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從自然災害看農業(yè)種植業(yè)保險的必要性-展示頁

2024-10-14 02:24本頁面
  

【正文】 的分擔比例,降低欠發(fā)達縣的分擔比例。政府和社會應加強對種植業(yè)保險市場的監(jiān)管,嚴厲打擊欺瞞、誤導和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農民利益的行為。目前,種植業(yè)保險以戶為基本單位,參保戶數(shù)越多,基本單位就越多,工作量和工作難度也就越大。,確保農民得到有效保障。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織對農戶的組織和服務功能,動員和帶動農戶投保。二是加強對政策性農業(yè)保險業(yè)務的管理,不斷改進服務方式,積極做好防災防損工作,簡化理賠程序,減少自然災害給農業(yè)生產帶來的損失。,健全完善農業(yè)保險機制。同時,將農業(yè)保險補貼列入中央財政預算,通過建立國家農業(yè)保險巨災風險保障基金,應對農業(yè)巨災可能對農業(yè)保險體系造成的毀滅性打擊,讓更多的農戶從中受益。一是積極利用財政政策,加大政府補貼的力度,推動農業(yè)保險發(fā)展。讓農民知道政策性農業(yè)保險是由保險機構經營,對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)產業(yè)在生產過程中因遭受特定自然災害、事故或者疫病所造成的經濟損失進行賠償,并由國家給予財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策支持的保險活動,提高農戶對農業(yè)保險,讓廣大農民充分認識保險、理解保險,自覺地通過保險來防范生產中可能遇到的各種風險。,不斷提高農民保險意識。因此,應盡快制定適合我國農業(yè)保險制度的基本框架,構建統(tǒng)一的農業(yè)保險政策體系。三、對完善農業(yè)種植險機制的幾點建議,有效規(guī)范農業(yè)保險發(fā)展。政府支持農業(yè)保險工作的隨意性很大,農民對農業(yè)生產保險認識上有誤區(qū),影響了農民參保積極性。一是對投農戶支持力度不足。農業(yè)災害危害面廣,成災率高,一旦成災,風險損失率提高,農業(yè)保險機構賠付率加大,無法獲得經濟效益,經營積極性下降。農業(yè)災害發(fā)生后,受災害程度大小、受災面積、災害發(fā)生次數(shù)等因素影響,保險公司查勘難度加大,由于沒有較專業(yè)的仲裁部門,在查勘和理賠上保險公司和農戶很難達成一致,往往是農戶要求較高,保險公司堪賠定損低,容易產生糾紛。但從目前看,我國農業(yè)多是以小家庭為單位的經營模式,農戶土地比較分散,開展業(yè)務不便,讓保險公司直接面對千家萬戶,勢必造成成本加大。一是成本大。目前,我國部分農民收入還比較低,大多是一家一戶的零散經營模式,年收入僅用于生產、生活及教育子女等方面開支,沒有資金用于種植業(yè)保險方面的開支,加之農民投保難度大。部分農戶認為當?shù)氐牡乩項l件比較優(yōu)越,旱災的風險不大,買農業(yè)保險的必要性不高,認為交了保費如果沒有災害發(fā)生,反而增加了不必要的支出,使農民不愿意參保。大多數(shù)農戶對農業(yè)保險感到生疏,對種植業(yè)保險的了解僅僅停留在旱災的認識層面上,因而不能自覺地通過保險來防范生產中可能遇到的各種風險。二、政策性農業(yè)種植險運行中存在的問題。,是實現(xiàn)小康社會的重要途徑。農業(yè)是弱質產業(yè),農民是弱質群體,弱質群體更需要農業(yè)保險的支持與發(fā)展。通過發(fā)展農業(yè)政策性保險業(yè)務,提高農業(yè)抗御自然災害能力,促進農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。不論是在農業(yè)土壤改良,良種研究、農業(yè)科技運用等方面,還是在發(fā)展農業(yè)環(huán)保、生態(tài)農業(yè)等方面,還必須依靠農業(yè)保險,特別是農業(yè)政策性保險的保障與支持。農業(yè)是受自然制約因素較多的高風險產業(yè),建設現(xiàn)代農業(yè)更需要我國農業(yè)政策性保險作后盾。風險防范。