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淺議工商廉政風險防范管理(文件)

2024-10-15 11:46 上一頁面

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【正文】 黨的建設的一項重要任務,布臵好、落實好。地區(qū)廉政風險防范管理工作領導小組辦公室設在地區(qū)紀委。要加強廉政風險防范管理工作的交流,不斷總結經(jīng)驗,積極完善各項工作措施,不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。(一)“邊界不清、職責不明”廉政風險點隱藏在用權過程、重點業(yè)務辦理過程的關鍵環(huán)節(jié)之中,目前存在權力底數(shù)、業(yè)務事項摸不清、理不明的問題,導致考核、測評普遍都是泛泛地發(fā)現(xiàn)風險隱患或不廉潔行為,致使一些部門、個別干部都認為風險考核不必要,風險防控效果不大。二、“對癥下藥”,研究出解決問題的合理對策,是完善風險防控的基礎(一)權力運行要暢通 有職必有權、用權須防險,針對風險防控中“邊界不清、職責不明”的問題,首先要疏通權力運行這條“大動脈”。削權。根據(jù)梳理出的職權事項,科學編制職權目錄,繪制權力運行流程圖,全部進行上墻公開,確保以公開促公正、以透明保廉潔。堅持分類查找突出重點崗位。在實踐中,堅持重點領域重點布控,重點權力重點防范,重點對象重點要求,既不可無病呻吟,更不能避重就輕。細化防范措施。制度面前講平等,制度管控無例外。(一)“教育+能力”,構建前期自律機制,夯實基礎防控 基礎防控注重“防”,主要內(nèi)容是加強懲治和預防腐敗體系建設,抓好教育、制度、監(jiān)督等常規(guī)工作,整合反腐倡廉各要素資源,切實打牢防控廉政風險的堅實基礎。一是建立廉政風險領導體制和工作機制。如針對單位風險,主要監(jiān)控領導班子議事決策過程,同時針對業(yè)務特點,抓住工作6 流程中權力行使的關鍵環(huán)節(jié),采取嚴密的防控措施;針對崗位(個人)風險,重點研究加強各部門主要領導崗位廉政風險防控措施,細化“三重一大”等重要問題的決策權和執(zhí)行權制度,用制度制約自由裁量權過大、暗箱操作的問題;針對專項風險,認真研究一個領域存在的共性問題,結合工作實際,制定全過程、全方位防控措施,明確防控責任,形成防控合力。三是建立嚴密有力的廉政風險檢查考核機制。四是充分發(fā)揮信息化手段作用,實現(xiàn)廉政、業(yè)務風險同步防控。一方面通過明察暗訪、滿意度測評等多種形式,全面強化效能督查。堅持“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究”的原則,對制度不落實、防范措施不到位的以及其他不積極防控廉政風險,導致單位和崗位人員發(fā)生違紀違法案件的行為,按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定追究相關責任人的責任。黨組書記對廉政風險預警防控工作負總責,任領導小組組長,局長為廉政風險防控工作第一責任人,任領導小組第一副組長。(四)一套辦法考評研究制定了《和靜縣工商行政管理局風險點防范實施細則》、《和靜縣工商行政管理局風險防控工作考評辦法》及考評指標體系。五、“以點帶面”,實現(xiàn)廉政風險防控工作“四化”,反腐倡廉工作取得實效和靜縣工商局根據(jù)廉政風險防控工作的特點和規(guī)律,運用科學合理的工作方法,制定客觀可行的運行舉措,初步建立了按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”,對“兩類”風險實施前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵三道防線的全方位管理,形成以崗位為點、以程序為線、以制度機制為面的廉政風險和監(jiān)管風險防控管理體系,廉政風險防控工作實現(xiàn)了“四化”,整個反腐倡廉建設工作取得實效。按照風險排查、等級評定、審核備案、風險公示、動態(tài)管理等統(tǒng)一步驟和規(guī)定要求,標準化地開展10 了查險定級工作。按照職權法定原則,各部門認真梳理行政職權、分類編制目錄,通過紅盾網(wǎng)站和上墻等方式向社會公開。作為一名工商干部,“在其位、謀其政、做其事、盡其責”是杜絕腐敗發(fā)生的不二“法寶”,廉政風險防范僅是制止違法亂紀行為發(fā)生的外力和手段,我們相信只要真正做到依法行政,監(jiān)管到位,風險是可以防范和避免的。風險管理是指如何在一個()的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。主要是指因()、()、()和()不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。