【正文】 dustry internationalization, the role of financing lease in the economic development is more and more important. Financing lease has the upgrading of the industrial structure, how to vitalize inventory assets and enlarging domestic demand of macro economic function and support the development of small and mediumsized enterprises, increasing the utilization of funds, improve enterprise management and so on microeconomic function. And the United States is the birthplace of modern financing leasing, also is the largest, the developed modern financing leasing market. Study the characteristics of the development of modern leasing and achievements, analyzes its problems in the process of development, can realize the world financing leasing and financing leasing in China the gap between developed markets, so as to draw lessons from the successful experience and failure lessons, together with the present situation of our country finance leasing, financing leasing and improve relevant policies in China. Key words Modern financing leasing 。 1 一、 美國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程 1 （一）融資租賃初創(chuàng)期 2 （五）融資租賃恢復(fù)期 3 （三）部分項(xiàng) 目租金難以回收 4 （一） 美國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的特點(diǎn) 5 5 5 （二）美國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的成就 6 (二 )政府政策 7 (五 )提高租賃從業(yè)人員的整體素質(zhì) 9 參考文獻(xiàn) 11 美 國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的發(fā)展及其對(duì)我國的啟示 1 前言 以技術(shù)設(shè)備租 賃為其主要內(nèi)容的現(xiàn)代租賃業(yè)，起源于上個(gè)世紀(jì) 50 年代，發(fā)展于 60年代， 70 年代向世界范圍滲透， 80 年代已發(fā)展成為一種國際性的設(shè)備投資的多功能型的新型產(chǎn)業(yè)。 [1] 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，行業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重失衡，尤其是工業(yè)化，出現(xiàn)了產(chǎn)品制造過剩的現(xiàn)象，制造商為了銷售出這些過剩的設(shè)備，向美國市場(chǎng)展開了各種營銷方式 。所以，發(fā)達(dá)國家的融資租賃業(yè)高速發(fā)展并逐步完善，其中以美國為首，現(xiàn)代融資租賃業(yè)最為發(fā)達(dá)和完善。為了在競爭中維持有利地位，一些企業(yè)必須對(duì)原有的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造更新，及時(shí)采用新的技術(shù)設(shè)備。 ） 20 世紀(jì) 60 年代，在這一時(shí)期中，一些大的電腦公司 (如 IBM 公司 )通過租賃推銷其產(chǎn)品，融資租賃業(yè)務(wù)第一次出現(xiàn)在對(duì)電腦和辦公設(shè)備的租賃中，并且是采用直接租賃方式。 （三） 融資租賃繁榮期 （ 經(jīng)營性租賃階段。 （四） 融資租賃停滯期 （ 融資租賃與金融創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新階段。 （五） 融資租賃恢復(fù)期 （ 融資租賃市場(chǎng)成熟階段。 [4] 從主要立法模式來看，分散立法是以美國為首的融資租賃交易較為發(fā)達(dá)國家的立法模式，即沒有融資賃基本法 (或?qū)ｉT的融資租賃法 )，而由各個(gè)法律部門綜合調(diào)整融資租賃。 在美國融資租賃業(yè)發(fā)展的初期，沒有設(shè)立合理的融資租賃業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。 美 國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的發(fā)展及其對(duì)我國的啟示 3 融資租賃發(fā)展初期，由于沒有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)以及對(duì)融賃業(yè)務(wù)的不了解，專業(yè)人員很少。如果沒有大量的優(yōu)秀人才加入到融資 租賃這個(gè)行業(yè)中來，融資租賃行業(yè)難以在當(dāng)時(shí) 出現(xiàn) 飛躍式的發(fā)展。 [6]美國 主要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用規(guī)范融資租賃企業(yè)依法經(jīng)營和運(yùn)作，監(jiān)管當(dāng)局幾乎不干預(yù)融資租賃企業(yè)。