【正文】 施相對完善。（二）規(guī)劃選址方案根據(jù)大江東新城及“三城一區(qū)”的功能定位以及江東新城、臨江新城和杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)前進工業(yè)園區(qū)（前進新城）的新能源產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀基礎情況分析，新能源產(chǎn)業(yè)園采取“一園多塊”布局，分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度錯位和空間有一定隔離的江東、臨江、前進等三個新能源發(fā)展區(qū)塊。臨江新城：東至經(jīng)十路，南至緯二路、規(guī)劃支路，西至經(jīng)四路、前進路，北至江東一路、規(guī)劃道路。江東地塊綜合分析■ 用地優(yōu)勢江東地塊用地位于江東新城啟動區(qū)塊內(nèi)，是江東新城近期重點發(fā)展建設區(qū)域，地塊方整規(guī)則，地勢平坦開闊，啟動區(qū)塊內(nèi)的吉奧整車等大型汽車項目已經(jīng)啟動，容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快新能源產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，從而更好地推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和防止無序發(fā)展、惡性招商競爭，在杭州制造業(yè)發(fā)展的主平臺大江東新城區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設一個大體量、高層次的新能源產(chǎn)業(yè)園?！?土地資源優(yōu)勢該區(qū)塊內(nèi)僅涉及幾家小型工業(yè)企業(yè)，且民居數(shù)量極少，拆遷量少，有利于地塊的快速啟動，降低前期拆遷的成本?！?設施配套優(yōu)勢地塊位于啟動區(qū)塊北側(cè)，可充分利用其現(xiàn)有道路、市政公用及公共服務等配套設施，實現(xiàn)地塊在近期內(nèi)的快速啟動建設。■ 不利條件該地塊范圍內(nèi)涉及部分農(nóng)保田，需對土地指標進行置換，且與江東地塊空間距離較遠，不利于整個大江東形成一個連續(xù)完整的新能源產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)。園區(qū)內(nèi)梅林大道、江東五路、西三路、豐樂路、江東一路、江東三路等道路已于2008年陸續(xù)開工建設，水電、氣等配套也將隨路同步建設。該地塊與江東地塊空間距離較遠，不利于整個大江東形成一個連續(xù)完整的新能源產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)。以連續(xù)的帶狀發(fā)展空間，對應新能源產(chǎn)業(yè)集群和新能源產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，為今后各類新能源相關產(chǎn)業(yè)提供合理的空間布局架構。交通區(qū)位優(yōu)勢顯著。通過適當擴大新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，合理預留未來發(fā)展空間，具備較好的空間成長性，以便能在今后規(guī)劃中貫徹在主要對外交通干道沿線預留經(jīng)營性項目用地的發(fā)展理念，做到有地優(yōu)用，同時滿足新能源產(chǎn)業(yè)中遠期發(fā)展的配套建設需要。參照周邊城市新能源產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設成功的經(jīng)驗，高標準建設基礎設施，注重產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務功能匹配，構建適宜新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境；強化資源集約利用，不斷提高土地、能源、水等重要資源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。充分利用綠地、道路和水體優(yōu)勢，有機疏散工業(yè)功能區(qū)塊，體現(xiàn)自然環(huán)境特色和地方風格特色，創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)、充滿生機、富有個性的新興新能源產(chǎn)業(yè)園的景觀特色。（二）規(guī)劃布局原則以生態(tài)保護為前提。優(yōu)地優(yōu)用。并在發(fā)展主軸上形成彈性生長的軸帶式開發(fā)骨架。市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、布局和建設，實現(xiàn)服務共享。（四）土地利用規(guī)劃江東地塊江東新城新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍為：東至縱四路、錢江直河，南至江東一路，西至靖江路，北至江東三路、江東五路?？傆玫孛娣e438公頃，其中工業(yè)用地288公頃。前進地塊內(nèi)部由南北向框架性主干路梅林大道分隔成東西兩片完整的工業(yè)用地片區(qū)，而框架性主干路濱江二路和一般主干路臨鴻東路東西向穿越地塊，可實現(xiàn)與周邊城市以及主城、蕭山的無縫對接。依托現(xiàn)有基礎適度布局發(fā)展風電床板、輪轂、齒輪箱等風力發(fā)電機組關鍵部件。新型電池產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。