【正文】 干部強(qiáng)調(diào)人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的必要性和重要意義，要求廣大干部要在服務(wù)人才、服務(wù)用人單位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并通過舉行演講比賽、知識(shí)競賽、征文等多種生動(dòng)活潑的教育形式，強(qiáng)化這一意識(shí)。從20**年開始，我們結(jié)合機(jī)關(guān)政務(wù)公開制度建設(shè)，制定和出臺(tái)了一系列服務(wù)承諾制度，包括辦事時(shí)限制、首問（辦）負(fù)責(zé)制、一次性告知制、二次終結(jié)制等，并制定了監(jiān)督制度、失職追究制，對工作人員履行服務(wù)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，對其工作失職提出具體的懲處辦法，有力地提升了廣大干部服務(wù)的自覺性和服務(wù)水平。四是主動(dòng)拓展服務(wù)領(lǐng)域。這些年，我局始終堅(jiān)持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)攬人事工作的全局，做到以人才引得進(jìn)、配置好、留得住為主線，帶動(dòng)各項(xiàng)人事工作的開展，為我市人事工作注入了新的生機(jī)和活力一是制定好的政策措施使人才引得進(jìn)。20**年和20**年，我們又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，兩次對《規(guī)定》進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步降低了優(yōu)秀人才來**工作門檻，擴(kuò)大了優(yōu)秀人才的范圍，提高了來**工作的優(yōu)秀人才住房安家和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。20**年以來，我局先后三次組織用人單位到全國高校比較集中的城市招聘人才，現(xiàn)場為用人單位引進(jìn)的人才辦理接收手續(xù)。近年來，我市在加大人才引進(jìn)力度的同時(shí)，致力于建立良好的人才配置機(jī)制，通過加快人才市場的專業(yè)化、信息化和區(qū)域化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮了人才市場在人才配置中的基礎(chǔ)性作用。我們充分發(fā)揮市中心人才市場的輻射效應(yīng)，建設(shè)開通了“ＸＸ人才網(wǎng)服務(wù)大平臺(tái)”，將市人才市場的管理和服務(wù)延伸到各區(qū)縣，使“ＸＸ人才網(wǎng)”與各區(qū)縣人才網(wǎng)絡(luò)資源互通共享，管理規(guī)范有序，運(yùn)作協(xié)同高效。近年來，各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才，人才流動(dòng)速率加快，競爭壓力增大，加上ＸＸ的地理和人文環(huán)境比較特殊，有自己的語言、字典和戲劇，如何留住人才，使引進(jìn)的人才融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，做到人盡其才，才盡其用，成為ＸＸ面對的一個(gè)重要課題。三、堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念推進(jìn)改革，推動(dòng)人事人才工作向縱深發(fā)展創(chuàng)新是人事人才工作不斷向前發(fā)展的推動(dòng)力，只有創(chuàng)新，才能使人事人才工作擺脫舊的思維定勢，在適應(yīng)新的形勢發(fā)展過程中有所創(chuàng)建，有所作為，呈現(xiàn)新的活力。為切實(shí)把好公務(wù)員的入口關(guān)，確?？间浌ぷ鞯墓?，我們在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)歷年考錄工作經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，制定了《ＸＸ市人事局關(guān)于國家公務(wù)員錄用面試操作辦法》，針對面試過程中最可能出現(xiàn)的考官與考生串通作弊的問題，采取了對應(yīng)的措施，包括：面試考官于開考前十二個(gè)小時(shí)內(nèi)由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取確定，并由主考機(jī)關(guān)通知本人，需設(shè)兩個(gè)以上考官組的，考前臨時(shí)抽簽確定分組；考生考前抽簽分組排號，按序號參加面試，考官的評分卷上不出現(xiàn)考生的姓名和準(zhǔn)考證號；所有考生、考官及考務(wù)人員均得關(guān)閉手機(jī)等通訊設(shè)備；邀請紀(jì)委監(jiān)察部門的同志擔(dān)任面試工作巡視監(jiān)督員，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督等，有效地防范了考生與考官串通作弊行為的產(chǎn)生。ＸＸ非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、比重大，但人才短缺，人事業(yè)務(wù)辦理層次多、門樓多、婆婆多，針對這些特點(diǎn)和存在問題，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大膽對非公有制企業(yè)的人事管理體制進(jìn)行了改革，在全省率先出臺(tái)了《ＸＸ市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》，規(guī)定符合一定條件的非公有制企業(yè)，均可申請人事立戶。三是推進(jìn)人事審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能。四、堅(jiān)持按法制化、規(guī)范化、制度化的要求實(shí)施管理，提高人事部門的執(zhí)政水平人事工作政策性強(qiáng)，同時(shí)又涉及各部門和個(gè)人的利益，我們在工作中深深體會(huì)到，“無規(guī)矩難以成方圓”，只有把法制化、規(guī)范化、制度化的要求貫穿到各項(xiàng)人事工作管理中，才能減少?zèng)Q策的主觀性、工作的隨意性，才能切實(shí)提高人事部門依法行政的水平，才能切實(shí)做好各項(xiàng)人事管理工作。