【正文】 會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，時(shí)改進(jìn)工作?！暗澳坦こ獭笔芤鎸W(xué)生達(dá)267余萬(wàn)，工程覆蓋人數(shù)占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的51%，義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿學(xué)生已實(shí)現(xiàn)全部覆蓋。上海將主要實(shí)施包括：營(yíng)養(yǎng)缺乏學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃、肥胖（超重）學(xué)生科學(xué)膳食指導(dǎo)計(jì)劃、學(xué)生餐廳改善計(jì)劃以及學(xué)生食品安全質(zhì)量保障計(jì)劃，共四個(gè)重點(diǎn)計(jì)劃。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)了《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際制定，適用于我市農(nóng)村新建、改建或擴(kuò)建的中小學(xué)學(xué)生食堂，包括總則、基地和總平面、建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、其他規(guī)定、附則共六章，其中第三章建筑設(shè)計(jì)為重點(diǎn)章節(jié)，主要對(duì)以下四個(gè)方面提出了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：。包括輔助用房的組成及各個(gè)組成部分的內(nèi)部要求等。我市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂提升改造項(xiàng)目主要涉及餐廳改擴(kuò)建、主廚改擴(kuò)建以及購(gòu)置與食品安全相關(guān)的設(shè)備等內(nèi)容。，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，使學(xué)生掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)觀念，建立健康的飲食行為模式。第一階段：調(diào)研階段（3月底完成）該階段的主要工作是了解我市農(nóng)校中小學(xué)食堂的基本情況，具體工作有：一是成立專項(xiàng)調(diào)研組對(duì)涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)研；二是統(tǒng)計(jì)農(nóng)村中小學(xué)食堂提升改造工作量，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》，對(duì)我市需要提升改造的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查；三是多次召集涉農(nóng)區(qū)縣座談會(huì)議，征求意見(jiàn)；四是統(tǒng)計(jì)匯總我市農(nóng)村學(xué)校食堂改造基本信息。第三階段：施工驗(yàn)收階段（年底前完成）一是9月3日市財(cái)政批復(fù)對(duì)老五縣（薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河等五縣）《關(guān)于撥付農(nóng)村義務(wù) 5教育學(xué)校食堂提升改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》（津財(cái)預(yù)指〔2012〕1119號(hào)）文件，對(duì)老五縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升改造資金給予2/3補(bǔ)助，地方財(cái)政拿出1/3資金配套完成轄區(qū)學(xué)校食堂提升改造工程。靜?？h提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有9所，有6所正在施工，9月底可以完工，3所利用十一長(zhǎng)假的時(shí)間進(jìn)行施工，計(jì)劃10月底全部完成提升改造工作。（二）學(xué)校食品安全及營(yíng)養(yǎng)宣教計(jì)劃的實(shí)施為加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)生的食品安全教育宣傳，樹(shù)立學(xué)生安全防范意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。八、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的進(jìn)度及成效市政府對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施非常重視，市委、市政府將此項(xiàng)工作列為我市2012年20項(xiàng)民心工程之一，市財(cái)政安排了2800萬(wàn)元的資金進(jìn)行此項(xiàng)工作。目前已完工33所，%，正在施工的43所，%。%，動(dòng)工的學(xué)校2所占5%）。日前已經(jīng)完工的18所學(xué)校占19%，%。進(jìn)行提升改造的食堂占全市中小學(xué)食堂總數(shù)的13%，%。目前已將初稿下發(fā)至各區(qū)縣教育局和直屬學(xué)校征求意見(jiàn)，待成熟后印刷成冊(cè)并下發(fā)。）第四階段：使用階段（年底前完成）只有使用才是檢驗(yàn)提升改造效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是根據(jù)8月29日教育系統(tǒng)學(xué)校食品安全工作會(huì)議上張俊芳副市長(zhǎng)要求在年底前必須消滅C級(jí)食堂的會(huì)議精神，市教委于8月30日開(kāi)始分別對(duì)十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升進(jìn)展情況進(jìn)行了解和督查。共有C級(jí)食堂59所，B級(jí)食堂75所。（一）改善食品安全條件計(jì)劃以及增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃是我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施重點(diǎn)。（二）增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃購(gòu)置廚房設(shè)備，例如電餅鐺、餃子機(jī)、壓面機(jī)、留樣冰箱、滅鼠滅蠅器等設(shè)備，可以更加保證食品安全，并能豐富食堂的飲食花色品種，使食堂更加合理科學(xué)的安排食譜，使學(xué)生更加均衡的攝入營(yíng)養(yǎng)。目前，我市仍存在部分C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂，主要原因是食堂的硬件條件達(dá)不到要求。包括餐廳的凈高、采光和通風(fēng)、室內(nèi)面層要求、售飯口及公用部分的組成、洗手和廁所設(shè)施的要求等；。而根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20112020年)》，天津市不存在連片特困地區(qū)，且我市社會(huì)保障體制較為完善，不存在因家庭貧困而吃不上午飯的孩子，反而是出現(xiàn)了許多肥胖（超重）兒童，因此，對(duì)于安全飲食和合理膳食的要求更為迫切。2011年7月，貴州省政府印發(fā)《貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，明確提出，2011年內(nèi)建成9901個(gè)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生食堂，實(shí)現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標(biāo)；逐步實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，探索建立與財(cái)政支出、老百姓收入相適應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)保障機(jī)制，確保學(xué)生在校能吃飽，并獲得基本的營(yíng)養(yǎng)膳食。陜西省是第一個(gè)在全省范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善類工程的省份。(六)做好宣傳工作。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)和有關(guān)學(xué)校要建立專家工作組，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。要充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，才能把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際，對(duì)補(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）改善就餐條件。對(duì)連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況。連片特困地區(qū)的具體范圍按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20112020年)》和有關(guān)文件規(guī)定確定。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，對(duì)于鞏固“普九”水平、提高國(guó)民綜合素質(zhì)具有重要的作用，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。第二，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是人民群眾的熱切期盼。2010年10月和2011年3月，溫家寶總理兩次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)要高度重視農(nóng)村貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，而且要求提出改善農(nóng)村貧困學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件的具體方案。從根本上保障食品安全問(wèn)題，單靠個(gè)人、學(xué)校或一個(gè)部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。2012年3月，進(jìn)行供餐企業(yè)招標(biāo)，簽定供餐合同并啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)供餐工作。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時(shí)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，主要以成本經(jīng)營(yíng)為主。（三）非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點(diǎn)雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。學(xué)校食堂要有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所和用餐場(chǎng)所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂一律不得對(duì)外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等情況（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。二是按照省教育廳《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查和分析，對(duì)計(jì)劃實(shí)施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制