【正文】 們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的論述在這里簡明扼要地說一下，我們對權(quán)力正確的態(tài)度。江澤民同志提出三個代表重要思想，其中有一條就是要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。我認(rèn)為其中有四句話特別重要，就是：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。權(quán)力使用的種種誤區(qū)和分析權(quán)力是一柄雙刃利劍，用得好，利國利民。所以，下面我們分析一下使用權(quán)力的十二個誤區(qū)。如果說為人民服務(wù)的觀念喪失了，或者說沒有這樣的理念，就會出現(xiàn)習(xí)近平同志講的精神上缺鈣，手中的權(quán)力就會被不正當(dāng)?shù)厥褂谩哺？{(diào)到河北省以后，他感覺自己升官無望，因此灰心喪氣，這個時候一個特殊的女人把他拉下犯罪的泥潭。第二個案例，福建省周寧縣有一個山區(qū)貧困縣，卻出現(xiàn)了一個腰纏百萬貫的縣委書記林龍飛，這個人涉案金額達600多萬，占周寧縣一年財政收入的五分之一。誤區(qū)二：弄權(quán)謀官弄權(quán)謀官，就是把獲得的權(quán)力當(dāng)作個人強烈的欲望，采取捏造政績等手段，以達到升官的目的。%的增加率，硬是把拔高到了25%，以此向上級顯示自己坐鎮(zhèn)阜陽的非凡政績。山西省翼城縣原縣委書記武保安曾經(jīng)在主政短短的8個月期間，29次賣官，案發(fā)后他自己還感慨萬端地說，我過去當(dāng)縣長，后來我才當(dāng)?shù)目h委書記，當(dāng)書記與當(dāng)縣長就是不一樣。同樣的，安徽的陳兆豐也是如此?，F(xiàn)在已經(jīng)查清楚了，涉嫌向陳兆豐買官并如愿以償?shù)母刹窟_到110人，陳兆豐也因此被稱為陳千萬。石家莊團市委原副書記王亞麗，在她的履歷檔案里大肆造假，這種造假超出了常理。雖然王亞麗一身是假，卻能夠一路通關(guān)，青云直上，可見這個人騙權(quán)騙官有術(shù)，極盡造假之能事。結(jié)果這個好朋友幫他找到一個勞改刑滿釋放人員，說給他一萬塊錢要將周玉國的手或腳砍斷。1999年11月3日，河南省商丘市梁園區(qū)規(guī)劃局副局長徐建設(shè)謀取市規(guī)劃局副局長之職，當(dāng)時他碰到了阻力，市建委副主任兼市規(guī)劃局局長李文忠不太同意他提拔到這個崗位來，因此徐建設(shè)就前后花了30萬元重金來雇傭殺手將李文忠殺害。以土皇帝著稱的河南省盧氏縣原縣委書記杜保乾，有一年他的繼父去世，數(shù)百名干部前往奔喪，那么其中表現(xiàn)最搶眼的是范某、張某、薛某三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。三個人心領(lǐng)神會，這才起身。一把手搞決策一言堂、花錢一支筆、用人一句話。2008年1月1號法制日報社主辦的《法人》雜志一個報道稱，2006年，時任西豐縣委書記張志國直接干預(yù)了一起拆遷，將一個個體商戶開辦的加油站強制拆遷了。我們剛才說的《法人》雜志因此報道了這件事。在長達二十多年的時間里，葉樹養(yǎng)有一個撈錢的計劃：留下2000萬給兒子。在長達二十多年的時間里，葉樹養(yǎng)處心積慮，利用手中的權(quán)力不斷地?fù)棋X。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明，被查處的貪官95%都包養(yǎng)情婦。群眾的眼睛是雪亮的，他們把被劉知炳提拔的8個人稱為劉知炳的鐵桿部隊。2015年3月17日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)了最高人民法院院長周強的文章。所以，我們說結(jié)黨營私這是最嚴(yán)重的一種權(quán)力濫用，它使我們的權(quán)力從根本上變質(zhì)。保障嚴(yán)以用權(quán)的主要舉措我也分三個方面來講。我想我們講的嚴(yán)以用權(quán)的嚴(yán)就是這三層含義。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚，手中的權(quán)力是人民賦予的，這樣的權(quán)力是神圣的、高山仰止的。搞清楚情況唯一的辦法，就是要多調(diào)查研究。自古以來的歷史說明，為官只要用權(quán)為公，才能夠得到人民的稱贊和尊重，否則的話就會讓群眾不恥和詬病。要想明白我們用權(quán)的這個權(quán)力就是為人民服務(wù)的手段。