其實(shí)，歷史上金融租賃公司有過慘痛的教訓(xùn)，在融資租賃業(yè)發(fā)展過程中， 金融租賃公司進(jìn)行高息 攬存、炒房地產(chǎn)、亂投資、變相吸收個(gè)人存款等脫離主業(yè)的違規(guī)業(yè)務(wù) ， 導(dǎo)致金融市場(chǎng)紊亂震蕩。而且由于當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)體系不是很發(fā)達(dá)完善，導(dǎo)致融資租賃風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道少，融資租賃企業(yè)難以承擔(dān)巨大打不確定性風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)融資租賃業(yè)的發(fā)展有一定束縛。許多公司強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理比業(yè)務(wù)增長更重要。[7] （一） 美國現(xiàn)代融資租賃業(yè)的特點(diǎn) 截止 20xx 年底，具有廠商背景的占 25%，具有銀行背景（銀行直接或透過其子公司、附屬公司從事租賃業(yè)務(wù)）的占 35%，獨(dú)立的租賃機(jī)構(gòu)占 40%。 制造商建立內(nèi)部租賃機(jī)構(gòu)或者租賃子公司在美國很普遍，他們經(jīng)營某一特定范圍的設(shè)備，并在這一領(lǐng)域掌握專門的技術(shù)知識(shí)，特別是在計(jì)算機(jī)、飛機(jī)以及建筑機(jī)械方面起著舉足輕重的作用。 [8]另外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，租賃公司計(jì)提折舊可以在直線折舊法、雙倍余額折舊法以及 150%折舊法中自主選擇，呆帳準(zhǔn)備金比例自定，允許承租人把租 金計(jì)入成本，這使得租賃雙方應(yīng)納稅所得減少，從而減少了所得稅費(fèi)用。 美國人習(xí)慣“把明天的錢拿到今天來花”，這促使其消費(fèi)信貸得到長足發(fā) 展，并推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 租賃經(jīng)紀(jì)人在美租賃市場(chǎng)上扮演重要角色。一半以上美國租賃市場(chǎng) 以直接融資租賃和衡平租賃為主 ,前者約占 45%,后者占 40%,經(jīng)營租賃只占 15%。融資租賃年增長率高。美國融資租賃公甸積極開展國際融資租賃業(yè)務(wù) ,并紛紛在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ,進(jìn)行投資。特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家 ,隨著其資本和商品的輸出 ,發(fā)達(dá)的融資租賃也步入國際技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域 ,并不斷擴(kuò)大。這主要表現(xiàn)在 :融資租賃方式多種多樣 ,如直接融資租賃、杠桿融資租賃、稅務(wù)性融資租賃等 。美國的企業(yè)在開創(chuàng)多元化經(jīng)營方式上都考慮到融資租賃業(yè)務(wù)。同時(shí)也由于我國加入 WTO 的日程表逐漸縮小及央行 5 金融租賃公司管理辦法 6 的出臺(tái)等諸多條件的設(shè)立 ,我國租賃業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的有利條件。即從融資的角度與銀行信用相比 ,租賃更具有安全有效、靈活方便的特點(diǎn) ,對(duì)擴(kuò)大投資 ,刺激消費(fèi)等宏觀經(jīng)濟(jì)作用有著特殊作用。我國目前對(duì)租賃公司稅收政策上視同其他企業(yè) ,沒有任何優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)所付的租金給予財(cái)政補(bǔ)貼 ,以提高承租企業(yè)的積極性。西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)存的法律體系雖然沒有關(guān)于租賃的直接條款 ,但可以根據(jù)民法、商法、稅法體系等完善體系予以參照并解決租賃各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) ,而我國尚屬發(fā)展中國家 ,法律體系不夠完善 ,客觀上需要制定專門的 租賃交易法規(guī) ,從整體上切實(shí)規(guī)范租賃業(yè)的管理。而我國租賃業(yè)的管理比較混亂 ,缺乏統(tǒng)一的歸口管理。有價(jià)證券投資。在設(shè)備購置上改變以往承租人上門租設(shè)備逐步轉(zhuǎn)向向企業(yè)推銷設(shè)備。因此租賃業(yè)要建立和完善一套科學(xué)的人員進(jìn)出體制 ,引進(jìn)優(yōu)秀的復(fù)合型人才 ,并對(duì)原有從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn) ,不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。 [14] （七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信貸資產(chǎn)管理 我國的商業(yè)銀行要與國際上的商業(yè)銀行接軌 ,必須以效益為中心 ,努力提高社會(huì)知名度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ,同時(shí)要正視風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。三是真正做到權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一 ,誰貸款誰負(fù)責(zé) ,誰失誤追究誰的責(zé)任 ,特別是領(lǐng)導(dǎo)者更要帶頭執(zhí)行制度 ,承擔(dān)責(zé)任。再次 ,要采取挽救貸款和依法收貸相結(jié)合的辦法管理和清收風(fēng)險(xiǎn)貸款。拿出一定資金 ,對(duì)清收有功人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差的分支行給予多提呆帳準(zhǔn)備金的優(yōu)惠政策 ,允許多提多沖 ,盡早卸掉包袱 ,輕裝上陣 ,跟上整體運(yùn)汀步伐。）。結(jié) 合國外融資租賃發(fā)展模式的探討分析，提出完善我國融資租賃制度的建議。最后，完善融資租賃立