臨江地塊本地塊依托引進東方電氣等國內(nèi)外知名的發(fā)電設備制造企業(yè)，重點推動風電成套機組和關鍵零部件做大做強，加快發(fā)展潮汐能和核電設備制造；適度發(fā)展晶硅材料，積極發(fā)展高效低成本晶硅電池及組件、新一代薄膜電池等關鍵技術和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；順應電動汽車工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，依托引進大型汽車項目發(fā)展與之配套的新型電池產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。前進地塊產(chǎn)業(yè)布局導向本區(qū)塊以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為核心，注重光伏建筑一體化等應用類新產(chǎn)品和配套產(chǎn)品的開發(fā)，建立從薄膜電池及組件到光伏產(chǎn)品應用的產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的品牌、技術人才和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，引進發(fā)展其他高附加值、高技術、低消耗的新能源項目。綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。■ 前進地塊：梅林大道、濱江二路、臨鴻東路?！八臋M”自北往南依次為江東五路、江東三路、江東大道快速路、艮山東路延伸線。（三）道路網(wǎng)規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃原則新能源產(chǎn)業(yè)園的路網(wǎng)規(guī)劃既要整合現(xiàn)有周邊路網(wǎng)，又要配合用地規(guī)劃，以提供合適而合理的路網(wǎng)布局；規(guī)劃路網(wǎng)要有完備的層次結構和足夠的道路密度，以滿足各類交通（客貨車交通、自行車和行人交通）的便利性；規(guī)劃路網(wǎng)在經(jīng)濟的前提下，必須提供足夠的通行能力以滿足遠景年高峰小時的交通需要。一般性主干路：江東一路、江東五路、縱五路。規(guī)劃道路按功能分為框架性主干路、一般性主干路、次干路、支路四級設置。支路：根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃的需要設置。次干路：東一路、東二路、西三路、新一路。支路：一般采用一塊板形式，紅線寬1424米。蕭山區(qū)第二水廠位于蕭山城區(qū)東側(cè)，距離本地塊約40千米。規(guī)劃外圍南側(cè)河莊大道東側(cè)江東水廠正在建設，該水廠為大江東新城區(qū)域供水廠。因受污染和咸潮影響，本地塊相鄰的錢塘江段不適合作為生活生產(chǎn)用水。規(guī)劃供水原則和目標（1）規(guī)劃供水原則① 按國家有關標準、規(guī)范執(zhí)行，做到技術上先進，經(jīng)濟上合理。在建設、管理過程中切實執(zhí)行開源與節(jié)約用水并重的方針。③ 供水壓力：給水配水管網(wǎng)的供水水壓應滿足六層住宅接管點處服務水頭不小于28米的要求。近期建設江東水廠一期工程（30萬立方米/日的規(guī)模）。本規(guī)劃暫定工業(yè)水廠供水規(guī)模為工業(yè)用水總量的60%，具體數(shù)值應在下一階段規(guī)劃設計中根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點進行深入分析。為滿足包括新能源產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的區(qū)域用水及壓力要求，在前進工業(yè)園區(qū)內(nèi)布置區(qū)域性給水加壓泵站。在梅林大道、江東五路、江東三路、江東一路等主干道路下敷設輸水管主干管及配水支管，輸水管由外圍干管接入，由配水管向區(qū)內(nèi)供水。園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)的有污染的工業(yè)污水需經(jīng)過預處理，排入?yún)^(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)。污水收集管道以重力流管道為主，污水輸送管道以壓力流為主。錢塘江是我省第一大江，錢塘江杭州段屬感潮河段，潮流強，進潮量大，咸淡水混合充分，水量十分豐富。排入設置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級標準。規(guī)劃江東污水處理廠位于江東地塊的北側(cè)、規(guī)劃錢江大道西側(cè)地塊，規(guī)劃蕭山東污水處理廠位于臨江新城以東，污水經(jīng)處理后排放至錢塘江。生活污水，可不經(jīng)化糞池處理，直接排入市政污水管道；工業(yè)污水，根據(jù)水質(zhì)、水量作必要的預處理，滿足污水排放要求后排入市政污水管道。因此錢塘江可作為規(guī)劃地塊內(nèi)的污水受納水體。污水工程規(guī)劃（1）污水受納水體選擇規(guī)劃地塊內(nèi)的沙地人工河網(wǎng)，基本為隨著圍墾形成的人工開挖河，一般河道斷面較窄，水深較淺，平時河水基本無流速，現(xiàn)狀河水水質(zhì)均屬Ⅴ類。當管道埋深超過6米時應設置污水提升泵站。規(guī)劃原則（1）盡可能采用分質(zhì)收集、處理的原則，以節(jié)約污水處理成本。給水泵站可根據(jù)用水需要分期實施，隨啟動區(qū)塊的建設實施一期工程，以解決啟動區(qū)塊近期用水。近期先行利用1＃工業(yè)水廠，遠期兩處工業(yè)水廠聯(lián)合供水，從水量和水壓上保障企業(yè)需求。政策策略：應大力提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用；應堅持節(jié)約用水，建設節(jié)水型新城。江東水廠為區(qū)域性水廠，該水廠原水取自錢塘江經(jīng)凈化處理后供江東及附近區(qū)塊，為大江東新城的區(qū)域供水工程。（2）規(guī)劃供水目標① 供水普及率：供水普及率達到100%。