【正文】 作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，周密部署下一步工作，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)，自動(dòng)化控制系統(tǒng)必須符合國家安監(jiān)總局關(guān)于“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)控制設(shè)置的要求，必須進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，且設(shè)計(jì)必須滿足安全生產(chǎn)需要，要把人員素質(zhì)、安全管理能力、正規(guī)設(shè)計(jì)、裝備水平、技術(shù)路線成熟度等作為安全準(zhǔn)入的必要條件。各地要按照《省安監(jiān)局關(guān)于立即組織開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患再排查再整治工作的緊急通知》要求，全面開展企業(yè)自動(dòng)控制和設(shè)計(jì)診斷專項(xiàng)排查，涉及硝化氯化反應(yīng)裝置安全隱患專項(xiàng)排查。各地要在12月31日前把工作組織開展情況上報(bào)省安委辦，2018年1月10日上報(bào)階段排查情況和貫徹落實(shí)現(xiàn)場會(huì)議精神情況，1月30日將深入開展專項(xiàng)排查工作情況上報(bào)省安委辦。各地檢查執(zhí)法情況要在主流媒體予以曝光。堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。歲末年初歷來是?；肥鹿室装l(fā)多發(fā)期。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。日科化學(xué)公司AMB生產(chǎn)裝置主要工藝流程為苯乙烯、丁二烯、甲基丙烯酸甲酯聚合生成AMB乳液，再以熱風(fēng)爐送來的230℃左右的空氣為干燥介質(zhì)，通過干燥塔將霧化的AMB乳液干燥得到成品。經(jīng)初步分析，事故直接原因是：天然氣通過新增設(shè)的直接燃燒加熱系統(tǒng)串入了干燥系統(tǒng)，并與干燥系統(tǒng)內(nèi)空氣形成爆炸性混合氣體，在啟動(dòng)不具備啟用條件的天然氣加熱系統(tǒng)的過程中遇點(diǎn)火源引發(fā)爆燃。天然氣作為加熱介質(zhì)時(shí)，其相應(yīng)裝置的工藝流程、控制手段、操作方式、安全要求與煤作為加熱介質(zhì)時(shí)完全不同，安全管控難度明顯增大，安全要求隨之增高。各級(jí)安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)涉及“煤改氣”的化工企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，確?！懊焊臍狻卑踩L(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對不符合要求的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法進(jìn)行處罰。各化工企業(yè)要認(rèn)真吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，舉一反三，針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，強(qiáng)化日常安全管理，確保安全生產(chǎn)。截至當(dāng)晚9時(shí)許，事故造成5人死亡，另有4人受傷，目前生命體征穩(wěn)定。（二）山東濱化濱陽燃化有限公司“1?1”石腦油中毒事故2014年1月1日，山東濱化濱陽燃化有限公司儲(chǔ)運(yùn)車間中間原料罐區(qū)在切罐作業(yè)過程中發(fā)生石腦油泄漏，引發(fā)硫化氫中毒事故，造成4人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失536萬元。（三）河南鄧州市第二化肥廠“1?3”爆炸事故1990年1月3日，河南省鄧州市第二化肥廠檢修洗氣塔時(shí)發(fā)生爆炸，造成3人死亡。（五）浙江臨海市華邦醫(yī)藥化工公司“1?3”爆炸事故2017年1月3日8時(shí)50分許，位于臨海市浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)的浙江華邦醫(yī)藥化工有限公司C4車間發(fā)生爆炸燃燒事故，造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。（六）河南?？h化肥廠高壓管“1?4”爆裂事故1996年1月4日，河南省?？h化肥廠廢熱鍋爐出口高壓管線爆裂，換熱器高壓合成氣體回流著火，造成3人死亡。（八）河南浚縣化肥廠“1?6”煤氣中毒事故1984年1月6日，河南省浚縣化肥廠洗澡堂發(fā)生煤氣串入供水管道并泄漏的事故，造成3人死亡，3人受傷。含油和含氯離子高的硝銨溶液在造粒系統(tǒng)停車的狀態(tài)下溫度升高，自催化分解放熱，在極短的時(shí)間內(nèi)，分解產(chǎn)生的高熱和大量高溫氣體產(chǎn)物積聚，導(dǎo)致硝酸銨爆炸。（十一）山西晉安科貿(mào)有限公司“1?7”儲(chǔ)罐爆炸事故2008年1月7日，山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊化工原料儲(chǔ)罐（原儲(chǔ)存甲苯等）時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷。事故的直接原因是316罐區(qū)碳四球罐出料管彎頭存在缺陷，致使彎頭局部脆性開裂，導(dǎo)致易燃易爆的碳四物料泄漏并擴(kuò)散，遇焚燒爐明火引起爆炸。事故發(fā)生時(shí)崗位人員嚴(yán)重串崗，事發(fā)現(xiàn)場有5人屬串崗，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。在四氟對苯二甲醇生產(chǎn)過程中伴有氟化氫蒸氣產(chǎn)生，因作業(yè)人員擅自變更生產(chǎn)工藝違規(guī)操作、反應(yīng)釜加料蓋密封不嚴(yán)，導(dǎo)致氟化氫泄漏并擴(kuò)散，造成現(xiàn)場和相鄰車間作業(yè)人員中毒。