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正文內(nèi)容

上海市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法(文件)

 

【正文】 求,即要明確申請(qǐng)項(xiàng)目所在地具體負(fù)責(zé)資金申報(bào)的主管部門及申報(bào)文件的詳細(xì)要求,避免因程序問(wèn)題延誤資金申報(bào)事宜。二、適用范圍對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理模式,在全市工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目中實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目,包括推廣燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、太陽(yáng)能熱利用等項(xiàng)目適用本辦法。市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局組織專家評(píng)審,經(jīng)備案確認(rèn)后,聯(lián)合發(fā)布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍,并向社會(huì)公布。(二)申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合以下條件:,具有獨(dú)立法人資格,以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù),具備提供優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量保證體系,并通過(guò)國(guó)家、省和市審核備案;(含)以上,具有較強(qiáng)的融資能力;,管理規(guī)范,經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好,財(cái)務(wù)管理制度健全; ,具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。(二)用能單位對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)投資,按《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(杭政辦函〔2008〕353號(hào))的規(guī)定給予資助,資助比例可提高到投資額的15%。(四)項(xiàng)目年節(jié)能量由市經(jīng)信委委托相關(guān)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。(三)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留和挪用。財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的直接依據(jù)主要以下五份文件,為便于查閱原文,簡(jiǎn)要說(shuō)明如下: 2010年4月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),該《意見(jiàn)》中明確要完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,其中重要的一項(xiàng)措施是加大資金支持力度,將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍,對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目,符合相關(guān)規(guī)定的,給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。2010年11月19日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號(hào),以下簡(jiǎn)稱《第二批備案通知》。注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上(含),具有較強(qiáng)的融資能力。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金受理部門 ——向誰(shuí)提出申請(qǐng)?財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)受理部門為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門。申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目要求 ——什么項(xiàng)目可以申請(qǐng)?合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等類型。此處要強(qiáng)調(diào)的是,并非所有采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目均可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目,或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目。以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料,或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目,以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目。(三)項(xiàng)目條件要求除滿足項(xiàng)目時(shí)間、范圍的要求外,《暫行辦法》還明確了申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目需符合以下條件:節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上,并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。即節(jié)能服務(wù)公司每節(jié)省相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源,將至少獲得300元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標(biāo)準(zhǔn)含量的統(tǒng)一計(jì)算單位的能源。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》附表中,列明了各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù),其中電力(當(dāng)量)。首先,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進(jìn)行自我審查,針對(duì)自身?xiàng)l件和項(xiàng)目情況對(duì)照上述要求進(jìn)行核查。最后由省級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況,其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況,專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等。與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說(shuō)明。企業(yè)注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)等證明材料。關(guān)于備案事宜,財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)備案發(fā)布了《備案通知》,要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司,填寫《節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表》,并提供如下材料:企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介,主要包括成立日期,經(jīng)營(yíng)范圍,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,財(cái)務(wù)管理制度等。第三,通過(guò)審核備案的公司所實(shí)施的項(xiàng)目,在該項(xiàng)目完工后,由節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)(具體的申請(qǐng)格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定)。節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)自身情況參考上述內(nèi)容,估算出具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額。由于各種能源都具有含能的屬性,在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱,所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。需值注意的是,獎(jiǎng)勵(lì)資金以節(jié)能量是以噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為計(jì)算單位。用能計(jì)量裝置齊備,具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度,節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。上述11類不予支持的項(xiàng)目中,部分并不是節(jié)能項(xiàng)目,比如第一類新建、異地遷建項(xiàng)目、第三類已列入國(guó)家淘汰目錄的項(xiàng)目、第四類違規(guī)項(xiàng)目。熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目。改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目包括:鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目,且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的項(xiàng)目,還涉及三個(gè)方面的要求:(一)項(xiàng)目時(shí)間要求根據(jù)《補(bǔ)充通知》,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司,在2010年6月1日(含)以后簽訂并實(shí)施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項(xiàng)目,可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。廈門市要求節(jié)能服務(wù)公司向廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出申請(qǐng)。2010年11月19日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《第二批備案通知》,要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報(bào)初審?fù)ㄟ^(guò)的節(jié)能服務(wù)公司名單及相關(guān)材料。擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才,具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。一是節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)體條件。2010年6月29日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦建[2010]60號(hào),以下簡(jiǎn)稱《備案通知》)。第五篇:如何申請(qǐng)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金2011226 14:04:00如何申請(qǐng)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金2010年政府加大力度支持、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將合同能源管理納入中央財(cái)政支持范圍,相繼出臺(tái)了五部全國(guó)適用的財(cái)政資金管理政策。六、監(jiān)督管理(一)各區(qū)、縣(市)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督,確保財(cái)政資金使用安全有效。(二)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施完成且運(yùn)行正常后,節(jié)能服務(wù)公司可向項(xiàng)目所在地區(qū)、縣(市)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并提供以下材料:;(包括項(xiàng)目承辦單位及用戶單位概況、項(xiàng)目實(shí)施背景和依據(jù)、項(xiàng)目改造條件、項(xiàng)目采用的工藝或技術(shù)方案、項(xiàng)目節(jié)能量及效益估算、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措以及風(fēng)險(xiǎn)分析等);、資質(zhì)備案文件等復(fù)印件; ; ; 。其中,對(duì)符合國(guó)家、省級(jí)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目,在國(guó)家和省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,市級(jí)財(cái)政根據(jù)年節(jié)能量按60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì);符合市級(jí)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政根據(jù)年節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),所在區(qū)、縣(市)財(cái)政根據(jù)年節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。(含)以后簽訂并實(shí)施。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。一、資金來(lái)源合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金在杭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和信息
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