③ 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，近遠期相結合?，F(xiàn)狀管網(wǎng)主要集中于富麗達廠區(qū)附近。目前本地塊內(nèi)河網(wǎng)均為內(nèi)部河網(wǎng)，水量補充以降雨為主。由于蕭山自來水公司距本區(qū)塊較遠，在南陽設加壓泵站。規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部道路均可通行自行車，且自行車可通行寬度不低于3米。道路橫斷面規(guī)劃主干路：一般采用兩塊板、三塊板或四塊板形式，機非分離，機動車雙向68車道，紅線寬2850米。規(guī)劃道路按功能分為主干路、次干路、支路三級設置。一般性主干路：江東一路、前進路、經(jīng)四路、經(jīng)十路。支路：根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃的需要設置。規(guī)劃道路按功能分為框架性主干路、一般性主干路、次干路、支路四級設置。江東大道規(guī)劃為地面主干路復合高架快速路規(guī)劃。（二）對外交通規(guī)劃通過對《大江東新城概念規(guī)劃》中整個大江東地區(qū)交通需求及對外交通銜接的分析，大江東新城規(guī)劃構建由快速路和框架性主干道路組成的“五縱四橫一環(huán)”的路網(wǎng)主骨架。九、道路交通規(guī)劃（一）現(xiàn)狀交通各園區(qū)現(xiàn)狀與蕭山城區(qū)及杭州主城聯(lián)系依靠的對外交通主要有：■ 江東地塊：江東一路、江東三路、江東五路、青六路。光伏產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。新型電池產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。綜合性發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。綜合性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。光伏產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。江東地塊本地塊依托海外研發(fā)團隊與民營骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)風險投資公司的合作，積極發(fā)展高效能晶硅電池及組件、新一代薄膜電池、電站集成系統(tǒng)和專用制造設備。表2 臨江新城新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地平衡表分類代號用地名稱面積（公頃）比例（%）M1工業(yè)用地288S1道路用地U12供電用地GG12街頭綠地G22防護綠地E1水 域合 計438100前進地塊前進工業(yè)園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍為：東至地塊邊界，南至臨鴻東路，西至豐樂路，北至新一路、濱江二路。江東地塊內(nèi)部道路布局規(guī)整，主次干路縱橫交錯，框架性主干路靖江路、江東五路、江東三路及一般主干路江東一路均穿越本地塊，工業(yè)用地比較集中，空間形態(tài)相對完整，容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，有利于新能源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)化布局，實現(xiàn)空間的可持續(xù)發(fā)展。近期目標到2015年，形成開發(fā)初具規(guī)模、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境良好、具有較強創(chuàng)新能力的新能源產(chǎn)業(yè)園，為進一步發(fā)展奠定良好的基礎。規(guī)劃布局充分考慮各開發(fā)主體的邊界。成軸成帶。以交通路網(wǎng)為基礎。（一）規(guī)劃指導思想產(chǎn)業(yè)環(huán)境的和諧性，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保低污染和清潔生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)定位的前瞻性，即產(chǎn)業(yè)定位要考慮到產(chǎn)業(yè)結構升級的基本趨向及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導趨勢與演進規(guī)律；產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位性，即產(chǎn)業(yè)布局需要有“區(qū)位指向”，要考慮到區(qū)位優(yōu)勢、要素稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群性；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯位性，即要與其他的開發(fā)區(qū)形成差異化發(fā)展，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)操作的可行性，即要有現(xiàn)實的操作性，滿足基本的初始條件。原有項目擴建及新上項目要與產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新相結合，積極開發(fā)行業(yè)核心技術和關鍵部件，推進產(chǎn)品上檔次和更新?lián)Q代，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。