【正文】 視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。（6）應急指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局領導指示和有關規(guī)定下達有關指令，協(xié)調(diào)指導事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，協(xié)調(diào)有關救援力量參加救援工作；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應急救援工作提供技術支持；跟蹤事故救援情況，及時向安全監(jiān)管總局領導報告?，F(xiàn)場應急救援指揮部按照事故應急預案，迅速組織應急救援隊伍和專家，調(diào)動裝備資源，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場應急救援工作，并及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況；需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。尾礦庫應急救援專家組的職責是：（1）參與尾礦庫事故應急救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；（3）提出事故防范措施的建議；（4）為恢復生產(chǎn)和事故調(diào)查提供技術支持。（3）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應急指揮機構利用現(xiàn)代信息技術對轄區(qū)內(nèi)重點尾礦庫進行跟蹤管理，掌握重點尾礦庫變化情況，及時分析監(jiān)控信息。 預警預防行動生產(chǎn)經(jīng)營單位應同當?shù)厝嗣裾⒙?lián)動工作機制，對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區(qū)域的群眾；雨季前，應對尾礦庫進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對尾礦庫的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。4 應急響應 事故報告與處理（1）尾礦庫發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告單位負責人，并按照有關應急預案立即開展現(xiàn)場自救、互救。事故災難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應當在接到特別重大事故信息報告后2小時內(nèi)，向國務院報告，同時抄送安全監(jiān)管總局和環(huán)保總局。 分級響應事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地人民政府立即啟動應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。 響應程序發(fā)生II級尾礦庫事故時，省級人民政府應立即啟動應急預案，組織實施應急救援。（4）根據(jù)需要派有關人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援工作。（4）應急指揮中心根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動有關應急救援力量和裝備。安全監(jiān)管總局根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關應急救援隊伍、裝備和物資，協(xié)助地方人民政府組織實施應急救援工作；及時通知環(huán)?？偩帧?信息發(fā)布安全監(jiān)管總局負責事故災難和應急救援的信息發(fā)布工作。事故現(xiàn)場應急救援指揮部完成事故應急救援總結報告，報送?。▍^(qū)、市）人民政府和安全監(jiān)管總局，由?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應急響應結束。省級安全生產(chǎn)應急指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報安全監(jiān)管總局。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)應急指揮機構和相關專業(yè)應急指揮機構負責本地區(qū)、本部門相關信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。 應急救援隊伍保障尾礦庫事故應急救援隊伍以尾礦庫所屬單位的專業(yè)應急救援隊伍為基礎，按照有關規(guī)定配備應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到反應快捷，常備不懈，并與有關施工單位簽定協(xié)議，必要時，調(diào)動其參加救援。 醫(yī)療衛(wèi)生保障事故發(fā)生地省、市（地）、縣三級衛(wèi)生行政部門依據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的要求，分級響應，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織指揮衛(wèi)生應急隊伍和當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構進入事故現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援，并根據(jù)事故造成人員健康受傷害的特點，組織落實醫(yī)療衛(wèi)生救援物資，安排醫(yī)療機構負責后續(xù)治療。 氣象保障在應急響應狀態(tài)下，當?shù)貧庀蟛块T應負責應急處臵工作中的氣象保障工作，為應急救援工作提供所需氣象資料和技術支持。應急響應時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。 宣傳、培訓和演練 地方各級人民政府、尾礦庫所屬單位要按規(guī)定向公眾和職工說明尾礦庫的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。7 附則 響應分級標準按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將尾礦庫事故應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會影響等。由于尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源，存在潰壩危險，一旦失事，容易造成重特大事故。 預案解釋部門本預案由安全監(jiān)管總局負責解釋。 事故分級事故災難事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）。學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)學校的教育教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災難事件。本預案指導學校突發(fā)事故災難事件應對工作。學校發(fā)生事故災難事件，應立即區(qū)分事故性質，不同的事故災難事件應采取不同的處置方法與措施，保證措施的針對性。把保障廣大師生健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事故災難事件及其造成的人員傷亡和危害。組 長： 聯(lián)絡電話： 副 組 長：王 飛 聯(lián)絡電話：成 員：由學校各部門負責人擔任。（3）、事故災難事件發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總突發(fā)事件有關情況；及時向教育行政部門提供各種相關信息和資料，與教育行政部門保持聯(lián)系；負責指揮人員進行事故現(xiàn)場的前期應急處理；（4）、組織事故災難事件經(jīng)濟損失、人員傷亡的情況調(diào)查；評價、了解、匯總應急工作出動的搶險（救護）人數(shù)，出動設備臺（套）數(shù)、搶救傷員、物資等情況；（5）、負責準備事故災難事件情況及搶險、搶救情況的新聞發(fā)布材料。 預警級別根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的事故災難事件進行預警。報警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、險情或事件地點、部門名稱及地址、事故的簡要經(jīng)過或險情的危險程度，可能的事故原因或者險情可能造成的后果，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故可能的后果及已采取的措施和控制情況；事故報告部門和報告人及其聯(lián)絡電話。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。事件發(fā)生部門應做好與應急現(xiàn)場指揮部及救援隊伍的接洽工作，立即向應急現(xiàn)場指揮部提供詳細的相關資料。（2）、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫請求市衛(wèi)生局，迅速組織急救隊伍搶救傷員。需要切斷電源（如火災災害）要及時通知電工切斷電源，同時脫身等待專業(yè)人員來處置。班主任要盡力做好學生人數(shù)統(tǒng)計工作，各科室負責人要做好教職工人數(shù)統(tǒng)計工作。（6）、學校當班值班保安員接到事故災害報警時，嚴守各自崗位待命。若室內(nèi)無人，無鑰匙開門的情況下，則由應急辦決定是否破門進入房間撲救。