【正文】 礎(chǔ)條件，煩富有成效的參與新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較少，如武大、華工在燃料電池，生物能源領(lǐng)域所具有的科技優(yōu)勢尚未進(jìn)行有效整合，將科技資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)核心競爭力的能力還不夠。近年來，我市以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長極的平臺作用。XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點(diǎn)構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過招商引資引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資46億元。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸氟化氫一期2萬噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國風(fēng)電集團(tuán)武威9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。規(guī)劃到2015年，將形成年產(chǎn)1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問題（一）總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。（三）融資難問題比較突出。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。四、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對策建議依據(jù)未來新能源發(fā)展趨勢及武威實(shí)際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，順勢而為，實(shí)施規(guī)劃帶動、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動、科技推動、政策驅(qū)動的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推動新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺。充分利用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢和330千伏變電站開工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開發(fā)建設(shè)樹立樣板和標(biāo)桿。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風(fēng)光互補(bǔ)，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。一是要以科學(xué)的方法精心謀劃項(xiàng)目。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)解決這兩大難題。對正在建設(shè)的項(xiàng)目要注重科學(xué)運(yùn)作，制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定時間節(jié)點(diǎn)，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（四）加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開發(fā)一批、儲備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。一是政策上傾斜。三是組織上強(qiáng)化。二是服務(wù)上跟進(jìn)。（五）搶抓政策機(jī)遇，全力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校、研究中心的合作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。在融資方面，要按照BOO（即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營）、BOT（即：建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、DBFO(即：設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營)等多種項(xiàng)目融資模式解決建設(shè)資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運(yùn)作水平，政銀企三方要合力共為。二是要以創(chuàng)新的方法破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。盡快開展該區(qū)域測風(fēng)評估工作，以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，配套完善電網(wǎng)設(shè)施，力爭在“十二五”末將松山灘建設(shè)成為百萬千瓦級的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。在園區(qū)建設(shè)上，要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，點(diǎn)線結(jié)合、橫縱拉伸，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接；要完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競爭力的優(yōu)勢企業(yè)；要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)，以合理布局項(xiàng)目和完善產(chǎn)業(yè)體系為主線，鼓勵新能源企業(yè)向園區(qū)集中；要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務(wù)”，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，把園區(qū)打造成新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽能資源富集的優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向；要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對集中的開發(fā)建設(shè)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；要通過制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。電網(wǎng)建設(shè)的相對滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達(dá)性、安全性和可靠性未能得到有效保障。（四）產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。（二）缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。；、。（三）新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢良好。（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價報(bào)告、水資源評價報(bào)告；水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。近年來，XX市在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國實(shí)際，調(diào)整和完善了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，明確了新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展。資金短缺和缺乏有效融資途徑制約了新能源領(lǐng)域科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使得具有部分和全部自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模。利用地溝油生產(chǎn)生物柴油的項(xiàng)目因?yàn)樵嫌偷膯栴}，也呈進(jìn)退兩難狀態(tài)。包括太陽能熱發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、智能電網(wǎng)、新興高效動力電池、碳減排及資源化綜合利用等研發(fā)平臺及新能源政策研究。核動力運(yùn)行研究所為中國核工業(yè)集團(tuán)公司成員單位，是我國目前唯一專門從事核動力運(yùn)行研究和技術(shù)服務(wù)的科研事業(yè)單位，現(xiàn)已建成保障國家核電運(yùn)行安全的技術(shù)支持和后援體系，并構(gòu)筑了核電無損檢測技術(shù)、核電仿真技術(shù)、核蒸汽發(fā)生器設(shè)計(jì)試驗(yàn)與維修技術(shù)三大技術(shù)支柱，其技術(shù)能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。在內(nèi)蒙古擁有50萬千瓦的風(fēng)電廠。銀泰科技公司致力研究燃料電池系統(tǒng)優(yōu)化和集成技術(shù)、水、熱管理技術(shù)、模塊化技術(shù)和燃料電池電源控制技術(shù)，開發(fā)適合通信基站備用電源的燃料電池系統(tǒng)，在燃料電池領(lǐng)域確立國內(nèi)領(lǐng)先地位。（四）氫能產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)武漢氫能科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。在垃圾發(fā)電領(lǐng)域，武漢重點(diǎn)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快漢陽鍋頂山漢口府河、蔡甸千子山、江夏長山口、洪山群力村等5座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目的建成能有效的實(shí)現(xiàn)垃圾減量，也將較好的實(shí)現(xiàn)資源回收利用。珈偉太陽能（武漢）公司是珈偉集團(tuán)在武漢設(shè)立的生產(chǎn)及運(yùn)營中心，公司引進(jìn)國外先進(jìn)的自動生產(chǎn)線，生產(chǎn)高效率、低成本太陽能電池、1W到200W的系列太陽能電池組件及光伏應(yīng)用產(chǎn)品，已成為中國知名的太陽能光伏產(chǎn)品的供應(yīng)商之一，產(chǎn)品95％銷往美國、歐洲和澳洲等地。2009年全市新能源集聚企業(yè)近100家，其中規(guī)模以上企業(yè)46家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近70億元。三是積極創(chuàng)造條件引入新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)實(shí)施高層次海外人才“千人計(jì)劃”。●金融和人才支持措施主要有3項(xiàng)：一是本市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通過參股等方式引導(dǎo)和支持設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資基金?！癞a(chǎn)業(yè)基地和檢測服務(wù)支持措施有三項(xiàng)：一是在嘉定等區(qū)縣加快建設(shè)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地?！駪?yīng)用推廣支持措施有四項(xiàng)：一是加大新能源汽車的政府采購力度，對經(jīng)認(rèn)定納入《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源汽車，同時納入《上海市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，實(shí)施政府優(yōu)先采購，并逐年擴(kuò)大采購規(guī)模。四是支持新能源汽車的改擴(kuò)建項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目、企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對控股權(quán)的項(xiàng)目，按照本市有關(guān)規(guī)定給予貸款貼息或無