第一篇:從自然災害看農業(yè)種植業(yè)保險的必要性從自然災害看農業(yè)種植業(yè)保險的必要性來源:asp18源碼網 ://[關鍵詞]農業(yè)保險。自然災害。必要性一、發(fā)展政策性農業(yè)種植險的重要意義,是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要手段?,F(xiàn)代農業(yè)主要是在農業(yè)領域推廣應用現(xiàn)代科學技術,推動農業(yè)現(xiàn)代化建設,逐步使農業(yè)從全自然農業(yè)的束縛中解脫出來,提高人類規(guī)避和抗御自然風險的能力。,是發(fā)展農村經濟的重要保障。,是增加農民收入的重要舉措。在農民農業(yè)生產如種養(yǎng)殖業(yè)遭受不可抗拒的自然災害造成經濟損失時,獲得一定的經濟補償,規(guī)避農業(yè)生產的自然風險,確保農民收入實現(xiàn)和收入增加。實現(xiàn)我國小康社會宏偉目標,農村是關鍵,國家在實現(xiàn)農村小康社會中除加大國家對農村基礎設施,農業(yè)科研,農村小城鎮(zhèn)建設及農村醫(yī)療、養(yǎng)老保險等政策扶持和資金投入外,農業(yè)保險將在實現(xiàn)我國農村小康社會宏偉目標中發(fā)揮十分積極的重要作用。一是認識不到位。二是存在僥幸心理。三是農民收入不高。農業(yè)保險應該是針對某一行業(yè),在大范圍內長期開展,針對一家一戶的農業(yè)保險是沒有出路的。二是查勘難。三是賠率高。二是缺少明確的法律、法規(guī)。三是政府的財力有限,只能采取其他的一些政策來扶持農業(yè)保險,無力向農業(yè)保險提供特殊的資助和補貼。法制建設是農業(yè)保險的前提和保障,只有制定了農業(yè)保險的法律規(guī)范,農業(yè)保險才能依法經營。通過立法,對農業(yè)保險的性質、經營原則、組織形式、承保范圍等作出明確規(guī)定,以法律形式規(guī)范農業(yè)保險,明確農業(yè)保險在穩(wěn)定農業(yè)生產經營中的重要地位及各級政府在開展農業(yè)保險中應發(fā)揮的作用和職能,將整個農業(yè)保險納入法制化軌道,為農業(yè)保險提供有力的制度保障。把推廣普及農業(yè)保險知識當成“三下鄉(xiāng)”等活動的重要內容,通過廣泛宣傳,大力營造推進政策性農業(yè)保險的工作氛圍,讓農民了解政策性農業(yè)保險定義和意義,了解農險的基本知識和參加農險必要性。,切實發(fā)揮政府主導作用。對政策性農業(yè)保險業(yè)務給予保費補貼,降低農戶保費比例,提高保險公司的經營農業(yè)保險業(yè)務及農民參保的積極性。二是各級政府發(fā)揮主導作用,農業(yè)、財政等部門要協(xié)調配合,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調規(guī)避農業(yè)風險,增強做好農業(yè)保險工作的責任感,轉變服務方向,進一步提升服務“三農”水平,保障農業(yè)保險健康穩(wěn)定發(fā)展,保證我國農業(yè)保險制度的順利建立和實施。一是積極探索農業(yè)保險組織形式,引導商業(yè)性保險的發(fā)展效率,逐步完善農業(yè)保險的市場機制。三是采取整村投保、保單到戶等多種形式組織農戶統(tǒng)一投保、集中投保。同時,在投保對象上重點向農民專業(yè)合作社、種植業(yè)大戶傾斜,提高農業(yè)保險效果。調整種植業(yè)保險的基本單位。農業(yè)保險公司一方面應合理確定保費、規(guī)范理賠流程,另一方面應增加種植業(yè)保險作物品種。合理確定地方財政保費補貼比例。同時,增加對縣的一般性轉移支付,特別是增加對貧困縣的財政轉移支付,使其財力與事權相匹配,切實解決種糧大縣種植業(yè)保費補貼資金難以到位的問題。借鑒國外經驗,由國內專業(yè)再保險公司和其他經營農業(yè)險業(yè)務的保險公司聯(lián)合建立種植業(yè)巨災風險保險聯(lián)合體,共同承擔巨災風險,提供保險保障。現(xiàn)將我公司2017年政策性農業(yè)保險情況匯報如下: ,我司繼續(xù)堅持種植業(yè)保險 “政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則,以各級財政提供保費補貼為依托,充分調動農戶參保積極性,發(fā)揮農業(yè)保險機構市場主體優(yōu)勢,提高服務質量,增強農業(yè)扛風險能力,為推進供給側改革提供保障。