黨的十八屆四中全會《決定》是這樣指出的，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。我們要依法來用權(quán)，就是在法律許可的范圍內(nèi)來活動。我們的官員應(yīng)該像總書記提倡的向焦裕祿學(xué)習(xí)。雷日科夫講過一句很有哲理的話：權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)和責(zé)任。權(quán)力一定要當(dāng)做一份沉甸甸的責(zé)任來看，而不是權(quán)力能給我?guī)須g樂、給我?guī)硇腋＃菢幼鳛橐粋€執(zhí)政黨來說，離滅亡也不遠了。嚴(yán)以用權(quán)是為了更好地來干事，有的人感覺為官不易，所以他不敢用權(quán)，這是不對的。如果你是權(quán)力休眠者，那你就休息，騰出位置來給想干事、能干事、干成事的干部。我們說，用權(quán)也要不媚俗，阿諛逢迎。本來因為惡霸的父親是宰相，買通了宮里的太監(jiān)和朝廷的官員，威脅要罷免他。權(quán)力必須透明在陽光下運行，我們各級干部最好的用權(quán)方法就是推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化，落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的制度。也要習(xí)慣于在放大鏡下工作。作為一個官員要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住老婆小孩、身邊的人。焦裕祿知道這件事就狠狠批評他的兒子，為什么我們要買票看戲呀?因為舞臺上的演員平常排戲和演出這是付出勞動。從這個就看出焦裕祿嚴(yán)以律已，非常廉潔，不但非常嚴(yán)格要求自己，也要求他的子女家人。權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞了公平公正。(三)要為嚴(yán)以用權(quán)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)這個方面也講三個要點。更重要的，我們還要講一講權(quán)力行使的外部條件，也就是要有一個好的環(huán)境。如果這個環(huán)境不好、政治生態(tài)不好，誰進去了都會被染上顏色，跑不掉。第二，當(dāng)前我們存在的問題在哪里?我認(rèn)為主要有兩個問題。要用權(quán)的話，首先得知道邊界在哪里，責(zé)任在哪里，這是一個問題。第三，改進的三條措施。過去我們比較缺少這些東西?，F(xiàn)在中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求2015年年底省級政府必須把這兩個清單交出來。如果我把權(quán)力清單和責(zé)任清單制度健全了，權(quán)力就清晰了，就不存在模糊的狀態(tài)，我們權(quán)力行使的外部條件那就好多了，我們整個的政治環(huán)境、政治生態(tài)關(guān)系，我認(rèn)為也就大大好轉(zhuǎn)了。我也要讓權(quán)力的籠子還要通上高壓電，增加制度的執(zhí)行力。我們說對約束權(quán)力一定要運用法律、要靠制度，我們必須走依法治權(quán)和制度治權(quán)的道路。好，今天我圍繞著嚴(yán)以用權(quán)、為民服務(wù)這個專題，講了以上這些內(nèi)容，講完了，謝謝大家。習(xí)總書記強調(diào)，權(quán)力在法治軌道上行使則造福于民，在法律之外行使則害國害民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要心中裝著群眾，一心為公、秉公用權(quán)、克己奉公，凡是涉及群眾利益和公共利益的決策都要征求群眾的意見，嚴(yán)格落實行政決策責(zé)任追究制；要處理好公與私、情與法的關(guān)系，處理好個人利益與集體利益、局部利益與大局利益的關(guān)系，杜絕以關(guān)系感情代替原則黨性，杜絕以權(quán)謀私和錢權(quán)交易、團團伙伙和利益輸送，做到權(quán)為民、利為民所謀。秉公上嚴(yán)。文 章來 山 課件 w w 5k m文秘?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力，要堅持公平公正，不徇私、不護短，才能贏得職工群眾的信賴，倘若任性用權(quán)、濫用職權(quán)，必將失去民心和法律嚴(yán)懲。習(xí)總書記強調(diào)，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、廉潔用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。