【正文】 一塊凈土，歷朝歷代都被當政者重視，高考又被認為是這塊圣地里最干凈的地方?，F在大家最有意見的是北京市第一批重點院校錄取，年的統計數據是，北京的考生分就可以進清華、北大等第一批錄取的重點院校，而當年一個湖北的學生至少要分！這種差距有多大，大家可以想像。教育部組織了一個專家組專門對此進行了調查，寫了一份專題報告給教育部，在第十期《讀者》雜志上登著其中的一部分。這些現象的出現，老百姓是非常有看法的，這些不和諧因素的出現，需要調處和化解。發(fā)展既是構建和諧社會的前提，也是構建和諧社會的目標指向。人是世界的主體，人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的基本要求，也是一個執(zhí)政黨執(zhí)政理念的一個重要組成部分。杭州西湖的蘇堤、白居等建筑，就是把人文情懷注入到他們當政時的履職活動中的具體體現?，F在，有些干部，文化素質很高，政治手腕也很強，一但有了權力，就沒有人文情懷，不懂得如何關懷人，如此下去，就做不好工作。（三）構建和諧社會必須以民主和善治為支點。作為執(zhí)政黨及其該黨領導下的政府，能夠集中大家的智慧，體現了民意，社會就會和諧。對一個單位來說也同樣如此。隨著市場經濟的推進，政府的角色和地位都需要轉換。后來，經濟發(fā)展到世紀中后期，爆發(fā)了第一次大規(guī)模的世界經濟危機，發(fā)現政府只做“守夜人”不行了，必須有效介入，這時就出現了著名的凱恩斯理論。當然，有些人提出政府要“無為而為”，深層次理解是對的，但如果僅字面理解就有問題了。因此，政府要在善治上認真研究，以建立公平競爭的環(huán)境為核心來搞好管理。有了這種關系，政治就和諧，班子就團結，什么困難都可以克服。當然，黨委不是什么具體事都管，而是對事關經濟發(fā)展全局的大事作準確的把握，我們縣每個季度的經濟運行分析，政府常務會要研究，縣委常委會還要研究。毛澤東同志曾經講過“黨外無黨，帝王思想；黨內無派，千奇百怪”。在一個班子內部，重要的是正確處理好正職和副職的關系。關鍵是正職要善于聽取各方面的意見，善于很好地集中大家的意志和智慧；民主完了就要集中，主動承擔起班長的職責，承擔起第一責任人的職責。中東地區(qū)是全世界最富的地方之一，但是中東地區(qū)到底和不和諧？即使別人不打，他們自己也會干。經濟發(fā)展就是構建和諧**的首要問題，必須牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興縣的第一要務，大力促進經濟發(fā)展。從經濟結構來講，是畸形發(fā)展?；沃牵两駷橹箾]有任何產品擁有市場優(yōu)勢，沒有在全國、全省有名的產品和注冊商標。從基礎設施來講，就更脆弱了。就灌溉條件而言，金馬鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)靠的是水庫，金馬壩是一個擁有幾萬畝耕地的大壩子，但真正溝渠能配套到田間地頭、實現水利化灌溉的有多少？就排澇條件而言，中樞鎮(zhèn)正在建設的農田改造設施還沒有完全得到檢驗；逸圃鎮(zhèn)的一些地方土地肥沃，民間傳說只要三年不被水淹，老母豬都要帶金耳環(huán)，說明很富庶，但水利設施也很脆弱，幾天不下雨就干得厲害，隨便一下雨幾百畝地就成一片汪洋；工農隧洞，個流量的泄洪就到達了最基本的極限，要盡快處理。在電力建設上，過日子還可以，但要發(fā)展工業(yè)根本不行。否則，我們的礦電結合、礦電產業(yè)就是一句空話，工業(yè)發(fā)展也是一句空話。因為基礎設施是為生產生活服務的，換言之，就是為產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎，它不直接帶來產業(yè)的提升。因此，要通過招商引資加大對競爭性領域的投入力度，培植支柱，培植稅源。再說干部素質。我們要通過運作，弄清風險和圈套在什么地方，清楚了就會運作，不清楚就運作不了。（二）要依法行政、規(guī)范行政行為。如果作風深入一點，掌握的情況全面一點、真實一點，處理問題的辦法周密細致一點，是不是可以避免一些事件的發(fā)生？所以，構建和諧社會，一要從制度層面完善制度、規(guī)范行政行為，二是要改進工作方法方式。為什么有的人有教養(yǎng)，有的人沒有？說明教育至關重要。我在石屏曾經講過一個觀點：教育發(fā)展了，人都有教養(yǎng)、有文化、有道德、守法律，公檢法的活計就少一點；反過來，法律是劃一個框框，框框里面拉著電網，走不對就出事。在這里，我只作一個學習體會發(fā)言，僅供參考。作為發(fā)展相對落后的地區(qū)，河南省駐馬店市圍繞實現中原崛起的目標，確立了抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓作風的基本思路，積極探索構建和諧社會的具體途徑。為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發(fā)展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發(fā)展的質量和水平。