違法違規(guī)行為。加大對經(jīng)營者落實食品采購索證制度情況進行監(jiān)督檢查的力度，同時重點加強對農村地區(qū)和學校周邊商店進貨途徑的監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣食品流入農村市場和學校。加強對中國一東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節(jié)等重大活動期間的餐飲食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，保證重大活動期間的食品衛(wèi)生安全。開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預警信息。嚴格監(jiān)督經(jīng)營者依法建立健全進貨檢查驗收、購銷臺帳等經(jīng)營者自律制度：嚴格監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)建立健全產(chǎn)品質量安全管理制度；嚴格監(jiān)督經(jīng)營者實施產(chǎn)品退市制度。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。完善流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強化快速檢測和定向監(jiān)測，逐步形成工商行政管理機關抽檢、消費者送檢、經(jīng)營者自檢相結合的監(jiān)測工作格局。嚴格按照《特別規(guī)定》關于生產(chǎn)經(jīng)營主體資格準入條件的規(guī)定，對申辦食品、藥品及其涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營資格的，嚴格按照國家前置審批的有關規(guī)定，嚴格食品經(jīng)營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊，結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，對設立登記和變更登記中的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行特別標注，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無照經(jīng)營食品行為。按照“六查六看”的要求，加大對食品等產(chǎn)品市場的巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。到今年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；全市100%開展無證查處，解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工問題，基本解決無證生產(chǎn)問題。集中整治產(chǎn)品質量問題比較突出的集中產(chǎn)地和專業(yè)市場，重點監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣產(chǎn)品比較嚴重的區(qū)域。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。推進食品添加劑、加工助劑使用、備案和監(jiān)督工作，開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。重點抓好食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制訂或修訂工作，形成科學、統(tǒng)一、權威的食品安全標準體系。健全食品標準、檢驗檢測和認證體系。以合理使用獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品為重點，加強對水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品監(jiān)督管理者、生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓、教育和技術指導。開展水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查。工作目標：到2007年底，全城區(qū)主要農產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；全城區(qū)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農藥問題基本解決；力求全城區(qū)蔬菜農藥殘留例行監(jiān)測平均合格率保持在93%以上。建立健全農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測網(wǎng)絡體系，開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質量安全評價和監(jiān)控。強化種植過程監(jiān)管。重點加強農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理。重點單位：是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，屠宰場，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。二〇〇七年九月二十五日第四篇：南寧市江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《江南區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案》的通知江府辦?2007?121號南寧市江南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《江南區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案》的通知各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，城區(qū)各有關部門、單位：《江南區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案》已經(jīng)城區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。（四）督查推進，確保落實。對區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質量信品放心社區(qū)、弘揚正氣，引導消費；揭露假冒偽劣的社會危害性，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位，問題嚴重的地區(qū)、市場。此次專項整治行動，由城區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全工作領導小組統(tǒng)一領導。主要任務是對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，開展專項整治，集中整治期間。四、工作步驟此次專項整治行動從2007年8月下旬開始到2007昕底結束，分為三階段。到今年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。進一步加強醫(yī)療器械上市產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽驗，對高風