【正文】 自己滿(mǎn)意。能否做好這項(xiàng)工作，檢驗(yàn)的不僅是對(duì)群眾利益的態(tài)度，更是執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的“試金石”。指出，當(dāng)前群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，既有新動(dòng)向，也有老難題，但事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益的新思路、新舉措和新成果。為了適應(yīng)這種形勢(shì)需要，各地各部門(mén)要認(rèn)真組織信訪(fǎng)干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，信訪(fǎng)干部在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中必須把握幾個(gè)要點(diǎn)。比如，湖南省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的實(shí)施細(xì)則規(guī)定，信訪(fǎng)群眾必須依法逐級(jí)走訪(fǎng)，任何人不得越級(jí)上訪(fǎng)，信訪(fǎng)干部在掌握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)后，在接處訪(fǎng)時(shí)，既要耐心細(xì)致地引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)，也可以理直氣壯地告知信訪(fǎng)群眾，不得越級(jí)上訪(fǎng)，如果發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)，上級(jí)部門(mén)一律不予接待，如果在上訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法固定證據(jù)、給予打擊，不應(yīng)該像以前有的干部那樣，當(dāng)群眾表示要越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)時(shí)，一味聽(tīng)之任之，有的甚至還對(duì)信訪(fǎng)群眾說(shuō)“你去吶，去北京，去聯(lián)合國(guó)吶，看你能怎樣”，這屬于典型的慵懶行為，必須加以杜絕。其一，人不傷心不落淚，人無(wú)難處不上訪(fǎng)，老百姓上訪(fǎng)，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想讓這些憋著一肚子委屈、不滿(mǎn)、甚至怨恨的來(lái)訪(fǎng)者滿(mǎn)意而去，信訪(fǎng)干部必須帶著感情和愛(ài)心接待他們，像對(duì)待自己的親人、朋友一樣同情他們的`遭遇，理解他們的難處，以心交心。對(duì)既不合法也不合理的訴求，在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行法律宣傳，防止其發(fā)生纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。講大道理，群眾根本不聽(tīng)你的。越是在困難面前，越需要面對(duì)困難的勇氣，越需要解決困難的辦法，只有直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過(guò)硬，才能將矛盾徹底化解。早接待訪(fǎng)民，就能早解決問(wèn)題，還能留個(gè)“干部作風(fēng)扎實(shí)”的好形象。三是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能”字。做好信訪(fǎng)工作心得體會(huì)3信訪(fǎng)工作是密切聯(lián)系黨委政府與廣大群眾的橋梁。一、做好基層信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)黨委、政府的重視和支持是做好信訪(fǎng)工作的前提。分管移民工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)江波拿出工資，自己貼錢(qián)，借給生活、生產(chǎn)有困難的上訪(fǎng)移民，為解決問(wèn)題經(jīng)常在移民家里一住就是半個(gè)月，一家一家做工作，一件一件落實(shí)，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去移民隔三岔五就上訪(fǎng)的局面。我們?cè)谛旁L(fǎng)工作中不回避矛盾，不推諉責(zé)任，而是主動(dòng)將信訪(fǎng)聯(lián)系方式、接待時(shí)間和地點(diǎn)告知給群眾。三是進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)案件督辦機(jī)制。我們必須及時(shí)、全面地了解全鎮(zhèn)的各種矛盾糾紛的趨勢(shì)和苗頭，將矛盾問(wèn)題化解于無(wú)形，讓“星星之火”不能“燎原”。要做好信訪(fǎng)工作，簡(jiǎn)單地先靠信訪(fǎng)辦公室是無(wú)法做好的，必須做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互配合。二是部分基層信訪(fǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成群眾久訪(fǎng)無(wú)果從而導(dǎo)致出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件。因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，加之農(nóng)村改革力度的不斷深入推進(jìn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處在改革的“陣痛”時(shí)期，發(fā)展的“艱難”時(shí)期，因而也導(dǎo)致上訪(fǎng)案件涉及行業(yè)、參與人員的成分變得越來(lái)越復(fù)雜化。