通過抓發(fā)展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。為促進社會穩(wěn)定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。建立健全維護社會穩(wěn)定的預警機制、突發(fā)事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發(fā)生。抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發(fā)展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發(fā)展的質量和水平。通過抓發(fā)展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。為促進社會穩(wěn)定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。建立健全維護社會穩(wěn)定的預警機制、突發(fā)事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發(fā)生。抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執(zhí)政為民，構建和諧的黨群、干群關系。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，也是構建和諧社會的基礎。在經濟發(fā)展的基礎上，大幅度增加財政用于農業(yè)的支出，推動農業(yè)和農村發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執(zhí)政為民，構建和諧的黨群、干群關系。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，也是構建和諧社會的基礎。在經濟發(fā)展的基礎上，大幅度增加財政用于農業(yè)的支出，推動農業(yè)和農村發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。構建社會主義和諧社會是一項長期的戰(zhàn)略任務。所以，法制建設不但需要，而且非常需要，但教育引導更需要，況且教育引導的成本要低得多。實際上，我們的德育課經常脫離實際，甚至一部分德育課老師只會照著書本念。十年樹木，百年樹人。直率是我們**人的特點，但直來直去只是一種性格和一種表達方式，不等于**人不需要尊重。所以，要把通過學習提高參與資本運作的能力、在“雙贏”的理念下搞好招商引資作為我們的共勉。在思想解放方面，關鍵要在思想層面上解除小富即安、怕冒風險、求穩(wěn)所亂的思想束縛；在技能技巧方面，要求干部通過學習、鍛煉，提高在市場經濟條件下參與資本運作的能力?，F在，一個成熟的投資商，他不會在稅收上跟你談什么優(yōu)惠，不會要求通過讓稅讓利來獲取利益，因為他知道縣級人民政府是沒有稅收優(yōu)惠權的；他非常明白，提高效益必須依靠減少投資成本和資本的運行成本來；他最關心的是，辦一件事情，幾個小時能辦下來、幾天能辦下來，我去做這件事情，會不會無端冒出另外的麻煩來。一條公路修通后，如果相應的支柱產業(yè)建立不起來，稅收不增加，財政收入不增加，搞基礎設施欠下的債永遠賠不清。今后相當長一個時期，發(fā)展是**的頭等大事，而經濟總量的擴大又是發(fā)展**經濟的頭等大事。但是，電力調度只是短期的行為，要從根本上解決問題還得靠資源開發(fā)。向陽鄉(xiāng)搞了一些飲水工程、提水工程，但灌溉還是成問題；三塘鄉(xiāng)近一半人幾乎靠十幾萬方儲量的洼布山溝水庫，問題很大，建議再認真研究壩址、滲漏和集雨面積的問題，把蓄水量擴大一倍，進一步解決三塘鄉(xiāng)的飲水、灌溉問題。基礎太脆弱有一大好處，就是做一點就能看見一點，也有一大難處，就是要做的工作太多，任務太重。蘭益蕎酒不能做到醉倒天下英雄豪杰的程度，只能醉倒**人，要做到象五糧液、茅臺一樣才叫做酒；要做到玉溪、紅河那樣才叫做煙。烤煙是我縣的重要支柱，想大力發(fā)展又受到“雙控、雙降”政策的制約。從經濟總量來講，是總量不足、規(guī)模過小。所以，一個地方的經濟可能因為某種特殊資源的發(fā)現一下子發(fā)展起來，但真正構建和諧社會不能只是經濟發(fā)展，要全面發(fā)展。構建和諧社會，物質文明、社會文明、政治文明要一起推進，不能畸形發(fā)展。當然，也不能純粹地講民主，過分民主就體現不了集中，一把手就沒有權威。在座的各位干部，都是人大常委會任免產生或選舉產生的，要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，同時還要接受政協的民主監(jiān)督。過去，有人把人大稱為像