【正文】 地方保護(hù)主義盛行，造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問題。二是缺乏管理組織能力，在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經(jīng)營上處于無序狀態(tài)。值得引起關(guān)注的是，猇亭區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中的規(guī)劃選址和用地計(jì)劃都要通過開發(fā)區(qū)審批同意才能實(shí)施，從近幾年向開發(fā)區(qū)申報(bào)的情況看，由于受到規(guī)劃的限制，基本上是難以落實(shí)的。由于上述因素的影響，導(dǎo)致貸款供應(yīng)嚴(yán)重不足。三是融資方式單一。近幾年來，猇亭區(qū)有近90%的中小企業(yè)未獲得銀行新增貸款，還有部分中小企業(yè)因流動(dòng)資金不足達(dá)產(chǎn)率不足50%。要素制約日趨嚴(yán)重勞動(dòng)力要素制約。如今一個(gè)嶄新的時(shí)代即將到來，我國中小企業(yè)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。只有政府的大力扶持和中小企業(yè)的不斷改進(jìn)，才能使中小企業(yè)的經(jīng)營走出困境，走向新生。近年來，人們對于如何“抓大”都普遍比較重視，一些部門或地區(qū)政府的資金和政策支持范圍大都向少數(shù)大型企業(yè)傾斜；面對如何“放小”則普遍重視不夠，使中小企業(yè)發(fā)展的條件和空間受到限制。金融政策為了解決中小企業(yè)資金短缺，且融資困難的問題，我們有必要建立新型的銀企關(guān)系。近年來，我國風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)如雨后春筍，這極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的高科技企業(yè)的發(fā)展。因此，各級政 府應(yīng)在對中小企業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新等方面給予政策扶持。因此，要盡快發(fā)展多種中介組織，為中小企業(yè)提供一些必要的服務(wù)，如協(xié)助中小企業(yè)取得貸款、提供管理咨詢和教育培訓(xùn)、提供信息服務(wù)和技術(shù)支持等。搞活國有大企業(yè)的同時(shí)，也要重視中小企業(yè)的發(fā)展，積極地培育它們、扶持它們，使中小企業(yè)和國有大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)的輔助作用，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。他們認(rèn)為所謂的企業(yè)文化就是企業(yè)的外在表現(xiàn)形象，所以就把更多的精力放在了企業(yè)標(biāo)語口號的斟酌、企業(yè)標(biāo)識的設(shè)計(jì)上。事實(shí)上，文體活動(dòng)的開展只是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)表層活動(dòng)，在一定程度上可以增進(jìn)員工之間的相互了解和員工對企業(yè)的歸屬感，但如果僅僅依靠這些表層活動(dòng)，而不進(jìn)行企業(yè)文化的滲透，不用企業(yè)精神塑造員工，企業(yè)文化建設(shè)是不會(huì)得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的，也就更不可能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供文化支持。(4)將企業(yè)文化等同于規(guī)章制度。企業(yè)文化建設(shè)是通過企業(yè)文化的導(dǎo)向和滲透作用，以體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，引導(dǎo)員工的行為朝著有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方向發(fā)展，為企業(yè)在市場競爭中的發(fā)展提供動(dòng)力源，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力；而企業(yè)的發(fā)展壯大又能促使員工產(chǎn)生自豪感和向心力，從而約束自己的言行，自覺遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)形象，積極參與企業(yè)文化的建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)普遍缺乏個(gè)性甚至雷同，這是目前我國中小型企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。這也使很多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識不到文化戰(zhàn)略對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要作用以及對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響。企業(yè)文化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化而進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，不斷為企業(yè)文化建設(shè)注入新鮮血液，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)文化的活力，最大限度的發(fā)揮企業(yè)文化的推動(dòng)作用。中小型企業(yè)在制定自己的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，一定要包括文化的發(fā)展戰(zhàn)略，要把企業(yè)精神作為文化建設(shè)的核心內(nèi)容，對企業(yè)文化的發(fā)展應(yīng)該有總體的設(shè)計(jì)，能夠使自己企業(yè)的文化發(fā)展有一個(gè)不間斷、連續(xù)的發(fā)展過程，這樣才能使文化得到不斷的累積，避免企業(yè)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者地改變而不斷變化自己的企業(yè)文化精神。一般來說中小型企業(yè)員工的素質(zhì)會(huì)比其他大型企業(yè)的員工素質(zhì)低，這是中小型企業(yè)的先天來決定的，但是企業(yè)一定要注重培養(yǎng)和提高員工的素質(zhì)，而不是任其發(fā)展，不管不問，否則企業(yè)文化建設(shè)是無法持續(xù)推進(jìn)的。企業(yè)文化不只應(yīng)該被本企業(yè)的員工所了解和接受，也應(yīng)該在企業(yè)文化建設(shè)到一定程度時(shí)為更多的公眾所了解并逐漸被接受和認(rèn)可，這樣通過企業(yè)文化的傳播可以加深公眾對自己企業(yè)及自己企業(yè)產(chǎn)品的了解和認(rèn)可，這對企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。當(dāng)然傳播企業(yè)文化有很多途徑，各個(gè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己企業(yè)的條件進(jìn)行選擇。 注重企業(yè)文化傳播工作，擴(kuò)大企業(yè)文化的影響力很多中小型企業(yè)不重視企業(yè)文化的傳播工作，認(rèn)為這是大企業(yè)所需要做的。