【正文】 映等形式。把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機結(jié)合，把調(diào)查摸底的內(nèi)容即調(diào)查面積、數(shù)據(jù)、林權(quán)證擴充到調(diào)動群眾參與林改的積極性上來。三是統(tǒng)一了合同文本，補充完善了林地流轉(zhuǎn)承包合同，國有山林權(quán)屬明晰并穩(wěn)定。公示的內(nèi)容是否有異議和爭議，無異議和爭議的進(jìn)入外業(yè)勘界勾圖，有爭議的暫緩勾圖，待爭議調(diào)處解決后進(jìn)入勾圖；村級方案是否公開、公平、公正。七是培訓(xùn)了專職林權(quán)登記、打印、檔案管理人員，確保了林權(quán)打印規(guī)范，檔案保管完整、安全。（五）放活經(jīng)營我鄉(xiāng)從2008年起，木竹計劃分配實行自主申請制、分配公示制。在明晰產(chǎn)權(quán)以后，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，充分尊重承包經(jīng)營者的主體地位，凡自愿流轉(zhuǎn)的，都依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，辦理林權(quán)變更手續(xù)。二是確保林改資金撥付到位。林改期間，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗、森林火災(zāi)等重大案件，林區(qū)社會秩序良好有序。通過落實自留山政策和“誰造誰有”政策，明晰產(chǎn)權(quán)，簽訂合同，發(fā)（換）林權(quán)證，實現(xiàn)“耕者有其山”，讓群眾吃下了“定心丸”，保障了林農(nóng)的合法權(quán)益，增強了他們發(fā)展林業(yè)的信心，加大了對林業(yè)的投入。外業(yè)勘界勾圖人員緊缺是我鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)最大的困難。二是實行后勤保障線與業(yè)務(wù)技術(shù)線相結(jié)合模式，明確鄉(xiāng)村林改干部與勾圖人員職責(zé)分工，駐村林改工作組負(fù)責(zé)摸清林權(quán)現(xiàn)狀，組織群眾實地指界，解決矛盾糾紛，提供后勤服務(wù)；勘界勾圖人員負(fù)責(zé)外業(yè)勘界勾圖填表和資料整理，提供技術(shù)保障，對面積小、宗數(shù)少、人口多，在圖紙上難以勾繪的，我們通過實行聯(lián)戶繪制示意圖，分戶編號發(fā)證的辦法，加快進(jìn)度。三、主要做法及經(jīng)驗在集體林權(quán)制度改革工作中，我們主要抓好以下幾個方面的工作：（一）充分調(diào)查，夯實基礎(chǔ)全鄉(xiāng)林改動員大會后，我們用了兩個月的時間，由鄉(xiāng)里組織工作組，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)了28人組成7個調(diào)查組通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，廣泛征求林農(nóng)意見，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委、政府成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了林改督查組；從鄉(xiāng)屬各有關(guān)單位抽調(diào)的6名作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強的技術(shù)骨干組成的鄉(xiāng)林改辦；村、組通過民推公選，分別成立了村林改工作小組和組林改辦事組，做到機構(gòu)齊全、職責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)上有人抓，工作上有督促，切實加強了對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了集體林權(quán)制度改革工作責(zé)任追究辦法，對在林改過程中不認(rèn)真執(zhí)行政策，搞“上有政策，下有對策”的，必須按相關(guān)紀(jì)律堅決查處。一是向全鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友印發(fā)了XX份《致全鄉(xiāng)林農(nóng)朋友的一封公開信》；二是在鄉(xiāng)政府開辟了林改宣傳專欄；三是編印了林改簡報，充分利用“2131”工程廣泛開展宣傳活動。一是組織技術(shù)骨干外出到XX縣參加培訓(xùn)，接受有關(guān)林改知識和政策。（五）強化督查，確保進(jìn)度強化檢查督查，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn)，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅持的原則。四是召開林改調(diào)度會，樹先進(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，給各村加壓鼓勁，起到了良好的示范和促進(jìn)作用。三是在方案確定的內(nèi)容上，按照政策規(guī)定的范圍，讓群眾充分醞釀討論，自主選擇改革的形式和經(jīng)營模式，保證農(nóng)民有必要的生產(chǎn)資料，解決林農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收問題。批準(zhǔn)實施的方案由村委會予以張榜公示。在尊重歷史的前提下，一是對自留山、責(zé)任山由山主自行開發(fā)種植的，維護林農(nóng)的合法權(quán)益，進(jìn)行確權(quán)；二是對自留山、責(zé)任山由他人開發(fā)種植的，給予確權(quán)勘界，完善合同，明確收益分配關(guān)系，確保山權(quán)者的合法收入；三是對已在村、組集體所有的山場進(jìn)行種植開發(fā)的，采取“分山到戶”的形式，將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)明確到戶，完善合同；四是對已經(jīng)租賃或以其他形式到戶經(jīng)營的穩(wěn)定不變；五是對將要進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃的山場，完善流轉(zhuǎn)合同，把林改政策規(guī)定的減免稅費還利于農(nóng)。第三，處理好林改與集體林場的關(guān)系。四、存在問題我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)已基本完成，林改工作取得了初步成效。第三，山地流轉(zhuǎn)造成突出的歷史遺留問題，存在不穩(wěn)定因素，還需要一個過程解決。