廉政風險的種類可分為()、()、()、()、()五種類型。A、個人職責 B、個人分工 C、崗位職責 D、個人工作外部環(huán)境影響主要指公務人員在工作期間或(),由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響,導致公務人員可能發(fā)生失職瀆職、權錢交易、以權謀私等問題的風險。包括:一是查找崗位(職責)風險。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度,進行分析、評估,確定排查出來的風險點的風險等級。對照崗位職責以及與崗位分工相關的各項法律法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法。由黨政領導班子對照黨風廉政建設責任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。()防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。()防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。對照職責要求,根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風險點,從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出科室防范風險的具體措施和辦法。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。三是查找單位風險。A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學習D、宣傳教育控制崗位職責控制風險的一般模式:定崗定員+崗位責任制+()檢查評比制+獎懲激勵機制。二、選擇題(10分)廉政風險排查的具體要求有()打牢基礎、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。只要有權力就存在著()的可能性;只要有職能就存在著()、()的可能性。PDCA循環(huán)?根據(jù)管理是一個過程的理論,美國的戴明博士把它運用到質量管理中來,總結出()—()—()—()四階段的循環(huán)方式,簡稱PDCA循環(huán),又稱“戴明循環(huán)”。風險的內(nèi)涵及構成要素是()、()和()。開展風險防控工作以來,腐敗跡象不斷呈現(xiàn)看得見、防得住、控得牢的態(tài)勢。風險防范系統(tǒng)化。在2011,和靜縣工商局堅持教育在先、常抓不懈,平均每周開展一次全員教育學習,黨員干部的風險意識和憂患意識得到加強,防控廉政風險的責任感和自覺性不斷提升。(五)一項優(yōu)化機制在廉政風險防控實踐過程中,堅持不斷總結經(jīng)驗、不斷修正優(yōu)化的原則,推進防控機制的科學化和規(guī)范化。(三)一個專班督導成立了廉政風險防控工作領導小組辦公室,由紀檢監(jiān)察室主任擔任辦公室主任,明確辦公室成員,具體承擔組織協(xié)調(diào)、督查指導等日常工作。(一)“一盤棋”系統(tǒng)謀劃局黨組把廉政風險防控工作作為一件大事系統(tǒng)部署,制發(fā)了《和靜縣工商行政管理局廉政風險防控工作實施意見》、《實施方案》及《風險點防范實施細則》,明確了廉政風險防控工作目標、任務、要求。同時扎實開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉、政風行風評議等活動,形成科學規(guī)范的長效機制。同時,充分利用“12315”信息平臺、3G執(zhí)法筆記本和維權專用手機,做到科技監(jiān)控,用權留痕,跟蹤問效??己斯ぷ髋c領導班子和黨員干部考核、工作目標考核結合進行。建立廉政風險信息系統(tǒng),廣泛收集預警信息,對廉政風險實施動態(tài)監(jiān)控。二是不斷完善科學合理的風險防控機制。(二)“制度+科技”,筑牢風險防范“防火墻”,夯實中期防控中期防控,注重“控”。領導干部是廉政風險防范的重點對象,也是防范措施落實的具體責任人,要發(fā)揮引領示范和表率作用。如用教育防范思想道德風險、用民主防范決策風險、用科技手段風險防控人情風險、開展專項治理防范交易風險、用制度防控執(zhí)行風險等,要緊緊抓住內(nèi)部管理的薄弱點、業(yè)務流程的關鍵點、權力行使的風險點和人民群眾的關注點,加強建章立制工作,完善內(nèi)控機制。(三)防控措施要有力 查找風險是基礎,防控風險是目的。合理劃分風險等級突出重點權力。堅持全面排查突出重點領域。亮權。做到權力事項梳理要
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