能夠?yàn)樽约浩髽I(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段提供這種支持，所以一定要注重企業(yè)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。所以在企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，一定要立足于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)，立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供文化保障。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須通過不斷地學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)，提高自己的科學(xué)管理能力以及深化對企業(yè)文化重要性的認(rèn)識，全面深刻理解企業(yè)文化的內(nèi)涵及企業(yè)文化各部分內(nèi)容的關(guān)系，這樣才能使企業(yè)的文化建設(shè)步入良性發(fā)展的道路。很多中小型企業(yè)不注重創(chuàng)新，不根據(jù)社會(huì)、企業(yè)條件的變化而對企業(yè)文化建設(shè)做出相應(yīng)地調(diào)整，使得文化建設(shè)與社會(huì)文化發(fā)展、企業(yè)自身發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，在一定程度上這樣的企業(yè)文化不僅不能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)璧K企業(yè)的發(fā)展。有些企業(yè)為建設(shè)文化而建設(shè)文化，不注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重經(jīng)濟(jì)效益與文化建設(shè)的實(shí)際聯(lián)系，最后形成了文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益“兩張皮”，失去了文化建設(shè)的根本意義。盡管企業(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，是企業(yè)文化建設(shè)的制度保障，但規(guī)章制度的制定并不是文化建設(shè)的全部，絕不能將二者等同。有些企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)和我國傳統(tǒng)的政治思想工作混淆起來，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是一種思想灌輸、說服教育，是宣傳部門、工會(huì)的事情，這種觀點(diǎn)在國有中小企業(yè)中尤其普遍。(2)將企業(yè)文化等同于企業(yè)文體活動(dòng)。參考文獻(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策 中國論文下載中心 作者：錢金云當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議 中小企業(yè)山東兗州網(wǎng)我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策 江西社會(huì)科學(xué) 龔建文中小企業(yè)面對的問題和對策 港澳參考 中小企業(yè)融資之道 經(jīng)濟(jì)管理出版社 中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道編著 郭振璽國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見 國務(wù)院辦公廳 中央政府門戶網(wǎng)站第五篇：中小企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及對策中小企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及對策 我國中小企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題 中小型企業(yè)管理者素質(zhì)普遍不高，對企業(yè)文化建設(shè)缺乏正確的理解與認(rèn)識(1)將企業(yè)文化等同于企業(yè)外在形象設(shè)計(jì)。中小企業(yè)必須建立符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，提高企業(yè)自身的素質(zhì)，練好內(nèi)功，培養(yǎng)管理創(chuàng)新能力。（三）建立中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系我們國家正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場在功能和結(jié)構(gòu)上都有不完善之處，加上中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，創(chuàng)建一個(gè)健全的、發(fā)達(dá)的社會(huì)服務(wù)體系顯得尤為重要。如清理、取消對中小企業(yè)的不合理收費(fèi)；減免中小企業(yè)的部分稅收，對新辦的小企業(yè)可以免征所得稅1－3年；為了促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)設(shè)備的改造，可以提高一定比例的折舊率，以減少納稅基數(shù)等。二是培育直接融資市場，采取多種形式擴(kuò)大中小企業(yè)的融資渠道。（二）完善發(fā)展中小企業(yè)的政策體系改革開放的實(shí)踐已證明，政策寬松，企業(yè)便可以放開手腳大踏步前進(jìn)。抓大就是要著力按現(xiàn)代企業(yè)制度培育大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。從根本上說，中小企業(yè)的問題并非僅是企業(yè)自身的問題，而是關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、保持社會(huì)安定的重大問題。為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，國家先后出臺一系列勞動(dòng)保障政策，這必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升；另一方面因收入差距的原因，本地大量青工外流到發(fā)達(dá)地區(qū)，致使部分中小企業(yè)出現(xiàn)了“招工難”的現(xiàn)象。品牌意識不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)大部分中小企業(yè)技術(shù)人才缺乏，原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品偏少，自主研發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，且產(chǎn)品更新周期較長。四是貸款成本較高，企業(yè)沒有積極性。猇亭區(qū)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未建立，中小企業(yè)通過擔(dān)保的途徑很難融資。融資難度較大，服務(wù)體系滯后據(jù)調(diào)查，造成中小企業(yè)融資難的原因主要是：一是政策因素的影響，導(dǎo)致貸款供應(yīng)不足。