【正文】 家口環(huán)境問題仍然突出近年來，歷屆市委、市政府把改善環(huán)境作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)取得積極成效。目前，從整體上看，我市發(fā)展環(huán)境仍然較差，這種差距不僅表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、城市功能不夠健全、生態(tài)環(huán)境仍然脆弱等硬環(huán)境方面，更集中表現(xiàn)在人文精神、服務(wù)質(zhì)量、政策機(jī)制等軟環(huán)境上。二是態(tài)度“冷”。一些部門和干部眼里只有小圈子和部門利益，將政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，擁權(quán)自重、到處尋租、吃拿卡要。一些地方和個人在經(jīng)營活動中不講信譽(yù)，違約失信，背信棄義，甚至開門引資，關(guān)門“打狗”，坑商、吃商、害商。（一）盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞“宜居”目標(biāo)，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和大型公建項(xiàng)目，力爭用3年時間徹底解決公共服務(wù)水平低、不健全等城市功能滯后問題；全面啟動新區(qū)建設(shè)，力爭3—5年內(nèi)初步形成規(guī)模。要力促園區(qū)建設(shè)大突破。當(dāng)前，政務(wù)環(huán)境方面的問題主要集中在兩個方面，一個是審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多的問題，一個是收費(fèi)高、收費(fèi)亂的問題。二是“進(jìn)廳”要到位。在設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)行審批聯(lián)辦制度，所涉及收費(fèi)要盡量做到一個窗口辦理，一次收結(jié)。這里，市委、市政府向各級國家機(jī)關(guān)工作人員提出三條要求，也是“約法三章”：即不準(zhǔn)推諉扯皮，必須應(yīng)辦即辦；不準(zhǔn)態(tài)度蠻橫，必須熱情主動；不準(zhǔn)吃拿卡要，必須規(guī)范廉潔。要以構(gòu)筑首都生態(tài)屏障、建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市”為目標(biāo)，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐，全方位打造綠色張家口。全面實(shí)施封山育林和禁牧舍飼，在山丘地區(qū)全面實(shí)施封山育林，在草原地區(qū)全面禁牧。全面推行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，著力抓好壩上地區(qū)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壩上地下水采補(bǔ)基本平衡和全面的信息化管理，實(shí)施80萬畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采量5000萬立方米以上。全力打造信譽(yù)城市。全力打造文明張家口。要把全面創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境作為環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，突出抓好三個方面。二要促進(jìn)社會公平正義。進(jìn)一步深化“三增一做”主題活動，認(rèn)真落實(shí)好干部直接聯(lián)系群眾制度，每位領(lǐng)導(dǎo)同志直接聯(lián)系8名以上群眾，8月底前所有干部都要與所聯(lián)系的群眾直接見面，深入溝通，并幫助群眾實(shí)實(shí)在在解決一些問題。必須緊緊抓住干部這一決定性因素，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，以干部能力作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的大改觀。進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核和管理監(jiān)督，健全改進(jìn)考核評價體系，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，激發(fā)各級干部落實(shí)“兩個著力”的內(nèi)生動力。要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)，建立健全人才評價、選拔任用、合理流動、激勵保障等機(jī)制，切實(shí)為落實(shí)“兩個著力”提供智力支撐。為確保環(huán)境建設(shè)真正取得實(shí)效，市委決定在全市開展著力改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境大發(fā)動活動，各級各部門要切實(shí)用好這一載體，組織好學(xué)習(xí)研討、查擺剖析、整改落實(shí)等各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化問題解決，推動環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)，努力達(dá)到三方面要求：一是思想認(rèn)識再提高、再解放；二是對存在的問題再剖析、再查找；三是對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)奮力趕超。（二）精心組織，強(qiáng)力推動。設(shè)在市優(yōu)化辦，主要負(fù)責(zé)全市優(yōu)化環(huán)境工作的綜合謀劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。設(shè)在市監(jiān)察局，主要負(fù)責(zé)對公務(wù)員公務(wù)活動中“不作為”、“亂作為”等破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并受理這方面的投訴。(三)完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。按照“軟指標(biāo)定性，硬指標(biāo)定量”的原則，將涉及環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到各個部門、各個單位和具體工作人員身上，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限。各部門、各單位的承諾內(nèi)容都要經(jīng)市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查認(rèn)定。增加明查暗訪頻次，擴(kuò)大明查暗訪范圍，通過經(jīng)?；?、隨機(jī)性、不間斷地明查暗訪，督促各級職能部門練好內(nèi)功，確保各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。重點(diǎn)開展好部門工作“下評上”活動，進(jìn)一步完善評比辦法，擴(kuò)大評議范圍，增強(qiáng)評議實(shí)效，使其成為提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平、改善機(jī)關(guān)形象的重要手段。