三、做好新形勢(shì)下的基層信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)必須強(qiáng)化基層信訪(fǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持用“四心”做好信訪(fǎng)工作。即：一要有真心。三要有熱心。作為接訪(fǎng)人員，我們要有一顆耐心，真正做到不厭其煩。按照“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與”的要求，建立以信訪(fǎng)辦為中心，各部門(mén)為重點(diǎn)，各村為基礎(chǔ)的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系。干好基層信訪(fǎng)工作要做到未雨綢繆，定期不定期在鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展好矛盾糾紛排查工作，明確重點(diǎn)，逐個(gè)突破。必須創(chuàng)新基層信訪(fǎng)工作方法，堅(jiān)持以“三個(gè)經(jīng)常”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”做好信訪(fǎng)工作。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，多深入群眾。二是變封閉為公開(kāi)透明。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全重要信訪(fǎng)案件和重要矛盾糾紛調(diào)處聽(tīng)證會(huì)制度，逐步使基層信訪(fǎng)工作走了正規(guī)化、法制化的渠道。三是變行政調(diào)處為依法辦理。我們要抓住重點(diǎn)對(duì)象，帶著重點(diǎn)問(wèn)題，走出辦公室，走入田間地頭，深入群眾去開(kāi)展信訪(fǎng)工作，既獲得了第一手資料，又從感情上縮短了與群眾的距離。經(jīng)常性深入調(diào)研，針對(duì)各類(lèi)傾向性的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的解決辦法。黨委、政府要針對(duì)“有令不行、無(wú)反饋結(jié)果、程序不公開(kāi)、不公正、效率質(zhì)量不高、信訪(fǎng)白條”等問(wèn)題進(jìn)行督辦。干好基層信訪(fǎng)工作應(yīng)將主要精力放在處理重點(diǎn)突出問(wèn)題上，例如移民問(wèn)題、農(nóng)村土地糾紛等。一是“組織網(wǎng)絡(luò)到位”。四要有耐心。二要有誠(chéng)心。在工作中接待人員要做法律、法規(guī)、政策的宣傳者，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級(jí)、有序上訪(fǎng)，又要對(duì)群眾信訪(fǎng)時(shí)提出的問(wèn)題做出有理有據(jù)的答復(fù)，讓群眾滿(mǎn)意。群眾上訪(fǎng)涉及的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，結(jié)果與上訪(fǎng)目的反差較大。如每次發(fā)生移民群體性上訪(fǎng)都有1至2人從中組織并收取上訪(fǎng)費(fèi)用。二、基層信訪(fǎng)工作面臨的問(wèn)題群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件呈上升趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，為了全面收集信息，排查矛盾，我們還建立了12類(lèi)資料庫(kù)，即《矛盾糾紛排查通報(bào)》、《待處理案件》、《群眾來(lái)信匯編》、《來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)紀(jì)要》、《領(lǐng)導(dǎo)值班記錄》、《信訪(fǎng)摘報(bào)》、《結(jié)案報(bào)告》、《上級(jí)督辦信函》、《上級(jí)文件匯編》、《信訪(fǎng)文件匯編》、《信訪(fǎng)責(zé)任書(shū)》、《工作信息》。加強(qiáng)信息收集，排查矛盾是做好信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)。二是進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)辦理制度。在完善信訪(fǎng)工作制度方面，我鎮(zhèn)主要從三個(gè)方面入手。萬(wàn)城三組移民李某，在土地延包確權(quán)工作中，因本人不懂相關(guān)政策和法律法規(guī)，致使個(gè)人利益受到損失，帶著小孩和行李到鎮(zhèn)政府上訪(fǎng)。如此看來(lái)，做好信訪(fǎng)工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。一個(gè)善于做好信訪(fǎng)工作的干部絕對(duì)是在各個(gè)領(lǐng)域都能夠獨(dú)擋一面的優(yōu)秀干部，他必須擁有良好的工作作風(fēng)、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等多方面的綜合素質(zhì)。二是要克服一個(gè)“怕”字。就是要敢于接待上訪(fǎng)群眾。群眾提出的很多要求，信訪(fǎng)干部又一時(shí)半會(huì)解決不了。其三，隨著改革發(fā)展的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，群眾的利益訴求和權(quán)利救濟(jì)大部分通過(guò)信訪(fǎng)渠道表現(xiàn)出來(lái)，信訪(fǎng)干部面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，這要求信訪(fǎng)干部在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)必須堅(jiān)持一顆恒心、不畏艱難、深入調(diào)查研究、積極分析案情、剝絲抽繭，尋求解決問(wèn)題、化解矛盾的途徑。