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序。第三，提高政務(wù)公開的時(shí)效性，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開。近幾年，我局陸續(xù)出臺(tái)了《人事編制業(yè)務(wù)審批制度》、《會(huì)議制度》、《紀(jì)律制度》等13個(gè)內(nèi)部管理制度，對科員、科長和局班子成員各層次的職責(zé)和權(quán)限，會(huì)議制度、文印管理、財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)的工作制度、工作紀(jì)律等都作出明確的規(guī)定，形成了完善的內(nèi)部管理體系，使本局內(nèi)部管理有章可循、有制可依。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場，真正讓社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達(dá)，善于團(tuán)結(jié)群眾，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時(shí)為群眾排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責(zé)群眾，不亂扣帽子，各種社會(huì)矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面，落實(shí)了陣地，配齊了設(shè)施，設(shè)立專門了窗口，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，力求做到快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟(jì)物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明；針對基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題，以松林村為突破口，通過優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化班子能力建設(shè)，加大指導(dǎo)力度，完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施，切實(shí)解決相對后進(jìn)村的問題。為此，XX鎮(zhèn)組織村民分幾批到湄潭學(xué)習(xí)茶葉的種植、采摘、加工等技術(shù)；邀請省農(nóng)科院、九三學(xué)社的專家到XX對村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)等，努力把每個(gè)村民打造成魅力無窮的新型農(nóng)民。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點(diǎn)的XX“沿河經(jīng)濟(jì)”帶已初步形成其五，創(chuàng)造管理優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。XX鎮(zhèn)一直實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各種事務(wù)，由于沒有很好的監(jiān)督機(jī)制，少部分人忙，大部分人閑，造成許多干部職責(zé)不清，心理不平衡，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。第四、農(nóng)民思想素質(zhì)上引起的矛盾，部分群眾法制觀念淡薄，要求享受的權(quán)利多，自覺履行的義務(wù)少，從而導(dǎo)致黨群干群關(guān)系更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)問題也在增多，產(chǎn)生不同的利益訴求。要主動(dòng)出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。那些事情沒干，理想就說出來；事情一剛起步，就把結(jié)果說出來；事情還沒干完、經(jīng)驗(yàn)就出來了。第六，創(chuàng)新宣傳方式，在把黨的各項(xiàng)“惠民”政策宣傳到位，提高群眾遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí)，認(rèn)真聽取人民群眾、社會(huì)組織對社會(huì)管理及創(chuàng)新的意見和建議，把XX鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新的過程變成廣大人民群眾和社會(huì)組織共同參與社會(huì)管理的過程，變成社會(huì)各界集思廣益的過程。第五，進(jìn)一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社會(huì)管理及創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為XX社會(huì)管理及創(chuàng)新的工作目標(biāo)。要用嚴(yán)厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。必須把人民群眾各種利益訴求經(jīng)常化、制度化地予以解決，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。動(dòng)輒“一票否決”，對干部問責(zé)多，對群眾違規(guī)違紀(jì)、不道德的約束較少。服務(wù)不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢發(fā)展，服務(wù)問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務(wù)方面仍存在方式單一、內(nèi)容單調(diào)、技術(shù)輻射源弱、覆蓋面少、技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，各類資源、各個(gè)要素缺乏有效整合，沒有產(chǎn)生整體優(yōu)勢，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要?？