（3）、立即組織學校義務應急隊進行現(xiàn)場人工急救。 恢復與重建 善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。 調(diào)查與評估 要對特別重大事故災難事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。事件調(diào)查必須堅持事件原因沒有弄清不放過、事件責任沒有追究不放過。事件發(fā)生的第一時間要向全校師生及各部門發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 財力保障要保證所需事故災難事件應急準備和救援工作資金。 基本生活保障要做好受災師生員工的基本生活保障工作，確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。 交通運輸保障學校要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 人員防護學校應急辦在根據(jù)現(xiàn)場情況，指定或建立與人口密度、學?？陀^條件相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。各部門科室要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。６ 附 則 預案管理根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。 適用范圍本預案適用于下列尾礦庫事故災難的應對工作：（1）啟動Ⅰ級響應的事故（）；（2）跨省級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的事故；（3）國務院領導同志有重要批示，社會影響較大的事故；（4）需要國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）組織處置的重大事故。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。尾礦庫事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，發(fā)生事故的單位是事故應急救援的第一響應者，地方各級人民政府根據(jù)信息報告，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。領導小組的組成及成員單位主要職責：組長：安全監(jiān)管總局局長副組長：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計司、監(jiān)督管理一司、應急指揮中心、機關服務中心、通信信息中心。（4）調(diào)度統(tǒng)計司：負責應急值守，接收、處置各地、各部門報送的事故信息，按照《生產(chǎn)安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法》，及時調(diào)度事故基本情況，傳送安全監(jiān)管總局辦公廳、監(jiān)督管理一司和應急指揮中心，并跟蹤調(diào)度事故發(fā)展和救援情況。（8）通信信息中心：負責保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進展情況。 尾礦庫應急救援專家組及職責安全監(jiān)管總局設立尾礦庫應急救援專家組，為尾礦庫事故應急救援提供技術支持。 信息監(jiān)控與報告（1）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負責全國尾礦庫重大事故的接收、報告和信息處理工作，制定相關工作制度。（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應經(jīng)常對尾礦庫進行安全檢查，及時消除事故隱患。尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌。 預警預防行動生產(chǎn)經(jīng)營單位應同當?shù)厝嗣裾⒙?lián)動工作機制，對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區(qū)域的群眾；雨季前，應對尾礦庫進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對尾礦庫的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。（3）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應急指揮機構利用現(xiàn)代信息技術對轄區(qū)內(nèi)重點尾礦庫進行跟蹤管理，掌握重點尾礦庫變化情況，及時分析監(jiān)控信息。尾礦庫應急救援專家組的職責是：（1）參與尾礦庫事故應急救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；（3）提出事故防范措施的建議；（4）為恢復生產(chǎn)和事故調(diào)查提供技術支持。現(xiàn)場應急救援指揮部按照事故應急預案，迅速組織應急救援隊伍和專家，調(diào)動裝備資源，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場應急救援工作，并及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況；需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。（6）應急指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局領導指示和有關規(guī)定下達有關指令，協(xié)調(diào)指導事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，協(xié)調(diào)有關救援力量參加救援工作；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應急救援工作提供技術支持；跟蹤事故救援情況，及時向安全監(jiān)管總局領導報告。（2）政策法規(guī)司：負責事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國務院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。組織指揮體系與職責 協(xié)調(diào)指揮機構與職責安全監(jiān)管總局成立尾礦庫事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），在國務院及國務院安委會統(tǒng)一領導下，負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)特別重大尾礦庫事故災難應急救援工作。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。（4）依靠科學，依法規(guī)范。地方各級人民政府、國務院有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按照各自職責和權限，負責尾礦庫事故的應急管理和應急處置相關工作。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少尾礦庫事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。深圳市中學 二○○八年二月一日第四篇：尾礦庫事故災難應急預案(國家安監(jiān)總局)尾礦庫事故災難應急預案 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○○七年五月目 錄 總則 目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 組織指揮體系與職責 協(xié)調(diào)指揮機構與職責 事故現(xiàn)場應急救援指揮部及職責 尾礦庫應急救援專家組及職責預防與預警 尾礦庫管理 信息監(jiān)控與報告 預警預防行動應急響應 事故報告與處理 分級響應 響應程序 指揮與協(xié)調(diào) 現(xiàn)場緊急處置 信息發(fā)布 應急結束后期處置 善后處置 保險 工作總結與評估保障措施 通信與信息保障 應急支援與保障 技術儲備與保障 宣傳、培訓和演練 監(jiān)督檢查附則 響應分級標準 名詞解釋 預案管理與更新 預案解釋部門 預案實施時間附件尾礦庫事故災難應急預案 總則 目的為預防和減少尾礦庫事故，規(guī)范尾礦庫事故災難應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護環(huán)境，制定本預案。學校對事故災難事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。５ 監(jiān)督管理 預案演練學校要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。 治安維護學校要組織人員加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。及時為受災師生員工提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。要對事故災難事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。４ 應急保障學校各有關部門要按照職責分工和相關預案做好事故災難事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對事故災難事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)