【正文】 才、資金、項目等各種發(fā)展要素。近年來的實踐反復證明，企業(yè)要有大發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于開放，善于創(chuàng)新，借力發(fā)展。三是要加快建設(shè)一批開放式的創(chuàng)新平臺。積極創(chuàng)造科技與金融相結(jié)合，外來資本、民間資本與本土企業(yè)相結(jié)合的有利條件，加快形成多元化的投入機制。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，加快推進出口加工區(qū)二期、IT產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)，確保緯創(chuàng)等項目盡快順利投產(chǎn)。各部門要繼續(xù)全力以赴支持高新區(qū)發(fā)展，比貢獻、比作為。要做到“三個堅持”：一是堅持新興產(chǎn)業(yè)項目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目一起抓。要堅持以高新化、品牌化、特色化為主攻方向，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) — 10 — 業(yè)，推動裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈和價值鏈高端攀升。三是堅持引進洽談與落地推進一起抓。江蘇提出要力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，***是農(nóng)業(yè)大市，有基礎(chǔ)、有條件走在全省前列。要切實做好新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加快— 11 — 構(gòu)建農(nóng)民教育培訓體系，積極創(chuàng)新培訓模式，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。認真抓好長江沿岸和里下河地區(qū)等重要節(jié)點的加固除險，完善預警系統(tǒng)和設(shè)施，確保防汛防旱保障有力。繼續(xù)大力推進“125”工程，圍繞項目建設(shè)和環(huán)境整治進一步細化目標，落實措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌大提升。今年是城市建設(shè)的“品質(zhì)提升年”，要更加注重規(guī)劃品位、更加注重建設(shè)品質(zhì)、更加注重完善功能、更加注重提升內(nèi)涵，科學安排抓統(tǒng)籌，緊扣節(jié)點快推進，更好更快地展現(xiàn)***發(fā)展新形象。嚴格控制商品房價格，堅定不移地推進“陽光拆遷”，切實維護群眾合法權(quán)益。要進一步凸顯***文化的比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿ΓM快制定新一輪文化***建設(shè)行動計劃，在“兩個率先”新征程上有更大作為，發(fā)揮更大作用。二是要著力推進一批文化基礎(chǔ)工程。以豐富多彩的系列文化活動，慶祝建黨九十周年、建市15周年，大力營造喜慶熱烈、昂揚向上、奮發(fā)進取的濃郁氛圍。改善民生，關(guān)鍵是解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，特別是對年初確定的各項實事工程，必須保質(zhì)保量如期完成，讓人民群眾得到更多實惠。加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，穩(wěn)步推進教育事業(yè)和公立醫(yī)院改革，積極支持和引導規(guī)范社會力量辦學辦醫(yī)，滿足人民群眾多層次的社會需求。一是要切實維護良好的社會環(huán)境。認真落實全市社區(qū)工作會議精神，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，推動社會管理重心下移，推廣“一委一居一站一會”社區(qū)管理模式，形成橫向到邊、縱向到底的社會管理網(wǎng)絡。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入基層，駐點調(diào)研，指導工作。要加快實施生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃綱要，做好國家環(huán)保模范城市復核迎檢工作，大力推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭生態(tài)文明建設(shè)有新突破，力爭年底30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。主動利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制，嚴格實行環(huán)境保護制度和土地管理制度，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，進一步促進綠色增長。在“第二個率先”上，要奮勇爭先、主動作為、爭作貢獻、多作貢獻，在建好醫(yī)藥高新區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上爭先，促進發(fā)展更科學；在加強社會建設(shè)、構(gòu)建社會管理新格局上爭先，促進社會更和諧；在建設(shè)文化***、提升發(fā)展軟實力上爭先，促進文化更繁榮；在建設(shè)國家生態(tài)市、打造生態(tài)名城上爭先，促進生態(tài)更文明；在推動創(chuàng)業(yè)富民、居民收入倍增上爭先，促進人民更幸福，不斷提升***在區(qū)域競爭中的地位和優(yōu)勢，提升***“兩個率先”的質(zhì)量和水平。7月份起，要在各市（區(qū)）黨代會和專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞召開市第四次黨代會，對貫徹省委全會精神和***未來五年發(fā)展進行深化研究，進一步明確分區(qū)域、分階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間節(jié)點、主要思路和重要舉措。，切實增強做好市委換屆工作的政治責任感和歷史使命感。，切實做好換屆人事安排工作。，切實保證換屆工作風清氣正。通過談心交心等多種方式，引導廣大黨員領(lǐng)導干部講黨性、講政治、講大局，正確對待進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，正確對待民主與集中、權(quán)利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關(guān)系，確保換屆工作順利進行。在班子配備上，要圍繞實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，選拔熟悉新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等方面的干部；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的干— 21 — 部；圍繞經(jīng)濟國際化和生態(tài)文明建設(shè)的需要，選拔熟悉開放型經(jīng)濟、金融投資和綠色經(jīng)濟的干部；圍繞構(gòu)建和諧社會的需要，選拔熟悉社會管理、善于做群眾工作的干部。等一會，雪平同志將代表縣紀委常委會作工作報告，大家要深刻領(lǐng)會精神，認真貫徹落實。