（十七）河北滄州市染料化工廠“1?13”磺化罐爆炸事故1989年1月13日，河北省滄州市染料化工廠間氨基苯磺酸鈉車間的磺化罐發(fā)生爆炸，造成3人死亡，7人受傷（其中4人重傷）。（十九）江蘇昆山康大醫(yī)藥化工公司“1?13”反應(yīng)釜爆炸事故2007年1月13日，江蘇昆山市康大醫(yī)藥化工有限公司硝酯車間熔融反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成7人死亡。（二十一）河南開封化肥廠“1?14”爆炸事故1992年1月14日，河南省開封化肥廠合成氨分廠銅氨塔玻璃板液位計(jì)破裂，致使高壓氣體噴出并發(fā)生爆炸，造成4人死亡，1人重傷。（二十二）浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司“1?15”火災(zāi)事故2008年1月15日，浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成4人死亡。排空管與排空匯總管連接處開裂，造成氫氣泄漏。接班操作工也未發(fā)現(xiàn)凈醇塔底部稀醇液位低于控制線，導(dǎo)致高壓工藝氣體回流到稀醇罐（常壓罐），造成稀醇罐與回流管線連接處斷裂，致使大量可燃混合氣體（以H2為主）迅速充滿供水泵房，達(dá)到爆炸極限，受靜電引燃后發(fā)生爆炸。事故的直接原因是輸氣管道管材螺旋焊縫存在焊接缺陷，出現(xiàn)裂紋，導(dǎo)致天然氣大量泄漏。事故原因判斷為一氧化碳中毒或缺氧窒息。事故的直接原因是加氫裂解反應(yīng)器上的出口管破裂，輕質(zhì)氣體從管道中泄出，遇空氣自燃，造成爆炸和火災(zāi)。事故的直接原因是輸油管線焊縫開裂，管內(nèi)汽油漏出并進(jìn)入下水道，被好奇的民工用打火機(jī)點(diǎn)火試油，造成燃燒爆炸。（二十七）福建龍巖紫金銅業(yè)制酸車間“1?26”中毒事故2012年1月26日，福建省龍巖市上杭縣蛟洋工業(yè)集中區(qū)紫金銅業(yè)有限公司制酸車間脫硫塔作業(yè)區(qū)發(fā)生中毒事故，造成3人死亡，1人受傷。事故的直接原因是重油催化裝置穩(wěn)定單元重沸器殼程下部入口管線上的低點(diǎn)排凝閥因固定閥桿螺母壓蓋的焊點(diǎn)開裂，閥門閘板失去固定，閥門失效，脫乙烷汽油泄漏、揮發(fā)，與空氣形成爆炸性混合物，因噴射產(chǎn)生靜電發(fā)生爆炸。（二十四）吉林通化化工股份有限公司“1?18”爆炸事故2014年1月18日，吉林通化化工股份有限公司甲醇合成系統(tǒng)供水泵房發(fā)生爆炸，造成3人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失255萬元。（二十三）內(nèi)蒙古烏?；す煞萦邢薰尽??18”爆炸事故2011年1月18日，內(nèi)蒙古烏?；す煞萦邢薰驹谔幚砗铣晒ざ蔚母呒凔}酸中間罐廢氣排空管和排空匯總管連接處的漏點(diǎn)時(shí)發(fā)生爆炸，導(dǎo)致3名工人死亡。原玻璃板液位計(jì)投入使用兩天就出現(xiàn)裂紋，有液體滲出，更換當(dāng)日就出現(xiàn)破裂。（二十）湖北武漢炭黑廠“1?14”一氧化碳中毒事故1989年1月14日，湖北省武漢炭黑廠三車間在檢修造粒機(jī)時(shí)，發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成3人死亡，9人受傷。（十八）陜西化肥廠銅洗工段回流塔“1?13”爆炸事故1995年1月13日，陜西化肥廠銅洗工段回流塔在檢修時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡，4人受傷。事故的直接原因是反應(yīng)釜內(nèi)投入三氯化磷較多，未與硫磺充分反應(yīng)，產(chǎn)生積聚。事故的直接原因是作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入泵操作井對其中的甲硫醇鈉管道進(jìn)行檢修，吸入含硫有毒氣體（硫化氫、甲硫醇等）中毒，后因現(xiàn)場組織施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。（十三）河南焦作市化工總廠科研所“1?9”干燥器爆炸事故1997年1月9日，河南省焦作市化工總廠科研所在干燥硅酸鋯時(shí)，干燥器發(fā)生物理爆炸，造成4人死亡，3人受傷。在拆除廢棄儲(chǔ)罐時(shí)，未對作業(yè)場所進(jìn)行動(dòng)火分析，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，引起廠房內(nèi)積聚的易燃易爆氣體發(fā)生爆炸。事故的直接原因是冷凝液管線連接飽和塔進(jìn)口處選用單道閘閥，設(shè)計(jì)存在缺陷；脫碳泵房內(nèi)管線與有煤氣的裝置連通，室內(nèi)未設(shè)置有毒有害氣體報(bào)警器，導(dǎo)淋未設(shè)置在室外，進(jìn)飽和塔的冷凝液閥門發(fā)生內(nèi)漏，致使飽和塔內(nèi)焦?fàn)t煤氣反串至脫碳泵房。（九）陜西省興化集團(tuán)公司“1?6”硝酸銨爆炸事故1998年1月6日，陜西省興化集團(tuán)公司硝銨裝置發(fā)生爆炸，造成22人死亡，58人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7000萬元。（七）浙江嘉興向陽化工廠“1?4”反應(yīng)釜爆炸事故2012年1月4日，浙江省嘉興市向陽化工廠二氯乙烷車間濃縮釜發(fā)生爆炸，同時(shí)引發(fā)火災(zāi)，造成3人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬元。蒸汽開量過大，外加未反應(yīng)原料繼續(xù)反應(yīng)放熱，釜內(nèi)溫度不斷上升，并超過反應(yīng)產(chǎn)物（含乳清酸）分解溫度105℃。（四）甘肅劉家峽化工總廠尿素裝置“1?3”爆炸事故1994年1月3日，甘肅省劉家峽化工總廠尿素裝置1臺(tái)惰性氣體洗滌器、2臺(tái)液氨冷凝器、1臺(tái)液氨緩沖槽發(fā)生爆炸，造成3人重傷，14人輕傷。操作人員在進(jìn)行切罐作業(yè)時(shí)，錯(cuò)誤開啟了該罐倒油線上的閥門，使高含硫的石腦油通過倒油線串入抽凈線，石腦油從抽凈線拆開的法蘭處泄漏。