為民上嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)就要樹立正確的權(quán)力觀，做到依法上嚴(yán)、為民上嚴(yán)、廉潔上嚴(yán)、秉公上嚴(yán)，練就權(quán)力面前不迷失不任性不妄為的真本領(lǐng)。我們固然要堅持教育，但真正違規(guī)用權(quán)就應(yīng)該給予嚴(yán)懲。第三個措施，要加大對濫用權(quán)力的懲處。這就是我們反復(fù)強調(diào)的，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，我們說權(quán)力在行使的過程當(dāng)中，最關(guān)鍵的是要有有力的監(jiān)督制度，能夠?qū)嵭袊?yán)密的監(jiān)督，并且使這種監(jiān)督能夠得到公開，這就讓違規(guī)者無處藏身。那就到時候我們權(quán)力模糊的情況就沒有了。什么叫權(quán)力清單責(zé)任制度?就是要界定每一個職能部門以及每一個崗位的職責(zé)和責(zé)任邊界，要規(guī)范和明確權(quán)力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任。這就是針對我們剛才說權(quán)力的外部條件不太好采取的一個措施。我們剛才說了，權(quán)力的使用要依法行使，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，現(xiàn)在問題就在于這個權(quán)力的籠子是怎么樣編織的，制度的籠子編織的怎么樣。普遍的情況是我們干部手中的權(quán)力過大，所以這是一個客觀因素。否則個人再怎么努力，處于這個環(huán)境之下，處于這個生態(tài)之下，你是不容易干凈的。最近習(xí)近平同志也反復(fù)強調(diào)，我們一定要營造一個好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。我們剛才講的那么多，主要是講嚴(yán)以用權(quán)要靠官員自身的自省自立自律。我們每一個官員都要牢記公正用權(quán)。公平正義是權(quán)力使用的根本標(biāo)準(zhǔn)。如果不買票看戲，那就是剝削了他人的勞動，性質(zhì)是非常嚴(yán)重的。這里我也講一講焦裕祿的一個故事，焦裕祿的兒子焦國慶在十二三歲的時候，年紀(jì)小不懂事，他看到戲院里面演戲，他想去看，但沒有票。只要做到在陽光下運行權(quán)力，我想我們各級官員就能夠經(jīng)得起各種的風(fēng)浪。我們各級干部現(xiàn)在應(yīng)該非常習(xí)慣于在聚光燈下工作。最后，海瑞被罷官，但是他一身正氣，無懼罷官歸田，所以，這種不屈服、不喪氣，剛直用權(quán)，深得人民的愛戴，他的故事也流傳到至今。我們知道在海瑞的任上遇到一個宰相之子，這個人是一個大惡霸，仗勢霸占民田，強搶民女，勾結(jié)官府，無惡不作。剛直用權(quán)就是面對各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真，敢于碰硬。對這種權(quán)力休眠，我們必須出重拳、用重典。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立的。雷日科夫針對的是原來蘇聯(lián)的各種弊端說的。讓他到蘭考這個地方，他就一心一意履行自己的職責(zé)，一心一意要把這個縣的工作做好，這樣才對得起手中權(quán)力的責(zé)任。權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會有多大的作為。依法治國，最重要也就是依法治權(quán)，使權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動，我們必須給權(quán)力運行劃紅線、布雷區(qū)，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運行，也就是我們權(quán)力周邊有警戒的各種高壓線。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，手中所有的權(quán)力也只能用來為人民謀利益。用權(quán)為公，一定要守住公與私的分界線，堅決防止市場交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能會多一點、見識會廣多一點，但也不要把自己當(dāng)做神仙，好像自己一切都是正確的，所以我們必須謹(jǐn)慎用權(quán)。第二個要求，慎用權(quán)力。