我市列入國家財政部產梁(油)大縣,保額280元。/ 5,總保費40元,保額400元。對于玉米、水稻保險中央、省級、市級財政分別給予40%、30%、10%保費補貼,農戶自繳20%。我公司承保凌海市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個直屬農場(金城原種廠)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口和顯眼位置刷墻體廣告,設立廣告牌,擴大宣傳。在市政府的大力支持下2017年農業(yè)保險已全線鋪開,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個直屬農場均參加保險。14282戶參加保險。五、承保質量作為政策性農業(yè)保險的實施方,我司應嚴格遵守為防止虛報、冒保我司實行嚴格的審核制度。,防止信息錯誤。,我司要求提供土地承保合同,并留存資料造冊,嚴把政策關。,我司采取實地抽查驗標,每個行政村均抽查不少于10戶保險標的,并收集投保農戶的二輪承包合同,登記造冊。查勘機構:按遼寧省政府和凌海市政府要求,由安華農業(yè)保險股份有限公司凌海支公司、凌海市農業(yè)技術推廣中心、北京鼎信公估公司三個部門完成凌海市農業(yè)種植業(yè)保險災情查勘認定工作。凌海市發(fā)生自然災害后(雹災、風災、旱田作物旱災,水稻病害),安華農業(yè)保險股份有限公司凌海支公司,組織查勘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機構的協(xié)同下深入受災地區(qū)查勘,詳細記錄,并選擇受災代表地塊設點跟蹤監(jiān)測,密切注視和記錄旱災發(fā)展情況,安華農業(yè)保險總公司和安華農業(yè)保險遼寧分公司領導也多次實地踏查調研災情。2017年9月18日—9月30日,由安華農業(yè)保險凌海支公司、凌海市農業(yè)技術推廣中心、北京鼎信公估公司三個部門的查勘機構進行查勘。預計安華農業(yè)保險凌海支公司出動查勘員20人,查勘車輛10臺,共計10組,且我司每組配備GPS定位系統(tǒng),無人查勘飛機等先進設備。北京/ 5鼎信公估公司本著“覆蓋所有承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋所有災害等級”的原則,以公正、客觀的新評估方法實行公估,采用多源衛(wèi)星遙感技術、無人機航空航測技術、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術、地面樣本勘查采集信息系統(tǒng)技術等“天—空—地”一體化先進評估技術,開展科學、規(guī)范、專業(yè)評估。北京鼎信公估公司查勘評估,提高了災害損失認定的公正性、客觀性、科學性和準確性。最后:開展政策性農業(yè)保險是黨中央、國務院立足當前我國農業(yè)發(fā)展的實際情況,為切實增強農業(yè)生產和提高農戶抵御自然災害風險能力,提高和保護農業(yè)綜合生產能力、建立健全農業(yè)支持保護體系和推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重大舉措。使中央的惠農政策真正落到實處。形勢在變化、時代在發(fā)展,農業(yè)種植業(yè)要想摒棄傳統(tǒng)結構的限制與制約,有效推動農業(yè)種植業(yè)優(yōu)化轉型,就必須加強政府政策引導,制定完善的農業(yè)種植計劃,加大農業(yè)科技研發(fā)力度,只有這樣,才能使我國農業(yè)種植業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著物質生活的日益豐盈,人們對生活品質的要求也日益提高,對于農產品已不再僅限于數(shù)量上的追求,而是對于其質量上的追求也日益提高。而農戶要想培育出綠色農產品,就必須充分了解當?shù)氐臍夂蚝偷匦危侠碚{整農業(yè)種植業(yè)結構,改進農業(yè)種植方法,只有這樣,才能生產出綠色高質量農產品,獲得更多經濟效益。例如,無水栽培技術和轉基因技術的研發(fā),使農產品的種類得到了極大的豐富,品質得到了極大的提升。例如,當某種新型農產品暢銷時,商販就會高價收購此類農產品,農戶就會大面積種植此類農
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