【正文】 經(jīng)費(fèi)保障、村(社區(qū))兩委激勵考核、基層黨員培訓(xùn)教育長效機(jī)制。科學(xué)編制了《德宏州中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》。創(chuàng)先爭優(yōu)“評星晉級創(chuàng)三百工程”初見成效，創(chuàng)建了六種基層黨建模式，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)全面啟動，有力推動了德宏邊疆基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨。同時，在前進(jìn)的道路上還可能遇到各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一手抓開放、一手抓改革。堅持一年接著一年干、一屆接著一屆干、一代接著一代干，只爭朝夕大干快上，矢志不移跑步前進(jìn)，力爭五年使全州綜合經(jīng)濟(jì)實 力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個大臺階，對外開放上一個大臺階，社會事業(yè)發(fā)展上一個大臺階，各族群眾的生活水平和質(zhì)量上一個大臺階。重點要抓好以下九個方面的工作。要在全省“一盤棋”總體布局下，及時啟動橋頭堡黃金口岸的實施方案和發(fā)展規(guī)劃編制工作，重點規(guī)劃建設(shè)“一個通道樞紐，一個重點開發(fā)開放試驗區(qū)，一個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，三個產(chǎn)業(yè)基地，三個服務(wù)平臺，三個交流窗口”，把德宏作為先行先試區(qū)，努力爭當(dāng)橋頭堡建設(shè)排頭兵。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走出一條具有德宏特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，加快新煙區(qū)建設(shè)步伐。實施好63個農(nóng)村公路建設(shè)項目，切實解決群眾出行難問題。圍繞建設(shè)“花果鄉(xiāng)村、幸福家園”目標(biāo)，加快村莊規(guī)劃編制工作，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)口岸水、電、路、貨場等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善口岸現(xiàn)代化查驗設(shè)施。繼續(xù)加快電源電網(wǎng)建設(shè)。以建設(shè)“花果園林城市”為目標(biāo)，突出“民族文化、綠色生態(tài)、現(xiàn)代氣息”三個特點，建設(shè)新城、改造老城，以新城帶動老城，加快州府、縣市政府所在地和中心集鎮(zhèn)、口岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城市管理工作，積極創(chuàng)建國家級、省級園林城市和衛(wèi)生城市。今年是我州工業(yè)發(fā)展的重點突破年，要大力實施“大企業(yè)進(jìn)入”戰(zhàn)略，重點加強(qiáng)與中石油、中糧、中國兵器裝備集團(tuán)公司、云南冶金集團(tuán)、云南投資集團(tuán)等央企和國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作。實施林業(yè)振興計劃，大力發(fā)展林竹木加工業(yè)，加快實施芒市18萬立方米、盈江5萬立方米中高密度板等林竹產(chǎn)品加工項目，引進(jìn)一批林竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。經(jīng)濟(jì)越是快速發(fā)展，越要加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，要認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，大力實施生態(tài)創(chuàng)建工程和污染治理工程，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，永葆德宏青山常在、綠水常流。圍繞打造“紅木家具之都”目標(biāo)，大力發(fā)展紅木加工產(chǎn)業(yè)。（七）著力保障和改善民生，全力推進(jìn)社會各項事業(yè)健康發(fā)展群眾利益無小事，民生問題大于天。規(guī)劃建設(shè)德宏科技創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)和建立院士專家工作站，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，開展好縣為單位連片開發(fā)試點工作，實施好170個貧困村“整村推進(jìn)”，加大“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點工作力度。2”地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，密切監(jiān)測震情，研究和完善抗震防震的預(yù)案和對策。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，提高參政議政實效。加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好僑務(wù)和對臺工作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。完善村民自治制度，發(fā)展基層民主，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和社區(qū)事務(wù)公開。以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，堅持“一打、二防、三戒、四教”的禁毒防艾工作模式，始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大投入力度，健全完善長效機(jī)制，新增村民理事會試點村寨300個以上，加大對19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個重點行政村整治力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大無毒創(chuàng)建成果。加大社會治安綜合治理力度，堅決打擊各種違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。三、固本強(qiáng)基、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力夯實黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)實現(xiàn)我州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨?？茖W(xué)理論只有被干部群眾所掌握，才能形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。當(dāng)前，要結(jié)合德宏面臨的新任務(wù)新要求，深入學(xué)習(xí)橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、科技文化、法律法規(guī)、民族宗教等推動全州跨越式發(fā)展所需的各方面知識，不斷提高全州廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。推進(jìn)農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)工程，壯大農(nóng)村帶頭人隊伍，增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力。深入開展“百強(qiáng)支部，百佳書記、百優(yōu)黨員”的“評星晉級創(chuàng)三百工程”活動，以“五爭三創(chuàng)”為載體，帶動群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極構(gòu)建和完善具有德宏邊疆民族地區(qū)特點的基層黨建新模式，不斷推進(jìn)邊疆基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。