三是缺乏合理配置資源的能力和環(huán)境保護(hù)意識，從而資源浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重，企業(yè)難上規(guī)模（二）制約我國中小企業(yè)發(fā)展的因素發(fā)展空間較小從政策角度分析，存在中小企業(yè)發(fā)展空間較小的問題。另外，重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，“小而全”的企業(yè)比比皆是，企業(yè)之間缺乏社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作，與大企業(yè)也沒有建立協(xié)作體系，因此，在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢面前力單勢薄生存艱難。由于中小企業(yè)規(guī)模小，對名目繁多的費(fèi)用常不堪重負(fù)，企業(yè)經(jīng)營步履維艱。我國中小企業(yè)的宏觀管理分散、社會(huì)中介服務(wù)體系不健全，也在很大程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。比如一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)“抓大”，只對大型企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展感興趣，在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技術(shù)發(fā)展等方面只考慮大企業(yè)，中小企業(yè)很難或根本得不到 政策上的幫助，資金短缺已成為制約一些中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。只要利用中小企業(yè)靈活善變的優(yōu)勢，引導(dǎo)它們放開搞活，對活躍市場功能有事半功倍之效。國家科技成果產(chǎn)業(yè)推廣示范企業(yè)”竟然全是中小企業(yè)； 深圳考核認(rèn)定的94家技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)中，中小企業(yè)占76％，124 家高新技術(shù)企業(yè)中，中小企業(yè)也占90％左右。因?yàn)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，大企業(yè)一般注重常規(guī)生產(chǎn)，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)。我國各級政府80％的財(cái)政收入來源于中小企業(yè)。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一方面通過社會(huì)化服務(wù)體系，把分散的農(nóng)戶集中起來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)；另一方面也吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。改革開放20年來，城鎮(zhèn)增加的近8000萬個(gè)就業(yè)崗位，75％以上是中小企業(yè)提供的。就業(yè)問題，始終都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大制約因素。90年代以來，％是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國的臺灣地區(qū)其經(jīng)濟(jì)體系也是以中小企業(yè)為主，95％以上的公司是中小企業(yè)，其出口額占全部出口額的57％。然而，中小企業(yè)不僅沒有被吃掉，反而有了長足的發(fā)展，并且對國民經(jīng)濟(jì)起到了有效的輔助和補(bǔ)充的作用。中小企業(yè)也是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),并 為大型企業(yè)提供配套服務(wù)及分工協(xié)作做出了重要貢獻(xiàn)。另一方面,特別是在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的情況下,它們成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道,為確保社會(huì)穩(wěn)定起著非常重要的作用。按照許多國家對中小企業(yè)質(zhì)的規(guī)定，大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)即使在數(shù)量指標(biāo)的衡量下達(dá)到了中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)的方面仍不屬于中小企業(yè)的范疇?！娟P(guān)鍵詞】中小企業(yè)；發(fā)展問題；對策研究一、相關(guān)理論概述（一）中小企業(yè)的定義中小企業(yè)是一個(gè)相對的概念，它指的是與本行業(yè)大企業(yè)相比生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)。隨著市場競爭的進(jìn)一步加劇,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。要實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖、同進(jìn)同退”的效果，需要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。隨著中國商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，完全可以借鑒這些國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有財(cái)政部門撥款簡歷專門的征信系統(tǒng)，并在征信系統(tǒng)背后建立一個(gè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的杠桿作用，放大對中小企業(yè)的融資規(guī)模。首先要制定適合中小企業(yè)的貸款條件與審批程序。在必要的時(shí)候，可以與銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行等機(jī)構(gòu)積極溝通，密切合作，規(guī)范與引導(dǎo)各級金融機(jī)構(gòu)的收費(fèi)與服務(wù)，將貨幣政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)落到實(shí)處。在規(guī)范商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)的同時(shí)，提高效率、優(yōu)化服務(wù)，多為企業(yè)著想，在確保資產(chǎn)安全的情況下，可考慮為風(fēng)險(xiǎn)可控或者信用記錄良好的中小企業(yè)直接延長貸款期限，盡量避免在節(jié)假日前發(fā)放貸款，以免增加企業(yè)不必要的利息支出。隨著技術(shù)與金融兩大領(lǐng)域的創(chuàng)新，金融交易成本日益降低，中央銀行完全可以逐步降低存貸款利差，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的提高。融資成本的居高不下，直接增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營負(fù)擔(dān)，減低中小企業(yè)融資成本，為中小企業(yè)減負(fù)，已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識。改革開放30多年來，債券市場的最主要品種一直是國庫券，地方政府債券與企業(yè)債券、金融債券所占比例極小。各