同志們，優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)張家口前途命運(yùn)的重大問題，是一場必須打贏的硬仗。這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。必須把合理開發(fā)資源和保護(hù)環(huán)境，作為我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關(guān)的。規(guī)律都是客觀的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，不管你對它承認(rèn)與否、認(rèn)識與否，違背了規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，維護(hù)生態(tài)安全，而且包括環(huán)境建設(shè)和改造，修復(fù)環(huán)境，并且更應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)文明意識形態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文化，培育生態(tài)道德和生態(tài)法律體系建設(shè)。在這場效能革命中，我們要以飽滿的作風(fēng)和精神去迎接，去面對，才能贏得這場革命的勝利，成為勤政為民，干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展的干部。著力改善“發(fā)展環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”建設(shè)，是省、市委近日作出的重大戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠(yuǎn)。首先，要樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。其次，樹立人與自然協(xié)調(diào)與和諧的理念。第三，樹立珍愛和善待自然，保護(hù)自然的理念。資源和環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。人是一切經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動的主題，人的素質(zhì)的提升，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的根本要素。在工作中我們要努力營造一個開明開放、親善熱情的文明單位形象，為群眾提供高效、全方位的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在這場效能革命中，我們要以飽滿的作風(fēng)和精神去迎接，去面對，才能贏得這場革命的勝利，成為勤政為民，干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展的干部。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，維護(hù)生態(tài)安全，而且包括環(huán)境建設(shè)和改造，修復(fù)環(huán)境，并且更應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)文明意識形態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文化，培育生態(tài)道德和生態(tài)法律體系建設(shè)。規(guī)律都是客觀的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，不管你對它承認(rèn)與否、認(rèn)識與否，違背了規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關(guān)的。必須把合理開發(fā)資源和保護(hù)環(huán)境，作為我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。在工作中我們要努力營造一個開明開放、親善熱情的文明單位形象，為群眾提供高效、全方位的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。人是一切經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動的主題，人的素質(zhì)的提升，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的根本要素。資源和環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。第三，樹立珍愛和善待自然，保護(hù)自然的理念。其次，樹立人與自然協(xié)調(diào)與和諧的理念。首先，要樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。著力改善“發(fā)展環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”建設(shè)，是省、市委近日作出的重大戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠(yuǎn)。對破壞環(huán)境的問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對存在的問題大膽揭露，典型案件要公開曝光、公開處理。采取重獎舉報(bào)制度，搭建好企業(yè)“110”、優(yōu)化環(huán)境投訴中心、市縣長熱線等平臺，對舉報(bào)有功人員給予重獎，在全市形成對違紀(jì)違法行為人人敢抵制、人人敢舉報(bào)的鮮明導(dǎo)向。重點(diǎn)要開展好四項(xiàng)工作。各級職能部門根據(jù)自身職能，把服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、投訴程序、追究辦法，向社會作出公開承諾。真正把環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、親自抓、負(fù)總責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小環(huán)境”。各中心要向社會公開電話，并明確專人24小時值班。設(shè)在市委宣傳部，主要負(fù)責(zé)優(yōu)化環(huán)境的市內(nèi)外輿論宣傳，營造氛圍，造勢助推。在此基礎(chǔ)上，還要建立“三個中心”。電視臺、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)要開辟專欄，創(chuàng)辦專題，集中宣傳優(yōu)化環(huán)境的決定性意義，宣傳建設(shè)“兩個環(huán)境”的重要措施，宣傳每一個部門、每一個單位及每一個公民承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。全市上下一定要認(rèn)清形勢，自我加壓，以決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢，迅速掀起環(huán)境建設(shè)的熱潮。要提高選人用人質(zhì)量。把“兩個著力”納入黨（干）校培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法，分期分批組織各類培訓(xùn)，全面提升各級干部落實(shí)“兩個