【正文】 作用。我縣120萬人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。二、突出工作重點，狠抓措施落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點。我這里只揀幾個重點，第一，要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好?；A產(chǎn)業(yè)，我認為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭?；A建設就是要繼續(xù)以項目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強病險水庫治理和農(nóng)田水利建設，加快農(nóng)村清潔能源建設，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，鞏固退耕還林成果。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產(chǎn)地，還有待進一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，2009年又被評為有機食品，有品牌，無產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。加快城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化建設，依然是我縣“興工旺商，富民強縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農(nóng)村富余勞動力，提升我縣經(jīng)濟實力，實現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。一是要做好汛前排查工作，落實好整改措施，制定好防汛預案。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。春季防疫已經(jīng)展開，大家一定要按要求做好各項工作。同志們，當前已進入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項準備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開好頭，布好局。下面，我講幾點意見。三是深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，提高糧食單產(chǎn)水平。近年來，我縣農(nóng)業(yè)結構調整力度逐年加大，呈現(xiàn)出許多亮點，但規(guī)模小、品牌少、市場供應不足等問題依然存在。（三）加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，發(fā)揮示范引領和輻射作用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）至少要建XX縣級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個；并以滬昆高速公路（關嶺段）、關興公路、320國道、210省道、永花線為重點，建立10個標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化核心示范點（片）。做好國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣（點）申報工作，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游升級版。（五）抓好農(nóng)村基礎設施建設，筑牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展根基。三是以實施“四在農(nóng)家把路修好，有水供應，才能解決農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的問題。同時，加大對違禁農(nóng)藥檢查力度，從源頭嚴加管理，杜絕違禁農(nóng)藥輸入。當前，縣、鄉(xiāng)、村三級要把主要精力放在組織好春耕生產(chǎn)上，切實解決好地有人種的問題。農(nóng)業(yè)部決定把今年為農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管年。二是推進標準化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。加大案件查辦和懲處力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴懲違法犯罪活動。二、統(tǒng)一思想，狠抓落實，推進扶貧開發(fā)工作再上新臺階1月21日，省委、省政府召開了大規(guī)模、高規(guī)格的省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議，對今年全省的農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作進行了安排部署。中央新一屆領導集體高度重視扶貧開發(fā)工作。陳敏爾省長在今年的《政府工作報告》中指出：“我省貧困人口多，農(nóng)村公共服務和基礎設施薄弱。近期，省委、省政府對扶貧開發(fā)工作進行了密集研究，對改革貧困縣考核方式、建立精準扶貧機制、改革扶貧資金監(jiān)管、下放項目審批權限、建立駐村幫扶等工作，作出了精心部署。各級各部門一定要緊緊抓住并用好機遇，善于用好并用活政策，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，闖出一條新路子，努力爭取走在全省前列。但發(fā)展中也出現(xiàn)了“脫靶”現(xiàn)象，“扶富不扶窮”、“扶大戶不扶貧困戶”等現(xiàn)象，也存在“大水漫灌”的現(xiàn)象。我們要通過實施“四在農(nóng)家精準扶貧就是要實行對扶貧資源精確化配置、貧困農(nóng)戶精準化扶持、貧困人口精細化管理。第二件事是創(chuàng)新扶貧機制。第一，做到“五個精準”。第三，突出一個主體地位。一是抓好農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）建設。二是以農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）建設為引領，帶動扶貧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三是以迎接項目觀摩會為契機，加快農(nóng)業(yè)項目建設速度。三、加強領導，為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作提供有力保障（一）切實加強組織領導。要及時掌握農(nóng)村社情民意，加強農(nóng)村信訪、調解和法制宣傳教育等工作，切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要按照今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)各項目標任務，進一步細化分解，落實到崗到人，確保各項任務一抓到底、務求實效。同志們，農(nóng)業(yè)興則全縣興，農(nóng)民富則全縣富，農(nóng)村穩(wěn)則全縣穩(wěn)。全縣今年將安排1000萬元投入農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，各有關部門要積極探索并逐步建立縣鄉(xiāng)財政資金為引導，企業(yè)和農(nóng)民投資為主體，銀行貸款、社會融資等相結合的多元化多層次投入機制，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。緊密結合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展“黨的群眾教育路線實踐活動”和“四幫四促”活動，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。