對(duì)一時(shí)不能解決的合理合法訴求，在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí)，承諾在一定時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。部分公職人員對(duì)信訪(fǎng)工作存在排斥心理，對(duì)群眾訴求不作為或慢作為甚至推諉，這種思想和行為極不負(fù)責(zé)。信訪(fǎng)干部在當(dāng)前信訪(fǎng)工作中一定遇到過(guò)這樣或那樣的問(wèn)題，比如：網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統(tǒng)操作不熟練、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)程序不規(guī)范、案卷整理不符合要求、遇到纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)行為不知所措、不知道該如何引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)等等。三是要與正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“當(dāng)群眾貼心人”主題活動(dòng)，把處理好信訪(fǎng)突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益要求，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各地各部門(mén)也在信訪(fǎng)工作中，創(chuàng)造性地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，想出了不少“金點(diǎn)子”“好政策”。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。經(jīng)得起上級(jí)審理。近年來(lái)我市信訪(fǎng)總量上升與改革力度加大、重點(diǎn)工程建設(shè)加快密切相關(guān)，由此引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題又與各種利益的驅(qū)動(dòng)和基層組織的基礎(chǔ)建設(shè)緊密相聯(lián)。二要深入群眾，掌握第一手材料。三是講求質(zhì)量，講究方法和策略。信訪(fǎng)處理要一步到位，寧可一次性處理略微從寬，切不可采用擠牙膏式的吊胃口。對(duì)超越職責(zé)范圍的疑難問(wèn)題和涉及多部門(mén)的疑難問(wèn)題，要指定一個(gè)責(zé)任部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，其它部門(mén)配合，解決。同時(shí)，也可將聽(tīng)證機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、引入信訪(fǎng)辦理工作中。寧可干部少休息，也不能讓信訪(fǎng)群眾多跑路，更不能讓信訪(fǎng)群眾跑冤枉路。一是講求時(shí)效，做到“二及時(shí)”。只有依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序，才能保護(hù)絕大多數(shù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益。對(duì)群眾未按《信訪(fǎng)條例》要求的非正常上訪(fǎng)，要教育疏導(dǎo)在先，限其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按《信訪(fǎng)條例》要求有序上訪(fǎng)。要在信訪(fǎng)工作量大的部門(mén)和單位開(kāi)展創(chuàng)建文明接待室活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范文明接待用語(yǔ)、接待程序，提高接待質(zhì)量和水平。對(duì)群眾持《信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)》逐級(jí)上訪(fǎng)的，受理單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真復(fù)查處理，并答復(fù)信訪(fǎng)人。要防止和糾正將群眾來(lái)信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦，不問(wèn)結(jié)果的現(xiàn)象。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段?？h處級(jí)以下干部要結(jié)合工作分工，開(kāi)展定期不定期的經(jīng)常性的下訪(fǎng)約訪(fǎng)活動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾實(shí)際問(wèn)題。要積極探索有效的信訪(fǎng)工作運(yùn)行機(jī)制，既要確保信訪(fǎng)渠道暢通，又要減少越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，特別是減少去京赴省來(lái)市越級(jí)上訪(fǎng)。再次，要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息工作，及時(shí)反映群眾呼聲。尤其要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪(fǎng)工作，加強(qiáng)