深化干部人事制度改革，緊緊圍繞橋頭堡黃金口岸建設(shè)選干部配班子，努力形成在重點工作、重點項目、重點工程中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部、選拔干部的選人用人新機(jī)制，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，增強(qiáng)各級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要用“七個不讓”檢驗干部作風(fēng)建設(shè)的成效，一要堅決貫徹落實上級決策部署，不讓政令受阻。五要嚴(yán)格秉公辦事，不讓不正之風(fēng)出現(xiàn)。同志們，德宏已經(jīng)站在新的歷史起點上，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程使命光榮。我們一定要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，鞏固提升XX在全省和西部發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會重要講話中，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，我市發(fā)展面臨一系列重大機(jī)遇：第一，西部大開發(fā)是我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程，就是抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、建設(shè)高地、實現(xiàn)跨越的過程。還要看到，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，影響有可能長期存在，中央擴(kuò)內(nèi)需促增長的政策取向不會輕易改變，刺激措施不會輕易退出。三年重建的政策，明年還可以充分利用。當(dāng)前，國際形勢進(jìn)一步復(fù)雜化，以美國為首的西方國家把中國作為“潛在競爭對手”，對我國國防戰(zhàn)略安全提出了新的更高要求。這對于構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，將起到巨大的推動作用。二要認(rèn)清和把握當(dāng)前全市工作態(tài)勢，進(jìn)一步形成攻堅克難、乘勢突破的局面。特別是全市各級干部勇往直前、舍生忘死，堅韌奮斗、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，成功譜寫了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建壯麗“兩部曲”，正在規(guī)劃美好新家園發(fā)展振興的第三部曲。這些重大工作破了題、開了局、。沒有這樣一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的好隊伍，就不可能奪取抗震救災(zāi)的偉大勝利，就不可能取得災(zāi)后重建的決定性勝利。面對“”特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，辦成了一批多年想辦卻辦不了的大事，辦好了一批群眾熱盼和發(fā)展急需的實事，建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的項目，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，為長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。大機(jī)遇，需要謀大規(guī)劃，抓大項目、大產(chǎn)業(yè)、大城市、大基礎(chǔ)來推動大發(fā)展。加快建設(shè)XX科技城，符合中央關(guān)于依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，符合加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署。用好這些政策，放大政策效應(yīng)，不僅有利于災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，也有利于解決全市發(fā)展難題。第三，災(zāi)后重建和發(fā)展振興是我們面臨的現(xiàn)實機(jī)遇。中央明確提出，擴(kuò)大內(nèi)需是我國的長期戰(zhàn)略方針。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)?2010?11號）中，明確提出“支持XX科技城發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域和創(chuàng)新型城市建設(shè)”。他們的重要講話，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性，鮮明指出了推動發(fā)展仍然是最重要的任務(wù)。一、全面把握“十二五”面臨的新形勢新任務(wù)，在新的起點 1上謀劃和推進(jìn)XX發(fā)展新跨越科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，必須清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝聚力量，形成合力，奮力推進(jìn)XX發(fā)展新跨越。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央西部大開發(fā)工作會議和省委九屆八次全會精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共XX市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，這對于全面把握XX當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展形勢，科學(xué)制定我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快推動災(zāi)后美好新家園發(fā)展振興，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加快建設(shè)科技城，在科學(xué)發(fā)展軌道上推進(jìn)XX發(fā)展新跨越，具有十分重要的意義。七要堅持廉潔自律，不讓黨和政府形象受到影響。三要密切聯(lián)系群眾，不讓黨同人民群眾的血肉聯(lián)系受到損害。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到“七個不讓”。實施干部培訓(xùn)“百千萬”工程，不斷提高各級干部的能力和素質(zhì)。大力倡導(dǎo)“七要七不要”，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真實行黨組織和黨員向社會公開承諾，進(jìn)一步提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度和滿意度。鞏固提升“紅旗飄飄”工程，加強(qiáng)懸掛黨旗國旗的規(guī)范管理，扶持“紅旗飄飄”工程產(chǎn)業(yè)實體，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的愛黨愛國意識。推進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)展工程，把發(fā)展農(nóng)村黨員同培養(yǎng)鄉(xiāng)級、村級后備干部和農(nóng)村人才結(jié)合起來，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。強(qiáng)化黨員的理想信念教育，進(jìn)一步提高廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。緊緊圍繞“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發(fā)展”的要求，做到強(qiáng)化“一個武裝”，加強(qiáng)“兩個建設(shè)”，抓好“三個關(guān)鍵”，堅持“四個圍繞”，實施“五項工程”，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)探索和推進(jìn)邊疆黨建新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為德宏跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理，提高輿論引導(dǎo)能力和水平。