歷史上一月份發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故一、國內(nèi)事故（一）山東合力科潤化工有限公司乙腈裝置“1?1”爆炸事故2009年1月1日，山東省德州合力科潤化工有限公司乙腈裝置發(fā)生爆炸，造成5人死亡,9人受傷。請迅速將本通報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門和所有化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并切實(shí)督促抓好貫徹落實(shí)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真對照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在執(zhí)法檢查中將有關(guān)從業(yè)人員資格作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，凡是不符合要求的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰并停產(chǎn)整頓。相關(guān)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，建立健全變更管理制度，嚴(yán)格按照變更管理要求辨識(shí)管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)備實(shí)施或正在實(shí)施“煤改氣”的化工企業(yè)，要立即對改造方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，進(jìn)一步完善改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案；已經(jīng)完成改造的化工企業(yè)，要立即開展安全隱患排查，存在問題的要立即進(jìn)行整改。該起事故暴露出企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，對“煤改氣”產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，變更管理缺失，新增的天然氣加熱系統(tǒng)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有操作規(guī)程，有關(guān)管理及操作人員專業(yè)素質(zhì)不滿足安全生產(chǎn)要求，地方政府和有關(guān)部門對“煤改氣”過程安全重視不夠、監(jiān)管不到位等問題。為滿足環(huán)保排放要求，2017年7月開始，日科化學(xué)公司在進(jìn)入干燥塔的熱風(fēng)管道上增加了一套天然氣直接燃燒加熱系統(tǒng)，將燃燒后的天然氣尾氣及其空氣混合物作為干燥介質(zhì)。該起事故是山東省繼臨沂金譽(yù)石化公司“6?5”重大爆炸事故之后發(fā)生的又一起性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大、教訓(xùn)深刻的典型事故。江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2017年12月19日（二）山東濰坊日科化學(xué)股份有限公司“12?19”爆燃事故2017年12月19日9時(shí)15分左右，造成7人死亡、4人受傷。深入分析本地區(qū)安全設(shè)計(jì)診斷、自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造實(shí)施情況，繼續(xù)開展安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造“回頭看”，對改造不到位、使用不到位、維護(hù)不到位的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)查，一律不得受理安全生產(chǎn)許可審查。對照國務(wù)院《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是涉及易燃、易爆、劇毒的重大危險(xiǎn)源和新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在摸排底數(shù)基礎(chǔ)上，建檔立冊，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案電子圖。要按照《江蘇省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)重點(diǎn)隱患執(zhí)法檢查指導(dǎo)目錄》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和蘇安監(jiān)辦〔2017〕66號(hào)文件要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，對重大隱患和問題、典型違法違規(guī)行為要嚴(yán)格處罰、公開曝光、聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理。各地要全面開展化工園區(qū)和化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決方案，逐個(gè)企業(yè)摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患狀況，重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)要匯總分析，科學(xué)分級(jí)，區(qū)別對待，精準(zhǔn)監(jiān)管。三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，迅速開展專項(xiàng)排查和爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)裝置全面評(píng)估各地要立即組織排查本地區(qū)涉及環(huán)氧化合物（如環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷）、過氧化物（如雙氧水、金屬過氧化物、有機(jī)過氧化物）、偶氮化合物（偶氮二異丁腈）、硝基化合物（如硝基苯、二硝基