傊?，XX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持群眾滿意的評價(jià)導(dǎo)向，把群眾的感受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變化。以XX大河為中軸線，北岸建立高產(chǎn)水稻種植示范基地，南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。其三，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢，探索培育新型農(nóng)民新辦法。基層是社會(huì)協(xié)同管理的基礎(chǔ)，發(fā)展的矛盾集中在基層，因此，社會(huì)管理的重心也應(yīng)轉(zhuǎn)向基層。一、方法及經(jīng)驗(yàn)XX鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要分五個(gè)方面進(jìn)行：其一，始終堅(jiān)持協(xié)同參與的管理導(dǎo)向。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。通過各項(xiàng)措施多管齊下，進(jìn)一步規(guī)范了我局干部的行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，有力地促進(jìn)了人事工作民主化、科學(xué)化和法制化建設(shè)。第二，規(guī)范辦事程序。我們把制訂規(guī)范性文件作為依法行政、提高執(zhí)政能力的重要一環(huán)，注意對經(jīng)過實(shí)踐探索、比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上升為規(guī)章或規(guī)范性文件。比如，針對培訓(xùn)教育科培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)事務(wù)繁忙，一定程度上影響了行政職能的發(fā)揮的情況，我們專門成立了繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心），把軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)的具體培訓(xùn)、考試考核工作從培訓(xùn)教育科分離出來，培訓(xùn)教育科只負(fù)責(zé)全市公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的總體規(guī)劃、計(jì)劃等管理職能，有力地加強(qiáng)了我市培訓(xùn)教育的宏觀管理。這一改革，結(jié)束了只有公有制單位才能在人事部門設(shè)立戶頭的歷史，使人事部門能夠以“直通車”方式為非公有制單位提供全方位的人事人才服務(wù)，既減少了人事管理部門與非公有制企業(yè)間的管理層次，簡化了辦事環(huán)節(jié)，又建立了直接的信息傳遞渠道，提高了行政效能。為加強(qiáng)對面試考官的管理，提高面試的水平和公信度，我們隨后又出臺(tái)了《ＸＸ市國家公務(wù)員錄用面試考官管理辦法》，明確規(guī)定了面試考官的來源、資格條件、產(chǎn)生辦法、具體職責(zé)等，并建立了面試考官信息庫，進(jìn)一步加強(qiáng)對面試考官的培訓(xùn)與管理。一是創(chuàng)新面試操作辦法，完善公務(wù)員考錄制度。幾年來，我們把營造良好的用人環(huán)境放到更加重要的位置，采取多種形式，著力營造適合人才成長與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。我市人才市場的專業(yè)化、信息化、區(qū)域化發(fā)展，在大大提升了人才市場的服務(wù)手段、服務(wù)空間和服務(wù)水平的同時(shí)，對我市人才資源的合理配置也起到了積極的作用。市場常年對外開放，每逢周20**年1月，我們又在全省較早推出了“手機(jī)求職”短信服務(wù)，為求職者和用人單位提供個(gè)性化服務(wù)，提高了人才供求信息的匹配率和市場成功率,到目前為止，已發(fā)送求職招聘信息36萬多條。二是建立好的機(jī)制把人才配置好。另一方面，主動(dòng)請進(jìn)來走出去，招徠人才。為進(jìn)一步提高引才競爭力，推動(dòng)人才引進(jìn)工作，我們采取了有效措施，一方面，努力營造良好的政策環(huán)境。使人事工作在非公有制單位和在農(nóng)村基層中不斷延伸，不但服務(wù)了經(jīng)濟(jì)工作，也大大地拓展了人事工作業(yè)務(wù)。近年來，我們在探索和改進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方式和手段上下功夫，努力從單純的行政審批管理向提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的手工作業(yè)和信息傳遞方式向網(wǎng)絡(luò)化、信息化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了大家的思想，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。幾年來，我們努力做好“服務(wù)”這篇文章，積極圍繞ＸＸ經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新變化，及時(shí)調(diào)整工作重心，把人事工作同ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求緊密結(jié)合起來。想?yún)⑴c競爭就必須刻苦學(xué)習(xí)，努力工作，增長才干。同時(shí)對待崗人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確上崗條件，由各辦公室年內(nèi)兩季度考核末位的與之調(diào)換。還可建立了群眾舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，虛心接受群眾和服務(wù)對象監(jiān)督，擴(kuò)大考核測評的參與面，邀請教職工代表參與對干部的測評打分，除對