【正文】 場所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪工作人員等非正常上訪行為：到上級機關(guān)和局機關(guān)鬧事、靜坐，甚至沖擊上級機關(guān)的非正常上訪行為；信訪人在信訪過程中突發(fā)意外情況等。事態(tài)嚴(yán)重時，可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序，確保機關(guān)辦公秩序正常。將了解的上訪情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來訪群眾交談，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場處理的及時提出處理意見，不能當(dāng)場處理的，告知上訪群眾答復(fù)時間，做好上訪群眾的勸返工作。仍無效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪工作。六、相關(guān)責(zé)任局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦，并建立信訪檔案，未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。信訪維穩(wěn)工作方案8為認(rèn)真落實綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。四、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。（二）深化教育強觀念。局機關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局系統(tǒng)科室要進一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二、工作目標(biāo)嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響，被上級通報批評事件。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責(zé)任。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結(jié)案情況。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實、不負(fù)責(zé)，造成大型負(fù)面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。公司成立了信訪維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、主要工作及任務(wù)切實做好矛盾糾紛排查化解工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時，極有可能影響社會穩(wěn)定。信訪工作。認(rèn)真落實的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。把維護穩(wěn)定貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日?；⒁?guī)范化、精細(xì)化。營造更加和諧和社會氛圍，實現(xiàn)全國敏感時期公司做到“零到京、零上訪”，確保公司各項工作順利推進。二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制度、情況報告制度、督促檢查制度。二、工作措施提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是公司工作正常開展的重要保障。一是在重大節(jié)假日堅持24小時值班制度，做到確保有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有專人值班、通訊通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法，及時，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。三、事件處置實行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。主動、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：一、成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：金漢新副組長：陳濤、王濤成員：各科室負(fù)責(zé)人金漢新院長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）健全規(guī)章促安全。堅持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。二、工作目標(biāo)緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。做好排查專訪工作，定期分析職工思想動態(tài)，要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要及時做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問題，避免再次出現(xiàn)過激行為。對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做好必要的防范措施，同時要求所在單位作好工作，避免重大事項的發(fā)生。（三）對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預(yù)案由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對信訪違反行為進行批評教育，經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。（二）直接到處找局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪處置預(yù)案由局領(lǐng)導(dǎo)告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。信訪工作人員因故不在的，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派處置人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)對外聯(lián)系突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并及時上報相關(guān)部門。信訪維穩(wěn)工作方案7為加強建設(shè)局信訪工作的綜合能力，提高信訪工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力及工作水平，迅速有效地處置各類信訪突發(fā)事件，切實維護建設(shè)局安定、團結(jié)穩(wěn)定的生活工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》以及《建設(shè)局信訪工作管理辦法》結(jié)合我局實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當(dāng)前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛(wèi)生矛盾日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時實之再實、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。排查工作不是突擊行動，所以應(yīng)形成定期排