一是圍繞中心，服務大局。三是嚴格執(zhí)紀，嚴懲腐敗。五是強化教育，加強監(jiān)督。在此，我代表縣委，向全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我就學習貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委十一屆二次全會精神，全面落實保持黨的純潔性要求，扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，講三點意見。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市紀委全會精神上來，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。這是衡量黨是否純潔、是否變質(zhì)的根本標志，是黨賴以生存和發(fā)展、永遠立于不敗之地的根基和血脈。這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重影響黨的先進性，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。（三）保持黨的純潔性，是應對嚴峻考驗、化解各種危險的迫切需要。當前，世情國情黨情正發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，正經(jīng)受執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。當前，蓮花的發(fā)展已經(jīng)走到一個重要關(guān)口，一方面，我們的發(fā)展思路已經(jīng)清晰，確立了實施?四區(qū)?目標，加快?四園?（省級生態(tài)工業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、荷花博覽園、新城教育園）建設(shè)，突出?六個重點?（蓮江開發(fā)、花節(jié)活動、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會管理、黨的建設(shè)），打造名副其實 ?蓮花之鄉(xiāng)?的發(fā)展思路，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。二、把握總體要求，緊密結(jié)合實際，全面落實保持黨的純潔性各項要求保持黨的純潔性是一項長期的艱巨任務。?清正在德，廉潔在志?，堅定理想信念，筑牢思想防線，為政用權(quán)就有了正確方向，?拒腐蝕永不沾?就有了鋼鐵屏障。二要強化組織建設(shè)，確保隊伍純潔。又要重視黨員質(zhì)量，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，成熟一個發(fā)展一個。三要強化作風建設(shè)，確保作風純潔。當前，全縣要集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，扎實開展?整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境?主題活動，切實解決工作作風方面存在的庸、懶、散問題，領(lǐng)導作風方面的假、浮、蠻問題，為政不廉方面的私、奢、貪問題，以及行政審批低效率和中介結(jié)構(gòu)亂作為等問題，以一流的作風創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。一方面，要致力打造?清水蓮花?廉政文化品牌，大力傳承和發(fā)揚?蓮?文化中的廉政思想，用蓮花高尚、清廉、純潔、正直、和諧的品質(zhì)，引導黨員干部廉潔從政，推進甘祖昌將軍廉政教育基地和?清水蓮花?廉政網(wǎng)建設(shè)，增強廉政文化的滲透力和影響力。加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗問題做到?零容忍?，對腐敗分子絕不姑息、毫不手軟。一要加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要切實加大對重點部門、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對一些事關(guān)我縣長遠發(fā)展的大項目要提前介入、全程監(jiān)督，對項目推進過程中的腐敗行為、不正之風和違法違紀問題要依法嚴肅處理。2011年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理各類信訪舉報287件（次），立案41件，追繳各類違紀款近200萬元。三要治理突出問題，著力保障民生。要加強基層黨風廉政建設(shè)，嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，充分發(fā)揮村務監(jiān)督機構(gòu)以及村民理事會、監(jiān)事會的職能作用。保持黨的純潔性，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著重大責任。各級紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，爭做保持黨的純潔性的表率，始終做到對黨忠誠，始終在維護黨的紀律上決不動搖，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。四要做好純潔表率，鍛造鋼鐵隊伍。各級各部門要緊緊抓住與人民群眾利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、社保、就業(yè)等民生領(lǐng)域，從群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方抓起，積極回應人民群眾的關(guān)切，切實維護人民群眾的根本利益。今年，要嚴厲查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴厲查辦利用審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴厲查辦資源配置、工程建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件，特別對那些有法不依、有令不行，頂風違紀、以身試法的人，要依紀依法堅決從嚴懲處，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢。二要突出工作重點，加大查處力度。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，要緊緊圍繞科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，加強對各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署落到實處。三、緊緊圍繞大局，突出工作重點，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭今年是實施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。另一方面，要嚴明紀律，嚴懲腐敗。四要強化反腐倡廉建設(shè)，確保清正廉潔。各級黨組織和廣大黨員要大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。要加強監(jiān)管，積極創(chuàng)新體制機制，建立健全對黨員經(jīng)常性的教育和管理機制，不斷加強和改進黨員干部隊伍的日常管理，提高自身?免疫力?。