按照“七個必須”要求，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，圍繞建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)模范州”目標(biāo)，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。深入開展“雙擁”工作，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。堅持依法治州，推進(jìn)依法行政。切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要采取有效措施全力做好盈江“1推進(jìn)人口和計劃生育工作綜合改革。加快州醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)科大樓、州中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓等重點項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)瑞麗高等級中緬國際友誼醫(yī)院，完善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)所和村衛(wèi)生室服務(wù)功能。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好校園安全工作。加快以史迪威碼頭為核心的瑞麗江精品旅游集群景區(qū)開發(fā)、東南亞風(fēng)情小鎮(zhèn)?國際會議中心、景成地海溫泉二期工程、傣王宮遺址公園、盈江凱邦亞湖旅游開發(fā)、南甸宣撫司署整體開發(fā)等旅游重點項目及一批星級酒店建設(shè)，認(rèn)真辦好2011中國大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、演藝娛樂等各類文化產(chǎn)業(yè)，拍攝電視連續(xù)劇《刀安仁》，積極培育具有南亞、東南亞區(qū)域民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮德宏對外文化交流窗口的作用。延長蔗糖 產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)遮放天然氣化工園，實現(xiàn)德宏化工產(chǎn)業(yè)“零突破”。充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“火車頭”帶動作用。高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制和管理，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”、功能布局“一盤棋”。切實做好建設(shè)用地保障工作，千方百計確保全州重點建設(shè)項目及時落地。積極實施電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級改造，加快推進(jìn)瑞麗“三網(wǎng)融合”試點工作。緊緊抓住深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，集中力量實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快內(nèi)引外聯(lián)的公路、鐵路、航空、陸水聯(lián)運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)龍瑞高速公路、大瑞鐵路德宏段，確保騰隴、芒梁兩條二級公路在6月30日前竣工，積極配合中緬輸油氣管道德宏段和瑞麗—緬甸臘戍鐵路建設(shè)，完成瑞麗弄島中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道規(guī)劃，積極做好章鳳至緬甸八莫港高等級公路建設(shè)前期工作，把章鳳口岸建設(shè)成為中緬陸水聯(lián)運(yùn)前沿港。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。抓好“菜藍(lán)子”工程，切實保證蔬菜市場供應(yīng)量。抓好“米袋子”工程，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。按照聚人氣、造環(huán)境、促發(fā)展、建和諧的要求，加快開放強(qiáng)州步伐，建設(shè)大通道，打造大口岸，聯(lián)通大市場，開展大貿(mào)易，加速大流通，促進(jìn)大開發(fā)，推動 8 大開放，實現(xiàn)大發(fā)展，加快構(gòu)建面向南亞、東南亞的全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局，進(jìn)一步提升德宏對外開放水平。我們要以試驗區(qū)建設(shè)為突破口，力爭德宏在橋頭堡建設(shè)中行動最快、融入最深、獲益最多。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆十次全會精神，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，加快發(fā)展，堅持抓基礎(chǔ)增強(qiáng)發(fā)展后勁，穩(wěn)“三農(nóng)”增加農(nóng)民收入，調(diào)結(jié)構(gòu)培育特色產(chǎn)業(yè)，促繁榮提升文化實力，保民生發(fā)展社會事業(yè)，重生態(tài)堅持綠色發(fā)展，建和諧維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，強(qiáng)保障推進(jìn)黨的建設(shè)，始終在“大干”上動真格，在“加快”上下功夫，在“發(fā)展”上求實效，全力推進(jìn)橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。當(dāng)前，德宏州正面臨中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成、國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國向西南開放橋頭堡建設(shè)和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)四大歷史機(jī)遇，我們必須倍加珍惜機(jī)遇、牢牢抓住機(jī)遇、充分用好機(jī)遇，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)、快發(fā)展。二、凝心聚力、奮力拼搏，努力實現(xiàn)“十二五”開門紅“十二五”時期是德宏大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的黃金時期，是破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的重要時期。社會發(fā)育程度低，勞動者科技文化素質(zhì)亟待提高。加大對違紀(jì)違法違規(guī)行為的懲處力度，全年立案查處違紀(jì)違法案件79件，給予紀(jì)律處分67人，問責(zé)干部36名。培育“紅旗飄飄”工程產(chǎn)業(yè)實體20個。新建黨員示范基地104個、黨員科技示范戶911戶，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人2140人。堅持固本強(qiáng)基，全年發(fā)展農(nóng)村黨員1905名，全面消除了“黨員空白村”，全州47家規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織。嚴(yán)密防范和堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族、宗教、非政府組織進(jìn)行滲透、破壞和分裂活動，有效維護(hù)了邊境地區(qū)和諧安寧。艾滋病綜合防治工作不斷加強(qiáng)，“四免一關(guān)懷”政策得到進(jìn)一步落實。全面貫徹黨的宗教工作方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。邊疆民族地區(qū)安定和諧的政治局面得到進(jìn)一步鞏固。農(nóng)墾、華僑農(nóng)場改革穩(wěn)步推進(jìn)?！半p擁”工作取得明顯成效，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。啟動了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，效能政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。六是社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村最低生活保障和城鎮(zhèn)職工基本