【正文】 ，深刻分析當(dāng)前存在的問題與制約發(fā)展的瓶頸，提出解決問題的方法與思路。考察過程中，兩省在開放創(chuàng)新、環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的做法和成效，對(duì)我們感觸頗深、啟發(fā)很大。%，%，%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。從就業(yè)情況看，%、%和137%；%。從投資情況看，%，%。其中，%；%。18月，；%；，居全國首位。%，%，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。根據(jù)調(diào)研情況來看，主要表現(xiàn)在：一是國際大環(huán)境沒有明顯改觀。福建省工業(yè)增加值總量居前行業(yè)拉動(dòng)作用明顯減弱，龍頭企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益不佳，工業(yè)產(chǎn)銷率為近九年來同期最低，與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的部分指標(biāo)數(shù)值明顯回落。四是資本市場(chǎng)波動(dòng)較大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)和財(cái)政稅收等方面帶來較大的不確定性。二、廣東、福建兩省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路 11月13日，福建省委九屆十五次全會(huì)議審議通過《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，有關(guān)建議現(xiàn)已公布。按照“五位一體”總體布局，提出了14項(xiàng)主要任務(wù)：全面深化改革，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；推進(jìn)全面創(chuàng)新，提升核心競爭力；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；增創(chuàng)競合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局；促進(jìn)緊密融合，形成粵港澳臺(tái)合作新局面；推進(jìn)協(xié)調(diào)協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局；加快城鄉(xiāng)一體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村；完善功能布局，基本建成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；強(qiáng)化信息引領(lǐng)，高水平建設(shè)信息化強(qiáng)省；全面依法治省，營造公平正義的法治環(huán)境；提升文化軟實(shí)力，打造文明高尚的精神家園；完善民生保障，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；致力永續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范省。明確提出了“十三五”福建發(fā)展的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：積極擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化發(fā)展支撐保障；推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)美麗福建；以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，帶動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)突破；抓住新一輪開放機(jī)遇，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)閩臺(tái)深度融合發(fā)展；推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，提升福建文化軟實(shí)力；加強(qiáng)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉；全面推進(jìn)依法治省，建設(shè)法治福建。廣東省在推動(dòng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展上，提出了一系列有效舉措：一是加快建設(shè)與國際通行規(guī)則相對(duì)接的營商環(huán)境。前海片區(qū)創(chuàng)新提出“梯級(jí)土地開發(fā)模式”，大大提高了片區(qū)內(nèi)土地開發(fā)效率，縮短了土地開發(fā)時(shí)間。擴(kuò)大通訊、運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域的對(duì)臺(tái)開放，進(jìn)一步降低臺(tái)商投資的準(zhǔn)入門檻，臺(tái)灣自然人無需經(jīng)過外資備案就可以到區(qū)內(nèi)注冊(cè)個(gè)體工商戶。推動(dòng)實(shí)施兩岸機(jī)動(dòng)車互通和駕駛證的互認(rèn)，創(chuàng)新臺(tái)灣專業(yè)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)任職等相關(guān)措施。兩省在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上各具特色、各有千秋。推動(dòng)口岸、港口、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，增加海運(yùn)航線和空中航線。建設(shè)廣東（石龍）鐵路國際物流基地，增開通往俄羅斯、中亞、歐洲、東盟的國際貨運(yùn)班列，加強(qiáng)廣東與蒙古、俄羅斯及我國新疆等地的合作交流，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口雙向鐵路貨運(yùn)通道。發(fā)揮汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)、廣東（湛江）奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等重要載體作用，鼓勵(lì)海外華商參與“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)與沿線國家在教育、醫(yī)療、體育、旅游、文化、科技等領(lǐng)域的交流。對(duì)外合作方向上，形成西線合作走廊、南線合作走廊和北線合作走廊。發(fā)揮平潭、廈門、漳州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建兩岸攜手建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的開放新格局。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，加快做大江陰整車進(jìn)口基地。8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加大對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)的引資力度。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，目前已在海外建有7個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地。二是注重打造創(chuàng)新平臺(tái)，出臺(tái)全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃和科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)孵化器建設(shè)，涌現(xiàn)出廣州創(chuàng)新谷、深圳柴火創(chuàng)客空間等一大批眾創(chuàng)空間。廣東?。阂皇羌涌飕F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。對(duì)接“中國制造2025”，制定《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》和《大力發(fā)展智能制造推進(jìn)“兩化”融合加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，以珠三角地區(qū)為主陣地，積極提升工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控產(chǎn)品、3D打印等智能應(yīng)用水平。綜合運(yùn)用差別電價(jià)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，淘汰煉鋼、水泥等落后和過剩產(chǎn)能，均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。二是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，通過集中各類資源，重點(diǎn)加強(qiáng)電子商務(wù)示范基地建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用、推動(dòng)持牌金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸和眾籌平臺(tái)等措施，力求在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域取得突破。