八、新能源產(chǎn)業(yè)園空間布局規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃立足各園區(qū)既有經(jīng)濟，結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)位、土地、生態(tài)環(huán)境條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇和重點領域等方面與周邊的開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)形成分工協(xié)作和功能互補關系，構建差異化特色競爭優(yōu)勢。合理預留發(fā)展空間，確保開發(fā)有序推進。江東、臨江、前進的新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)塊形成相對集中的產(chǎn)業(yè)帶，同時又保持了相對獨立性。符合建設實際，構建帶狀發(fā)展空間?！?土地資源優(yōu)勢地塊內(nèi)現(xiàn)有的建筑量相對較少，能保證征地拆遷工作順利完成，為地塊的快速建設發(fā)展提供有利條件。該地塊的規(guī)劃基礎較好，已有正式編制完成啟動區(qū)塊控規(guī)及汽車產(chǎn)業(yè)園控規(guī)，目前正在編制前進工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃，并已形成初步規(guī)劃方案。各類設施配套完善。臨江地塊綜合分析■ 用地優(yōu)勢臨江地塊用地位于臨江新城啟動區(qū)塊北側(cè)，是臨江新城近期重點發(fā)展建設區(qū)域，土地資源豐富，區(qū)塊內(nèi)已有東方電氣、聯(lián)源重工、集美非晶硅薄膜、賽恩斯動力鋰電池、中國兵器集團的風電傳動裝置等項目已經(jīng)或即將進駐，新能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，具有較強的產(chǎn)業(yè)集聚效應，能使臨江新城更好的打造成為集研發(fā)、生產(chǎn)、應用于一體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體，聚集一批有規(guī)模、有品牌的新能源企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的項目，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)在地塊上的集群化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展。地塊內(nèi)部的東西向江東一路、二路、三路、四路、五路均已建成，南北向道路也正在建，其內(nèi)部道路網(wǎng)框架可較快形成。前進工業(yè)園區(qū)：東至地塊邊界，南至臨鴻東路，西至豐樂路，北至新一路、濱江二路。具體涉及江東、臨江、前進各自園區(qū)的規(guī)模和四至范圍如下：江東新城：東至縱四路、錢江直河，南至江東一路，西至靖江路，北至江東三路、江東五路。對外交通條件便捷新能源產(chǎn)業(yè)園應充分考慮對外交通的便捷性，選址應盡可能靠近城市高速公路和快速路出入口，方便生產(chǎn)要素的流通和交換。七、新能源產(chǎn)業(yè)園選址規(guī)劃（一）選址原則空間相對集聚新能源產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈相對較長、集成度相對較高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效益要求在空間上要有集聚規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局應相對集中。目前有梅林大道、江東五路、江東三路以及西三路等4條道路在建，市政基礎設施也日趨完善。（二）臨江新城臨江新城的前身臨江工業(yè)園區(qū)組建于2003年3月，2006年4月經(jīng)國家發(fā)改委審核通過為省級開發(fā)區(qū)，啟動區(qū)塊面積18平方千米。首期4平方千米已基本建成。區(qū)域外圍還有220KV合興變、220KV瓜瀝變、110KV梅西變。區(qū)域內(nèi)已建有蕭山區(qū)第二水廠，近期計劃建設江東水廠。在江東新城和臨江新城內(nèi)配合啟動區(qū)塊建設需要，“四縱五橫”的主要路網(wǎng)，臨江新城已建成世紀大道、府前路、濱河北路和江東三路(Ⅰ標)、經(jīng)四路、緯八路等啟動區(qū)塊內(nèi)的主次干路?，F(xiàn)狀的企業(yè)大多定位于價值鏈低端，規(guī)模以上企業(yè)相對較少，急需新能源、新材料等地均用地產(chǎn)出效益較高的產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)門類較多，但都以地方性產(chǎn)業(yè)為主。大江東新城的工業(yè)初具規(guī)模。沿江灘涂濕地大量用于養(yǎng)殖水面。作為傳統(tǒng)農(nóng)墾區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，是相對獨立完整的地理環(huán)境單元。C，年平均降水量1392毫米，常年無霜期248天。具體規(guī)劃范圍如下：江東新城：東至錢江大道，南至紅十五線、靖江鎮(zhèn)行政區(qū)劃北界、義蓬鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)行政區(qū)劃北界，西、北至錢塘江岸線，包括河莊鎮(zhèn)、義蓬鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)等部分區(qū)域，規(guī)劃面積148平方千米。大江東新城是面向區(qū)域的交通樞紐地區(qū)。大江東新城是面向上海的門戶地區(qū)。對重大項目進行跟蹤服務，對重大招商項目在立項報批、規(guī)劃選址、用地、資金扶持和基礎設施配套等方面予以優(yōu)先保證，努力讓條件具備的項目盡快落地生根。發(fā)揮社會中介的作用，委托國際性專門機構開展招商引資工作，利用浙籍海外人士、留學生的社會關系網(wǎng)絡開展招商工