XX鄉(xiāng)林改辦二○○七年九月二十七日《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告。林改基本結(jié)束，還有許多配套改革必須跟上，要抓好各項服務(wù)機制等配套改革措施，建立防止反彈的長效機制。第二，存在部分糾紛山未調(diào)處好。第四，處理好林改與招商引資的關(guān)系。第二，處理好了林改與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系。（八）正確處理各種關(guān)系我鄉(xiāng)在林改進(jìn)程中，正確處理好各種關(guān)系。五是在方案制定的程序上，嚴(yán)格把握，實行“二上二下”制度，公開操作，表決通過。一是在方案制定的政策上，根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制定改革政策為構(gòu)架，依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，注重尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，注重把政策與村情、民情的實際相結(jié)合，把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見的林農(nóng)的思想認(rèn)識統(tǒng)一到XX縣林改辦的要求上來。二是為掌握和加快進(jìn)度，實行了外業(yè)進(jìn)度三日一報制度。三是組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員進(jìn)行試點操作，從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，一邊訓(xùn)練，一邊勘界勾圖。（四）強化培訓(xùn)，確保質(zhì)量加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊伍是林改的重要保障。鄉(xiāng)財政在非常緊張的情況下，本著從緊、節(jié)約、實事求是的原則，安排了XX萬元林改專項資金，從而保障了林改經(jīng)費和物資雙到位。鄉(xiāng)、村、組層層簽訂了林改工作責(zé)任書，明確了第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，并將工作成效與年終考核相掛鉤。（二）建立機制，強化責(zé)任為確保林改順利開展，我鄉(xiāng)在林改開展過程逐步建立了各種工作機制，大大增強了林改工作的責(zé)任感和使命感。正確處理林改與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。一是采取“殲滅戰(zhàn)”和“陣地戰(zhàn)”相結(jié)合工作戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)調(diào)查摸底進(jìn)展情況，對進(jìn)度較快、先期完成調(diào)查摸底、具備外業(yè)勘界勾圖條件的村組，集中全鄉(xiāng)所有勾圖人員，實行打“殲滅戰(zhàn)”的辦法。通過實施林改，落實集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓，盤活了集體山林資產(chǎn)，實現(xiàn)了村級財務(wù)和林農(nóng)兩增收。（九）群眾滿意通過實施深化集體林權(quán)制度改革，激活林業(yè)經(jīng)營機制，我鄉(xiāng)林改成效逐步顯現(xiàn)。（八）林區(qū)穩(wěn)定鄉(xiāng)林改辦專門成立信訪接待組，安排專人接待群眾來電、來信、來訪，做好了詳細(xì)的記錄。一是穩(wěn)定和加強林業(yè)隊伍建設(shè)。為放活木竹流通環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)制定了相關(guān)措施，對打破木竹壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖做出了規(guī)定，對商品材實行全面放開，對以前鄉(xiāng)制訂的限制林權(quán)所有者自主經(jīng)營的政策措施，堅決予以取消，允許林農(nóng)自主銷售木竹及其產(chǎn)品，并定期向林農(nóng)發(fā)布木竹收購指導(dǎo)價，取消中間環(huán)節(jié)，實行產(chǎn)銷見面，價格隨行就市，并向社會公布了舉報電話，切實保護了林農(nóng)的合法權(quán)益，林農(nóng)收益進(jìn)一步提高。二是建立健全了林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、案件查處等各項制度，對涉林收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，并在鄉(xiāng)林改辦、政務(wù)村務(wù)公開欄上公布。明確分山到戶率、分戶登記率均達(dá)到XX以上，要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準(zhǔn)確，能分戶登記的分戶登記；明確林權(quán)登記申請表填寫無誤，對申請表地填寫存在缺、漏項情況的現(xiàn)象進(jìn)行補課，做到操作規(guī)范，內(nèi)容全面、詳實，明確圖、表、機、地一致。在村委會設(shè)立公示欄，必須對《林權(quán)現(xiàn)狀登記表》和《插花山登記表》進(jìn)行為期七天的一榜公示，必須對公示內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。二是嚴(yán)格“兩個三分之二”和“四簽兩不準(zhǔn)”。（三）明晰產(chǎn)權(quán)針對我鄉(xiāng)林業(yè)“三定”時期確權(quán)情況，我鄉(xiāng)以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，穩(wěn)定山林權(quán)屬。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改工作情況匯報，重大問題親自決策。具體分析評價如下：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)建立機制，形成合力，堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。2006年12月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照XX縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和XX鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于XX鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)