一是加快推進(jìn)權(quán)責(zé)清單編制公布工作。福建省重點(diǎn)抓好“三張清單”的清理公布工作，即清理并公布“行政權(quán)力清單”、“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”和“責(zé)任清單”三張清單，保留49個(gè)省直單位行政權(quán)力4049項(xiàng)。廣東省大力構(gòu)建省市縣三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)省直部門80%以上行政審批事項(xiàng)和70%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。以“福建省網(wǎng)上辦事大廳”為平臺(tái)，由省行政審批改革辦會(huì)同省發(fā)改委，研究建立全省統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)目錄庫，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整及公開運(yùn)行的數(shù)字化管理。（五）堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向，開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面 2015年是“十二五”收官之年，也是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。而且，在座談過程中，兩省均表示要到2018年，即提前2年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。另外，推動(dòng)設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，積極推進(jìn)珠三角地區(qū)向粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東省重點(diǎn)做好三大實(shí)事，首先是蓋房子。落實(shí)貧困家庭子女享受義務(wù)教育、免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，防止出現(xiàn)因貧輟學(xué)、因?qū)W致貧的問題。今年再度提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡貧困搬遷戶增發(fā)1個(gè)人份的補(bǔ)助金；對(duì)少數(shù)民族搬遷戶每人疊加補(bǔ)助資金從600元增加到1000元，加上市、縣配套補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助平均達(dá)35萬元。四、思考和建議通過對(duì)廣東、福建兩省的學(xué)習(xí)考察，我們總體上有一種認(rèn)識(shí)，就是：開放創(chuàng)新的發(fā)展理念，敢為天下先、勇于進(jìn)取的精神，包容平等的人文環(huán)境，寬松自由的營商環(huán)境，公平高效的政務(wù)環(huán)境，生態(tài)宜居的居住環(huán)境等一些軟實(shí)力、軟環(huán)境要比資金、比政策更重要、更寶貴。我省需要以國際化的視野、開放式的理念、包容性的思想，打造廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的創(chuàng)新型、服務(wù)型、治理型和法制化政府，通過強(qiáng)化政府自身建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、市場(chǎng)諧振發(fā)展。正如總書記講的那樣，理念有了，思路就有了；思路有了，目標(biāo)也就有了。在完成編制公布省級(jí)權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，督促市縣加快權(quán)責(zé)梳理和清單編制公布工作。四是圍繞透明高效，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。（二）建議在全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略、提升對(duì)外開放水平上做實(shí)功。深化鄭州—盧森堡航空貨運(yùn)“雙樞紐”戰(zhàn)略，推動(dòng)建立完善鄭歐班列鐵路物流“雙樞紐”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州航空港的綜合帶動(dòng)能力。三是加快國家級(jí)平臺(tái)申建。積極推進(jìn)外資企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)基地、采購中心等功能性機(jī)構(gòu)。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。二是完善創(chuàng)新平臺(tái)。廣東省通過和中科院合作，在南沙新區(qū)建立中科院南海海洋研究所主體園區(qū)暨廣州市深藍(lán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)，將大大提升海洋經(jīng)濟(jì)方面創(chuàng)新能力和水平。實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，著力構(gòu)建人才引進(jìn)和培育新機(jī)制，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才。著眼建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省和先進(jìn)制造業(yè)大省，把加快新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主攻方向，在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動(dòng)”上下功夫。借鑒深圳市有關(guān)做法，圍繞我省確定的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，逐個(gè)研究。在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)考慮新興產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，建議堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，加快形成全鏈條、立體式的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合支撐體系。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌持續(xù)健康發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道；大力培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)客文化。通過開放招商集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，吸引世界500強(qiáng)、大型央企在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持境內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。以省內(nèi)具有一定科研實(shí)力的企業(yè)和科研院所作為主要發(fā)起單位，以重大科技專項(xiàng)為抓手，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)、學(xué)、研、資、介等相關(guān)單位，組建相關(guān)產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。我們應(yīng)健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長效激勵(lì)、科技金融、財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長等機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好新設(shè)立的省級(jí)科技創(chuàng)新投資基金作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)方方面面全方位加大科技投入。（三）建議在謀劃創(chuàng)新發(fā)展、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上出實(shí)招。四是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)新體制。發(fā)揮河南位于“一帶一路”銜接地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道，構(gòu)建覆蓋全球的航線網(wǎng)絡(luò)。完善“機(jī)、鐵、公”一體化集疏網(wǎng)絡(luò)，形成以空港為中心、三網(wǎng)高效融合、多式聯(lián)運(yùn)的樞紐格局，打通連接世界重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體航空物流通道。五是圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系，加強(qiáng)相關(guān)專題研究。與廣東、福建兩省相比，我省在利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府公共服務(wù)效能方面明顯是一個(gè)短板，今后需要改進(jìn)和加強(qiáng)。