一方面要把好入口關(guān)，嚴格按照標準和程序發(fā)展黨員。大量腐敗案例也警示我們，腐化墮落，起于一念之貪；濫用權(quán)力，源于一念之私。一要強化思想建設(shè)，確保思想純潔。要確保我們的發(fā)展目標真正落到實處，必須要有一支黨性堅強、意志堅定、作風優(yōu)良的干部隊伍來實施。我們只有不斷加強黨的自身建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決影響和損害黨的純潔性的各種問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效應對嚴峻考驗、化解各類危險、戰(zhàn)勝各種困難，永葆生機和活力。只有加大反腐倡廉建設(shè)力度，才能有效消除腐敗，純潔黨的肌體，維護和保持黨的純潔性。因此，保持黨的純潔性作為保持和發(fā)展黨的先進性的內(nèi)在要求和根本任務，必然貫穿于黨的建設(shè)的全方位和全過程。（二）保持黨的純潔性，是加強黨的建設(shè)、永葆黨的先進性的客觀需要。堅持以保持純潔性為基礎(chǔ)、增強先進性為主線，加強黨的自身建設(shè)，是永葆馬克思主義政黨本色的內(nèi)在要求，也是我們黨不斷發(fā)展壯大的一條重要經(jīng)驗。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對在新形勢下做好保持黨的純潔性各項工作作出了重要部署?？偟膩砜?，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，不少工作得到了上級紀委的充分肯定，為做好全縣各方面的工作，發(fā)揮了重要保障和促進作用。四是服務民生，保障民利。二是科學統(tǒng)籌，整體推進。這是中央、省、市的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣人民的積極進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含全縣紀檢監(jiān)察同志們的艱辛努力和積極貢獻。同志們，新形勢孕育新機遇，新挑戰(zhàn)催生新動力。當前，各市（區(qū)）委換屆在即，要高度重視，強化組織領(lǐng)導。市委常委會已研究決定，成立市委換屆工作領(lǐng)導小組，對換屆工作各個重要環(huán)節(jié)進行深入研究和科學部署。要始終堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，突出重品行、重實績、重民意的導向，力求把貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思路好、能力強、實績突出的干部選出來，把講政治、顧大局、守紀律、堅持原則的干部推出來，把一心為民、敢抓敢管、埋頭苦干、不事張揚的干部用起來。做好市委換屆工作，是實現(xiàn)“推進富民強市，建設(shè)美好***”宏偉目標的重要保證，— 19 — 是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，推進黨建工作創(chuàng)新工程的重要契機，是深化干部人事制度改革、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重要實踐。省委對這次市委換屆工作非常重視，最近下發(fā)的《關(guān)于認真做好省轄市黨委換屆工作的通知》，對這項工作提出了明確要求，5月22日召開的全省省轄市黨委換屆工作座談會，又作出了具體安排。要認真做好“推進基本現(xiàn)代化的目標要求”等課題的調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，市委將在近期召開調(diào) — 18 — 研成果交流會。，深入研究制定***推進“兩個率先”的思路措施。深入推進鳳城河、鹵汀河、周山河、引江河等城區(qū)河道整治，加快實施污水管網(wǎng)全覆蓋工程，全面改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。適時召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，研究解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中的突出問題，推動我市新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。要深入推進平安***、法治***建設(shè)，建立完善主動防控和應急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，引導廣大群眾依法維護權(quán)利，努力為人民群眾創(chuàng)造舒心、安心、放心的社會環(huán)境。，促進社會更加和諧穩(wěn)定。積極推進工資集體協(xié)商制度，完善有利于提高勞動報酬的職工工資正常增長機制和支付保障機制。同時，全面鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，著力形成領(lǐng)導有力、管理有序的長效創(chuàng)建機制，塑造一流的市民素質(zhì)、社會風氣和城市形象。加強***歷史文化研究，整理地方歷史文獻，爭取多出成果、形成影響。精心編制***文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，以項目和人才為抓手，以文化旅游和文化創(chuàng)意為主攻方向，加快形成特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)體系和文化產(chǎn)業(yè)板塊布局。盡快理順市政管理體制，大力發(fā)展市政公用事業(yè)，切實提升城市精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，提高人民群眾對城市建設(shè)的滿意度。加快公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房等保障性住房建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)和市郊村建設(shè)公共租屋。同時，以市（區(qū)）為單位，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試驗示范區(qū)，打破體制、機制、— 12 — 區(qū)域等界限，為推動城鄉(xiāng)一體化進程、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索新路。科學規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，加快培育一批有競爭力、有影響力的特色產(chǎn)業(yè)，形成一批規(guī)模大、優(yōu)勢強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大一批科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，橫向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和品牌建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是要加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年重點抓好四個方面：一是要加強現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)。下半年要加大項目推進和督查力度，確保簽約合同及時履約、協(xié)議資金及時到