省政府2月25日下發(fā)《關于2014年項目建設現(xiàn)場觀摩會及第一次觀摩會的預通知》安排7月份到安順觀摩。我們要結合實際，堅持走“大園區(qū)套小園區(qū)”的農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）的創(chuàng)建之路，進一步整合項目、資金、技術，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，整合投入園區(qū)（帶）建設。目前，我縣的重點扶貧項目是蔬菜園區(qū)、頂云生態(tài)園區(qū)、中藥材產(chǎn)業(yè)帶、精品水果（核桃）產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)畜牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。無論是競爭安排項目還是非競爭安排項目，除公益性基礎設施建設項目外，項目到村到戶后一律由貧困農(nóng)戶自主申報，實現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。第二，避免三種傾向。我們要嚴格做好縣級扶貧項目審批和扶貧資金管理使用，使項目審批、資金使用有法可依，有章可循。搞好扶貧開發(fā)和精準扶貧，今年要抓好兩件事：第一件事是貧困農(nóng)戶的進村摸底調查建檔工作。三是必須毫不動搖地實行“六個到村到戶”精準扶貧。二是必須毫不動搖地推進協(xié)同作戰(zhàn)。一是必須毫不動搖推進產(chǎn)業(yè)扶貧。在省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議上，趙克志書記、陳敏爾省長多次強調健全扶貧開發(fā)體制機制，實施精準扶貧，推進“六個到村到戶”。我們要深刻理解、全面把握這些新思路，貫穿于扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新的全過程，按照圍繞創(chuàng)建全省扶貧開發(fā)攻堅示XX縣的目標，圍繞扶貧開發(fā)的主要矛盾和熱點難點，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)扶貧開發(fā)新的突破，努力走出一條具有關嶺特點的扶貧開發(fā)新路子。這些新定位和新要求，是對扶貧開發(fā)戰(zhàn)略地位和認識的重大飛躍，表明了黨中央、國務院和省委、省政府堅定推進扶貧開發(fā)的決心。汪洋副總理在全國扶貧開發(fā)工作座談會上指出：“扶貧開發(fā)是關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事”。（一）準確把握新時期扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署。四是積極發(fā)展誠信農(nóng)資經(jīng)營戶。強化品牌農(nóng)業(yè)建設，抓好“三品一標”認證，把品牌建成質量安全的象征和保障。一是加強投入品和產(chǎn)品質量監(jiān)管。（七）切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｎ铱h土地破碎，而且隨著大量青壯年勞動力外出務工，耕地靠農(nóng)機情況愈發(fā)突出，縣農(nóng)機中心要作好統(tǒng)籌，抓好農(nóng)機供應。一是物資供應。加強農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)村能源建設、生態(tài)環(huán)境保護等工作，抓好農(nóng)村沼氣、生物質能源、清潔工程等項目實施，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極爭取新增投入，加強耕地保護和質量建設，抓好測土施肥、土壤有機質提升等項目實施，確保耕地地力不下降、產(chǎn)出能力有提升。加強對涉農(nóng)企業(yè)的綜合服務，推進科企對接、銀企合作，發(fā)揮擔保機構的重要作用，化解企業(yè)融資困難。一是圍繞我縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)。二是加快推進園區(qū)基礎配套設施和投融資、科技人才、市場信息、土地流轉等平臺建設，培育壯大園區(qū)經(jīng)營主體，力爭入園企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社分別達到15家以上。農(nóng)業(yè)部門深入研究，對品種選擇、技術配套，特別是對氣候、土壤等方面有特殊要求、市場容量有限和價格波動頻繁等問題予以幫助指導，解決好種什么、怎么種，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、什么產(chǎn)品的問題，既要數(shù)量、更要質量。五是進一步強化防災減災技術推廣和指導服務，重點防御低溫凝凍、高溫干旱、暴雨洪澇、秋風等自然災害，推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，努力減輕自然災害和病蟲害對糧食生產(chǎn)的影響。一是認真貫徹落實好良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策，保護農(nóng)民種糧積極性，引導和扶持糧食生產(chǎn)。同志們：經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，并對全縣的“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作進行安排部署。二是要建立應急預案，加強應急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。防火工作更要引起高度重視。要把措施落實到工程，落實到地段，要把責任落實到單位，落實到個人。（三）狠抓“三防”防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項工作都來不得半點馬虎，出不得半點問題。針對這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設力度，重點扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大部分龍頭企業(yè)的支撐和牽引作用還是不強。生豬生產(chǎn)要在促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。第二，要把黨在農(nóng)村的各項政策落實，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（一）強化“三基”農(nóng)村工作歸結到一條，就是基礎工作、基礎產(chǎn)業(yè)和基礎建設。同時，加大農(nóng)村勞動力技能培訓，使一大批勞動力走出去務工經(jīng)商，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的大轉移。努力爭取國家支持，加快項目建設，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設日益加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅實基礎。一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。為此，我們必須認真加以總結分析。同志們：剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。五是督導檢查到位。三是任務落實到位。這里我還要強調一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設步伐，這是實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運行