一方面，分期分批次組織黨員干部通過掛職交流、觀摩考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式到廣東親身體驗(yàn)、親身感悟、主動(dòng)轉(zhuǎn)變；另一方面，通過臨時(shí)掛職或長期任職的方式從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批干部來豫工作，以此來引導(dǎo)和帶動(dòng)我省干部理念的轉(zhuǎn)變。打造優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍，不僅要強(qiáng)化政治思想素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，更重要的是要加強(qiáng)理念上的樹立和引導(dǎo)。聯(lián)系河南實(shí)際，建議我省明年及“十三五”規(guī)劃工作時(shí)應(yīng)在“五在五實(shí)”上發(fā)力，具體建議如下：（一）建議在加強(qiáng)政府自身建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境上動(dòng)實(shí)勁。廣東人民一直都有樂善好施傳統(tǒng)美德，首創(chuàng)了“廣東扶貧濟(jì)困日”。對(duì)無勞動(dòng)能力的特困戶，建立和完善的低保、五保、救濟(jì)和醫(yī)保等體系。其次是抓教育。建立定期互訪制度，每年至少互訪一次。閩粵兩省都建立了發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧機(jī)制，成效明顯。廣東實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的“雙到”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，注重精準(zhǔn)發(fā)力；福建省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，整合幫扶資源，匯聚社會(huì)力量，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。廣東省擬訂廣東省工商登記條例，強(qiáng)化工商登記注冊(cè)的法律效力。福建省在公布權(quán)責(zé)清單后，也在同步推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。閩粵兩省通過清理、編制、公布權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、省與市縣、政府部門之間、政府與事業(yè)單位的關(guān)系，助推了政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府建設(shè)進(jìn)程。出臺(tái)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，重點(diǎn)把好設(shè)定關(guān)、實(shí)施關(guān)、調(diào)整關(guān)等“三道關(guān)”。深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，通過擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)范圍、深化產(chǎn)業(yè)融資等措施，一手抓金融、物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高水平上有機(jī)融合，一手抓旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老健康家政、教育文體等生活性服務(wù)業(yè)拓展，特別是在發(fā)展旅游業(yè)方面，以引進(jìn)龍頭企業(yè)、實(shí)施景區(qū)提升和旅游線路整合工程，來推進(jìn)旅游“全域化”、打響“清新福建”品牌，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。福建?。阂皇峭苿?dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，實(shí)施促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等政策，2014年培育形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，其中千億以上10個(gè)。充分利用國際金融危機(jī)以來國內(nèi)外市場(chǎng)需求下降、綜合成本上升的倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。18”虛擬研究院等平臺(tái)作用，實(shí)施專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國家專利審查協(xié)作福建分中心建設(shè)，完善技術(shù)中介服務(wù)體系，有效促進(jìn)技術(shù)成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化。（二）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引擎，開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力 粵、閩兩省都重視發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。四是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作。三是創(chuàng)新機(jī)制有效利用外資。建設(shè)福建電子口岸公共平臺(tái)，實(shí)施全省統(tǒng)一的“單一窗口”，推進(jìn)兩關(guān)兩檢通關(guān)一體化。支持福州、廈門、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。福建省主要做法：一是打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。深化與太平洋島國在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、旅游等領(lǐng)域的合作，力爭成為我國與南太平洋島國合作的示范省。以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)與沿線國家在產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易和能源資源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。強(qiáng)化國際樞紐機(jī)場(chǎng)功能，以廣州白云國際機(jī)場(chǎng)為龍頭，將珠三角機(jī)場(chǎng)群建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路航空門戶。加強(qiáng)與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，重點(diǎn)參與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家通信、公路、橋梁、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展國際合作空間。建立閩臺(tái)通關(guān)合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平，支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展兩岸電子商務(wù)，簡化進(jìn)口臺(tái)灣普通商品手續(xù)，實(shí)行快速檢驗(yàn)檢疫。加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。（一）堅(jiān)持以自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”為載體，打造開放合作新高地深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高端開放平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。（一）廣東省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路綜合研判國際國內(nèi)環(huán)境和廣東省發(fā)展基礎(chǔ)和條件，廣東省提出了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想：按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為國家經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國前列。經(jīng)過對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)增長主要指標(biāo)的研究測(cè)算，%%區(qū)間，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總額增長1%左右，地方一般公共財(cái)政收入增長10%左右。廣東省汽車消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用減弱，%，“規(guī)上”%。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營仍然困難。%，%。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況看，廣東省前三季度，