【正文】 以及核電配套產(chǎn)業(yè)。擁有湘電風(fēng)能為代表的風(fēng)電整機(jī)企業(yè)和以湘潭電機(jī)、鐵姆肯、世通電氣等為代表的風(fēng)電裝備關(guān)鍵零部件企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅得到了國(guó)家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮?、氫能、海洋能等在?nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)。對(duì)列入《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑時(shí)，也予以優(yōu)先采購(gòu)。在國(guó)家核定電價(jià)前，采取臨時(shí)電價(jià)等措施予以扶持。鼓勵(lì)符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持新能源企業(yè)與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作，組織技術(shù)、管理、服務(wù)等多領(lǐng)域培訓(xùn)。支持具備條件的區(qū)縣建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)基地完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)研發(fā)、中試、咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)。探索設(shè)立專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，逐步完善有利于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資新能源產(chǎn)業(yè)的配套機(jī)制。每年組織評(píng)選認(rèn)定，加大對(duì)領(lǐng)軍人才和高層次人才的資助力度。技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例，據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。新能源企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定，由本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金予以研發(fā)支持。根據(jù)《上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）風(fēng)力發(fā)電、核電、IGCC、薄膜太陽(yáng)能電池和智能電網(wǎng)等關(guān)鍵裝備，給予資金支持。二、明確發(fā)展和應(yīng)用原則根據(jù)上海的資源、產(chǎn)業(yè)、科技、成本等實(shí)際情況，上海在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造上，堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競(jìng)爭(zhēng)”的原則；在新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用上，堅(jiān)持“引領(lǐng)水平、體現(xiàn)示范、促進(jìn)制造、逐步推廣”的原則。以上具體通過(guò)資本金、貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式給予支持。支持符合條件的新能源企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。（五）引進(jìn)高端人才。新能源領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司制改制時(shí)，可按規(guī)定將國(guó)有凈資產(chǎn)增值中不高于35%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員。鼓勵(lì)跨國(guó)新能源企業(yè)在上海設(shè)立地區(qū)總部，并按《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》給予資助與獎(jiǎng)勵(lì)等政策優(yōu)惠。構(gòu)建上海新能源技術(shù)交流合作平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)和培訓(xùn)平臺(tái)。將新能源重點(diǎn)項(xiàng)目納入“綠色通道”，在規(guī)劃、土地指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，優(yōu)先予以支持。結(jié)合太陽(yáng)能與建筑一體化（BIPV）開(kāi)發(fā)利用，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。根據(jù)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》以及《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》、《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持管理辦法》等，支持符合條件的新能源項(xiàng)目申請(qǐng)中央和本市財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)二○○九年十一月十一日第二篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）新能源產(chǎn)業(yè)【產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景】中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的歷史階段，能源需求有著很大的增長(zhǎng)空間。科技部確立的“兆瓦級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化基地”、國(guó)家能源局“國(guó)家能源風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心”、科技部“海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、變流技術(shù)國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，近幾年來(lái)先后落戶湘潭高新區(qū)?！拘枰攸c(diǎn)解決的問(wèn)題】進(jìn)一步完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。《若干規(guī)定》提出要根據(jù)上海的資源、產(chǎn)業(yè)、科技、成本等實(shí)際情況，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造上，堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競(jìng)爭(zhēng)”的原則。新能源企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定由本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金予以研發(fā)支持。每年組織評(píng)選認(rèn)定，加大對(duì)領(lǐng)軍人才和高層次人才的資助力度。（八）建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。（二）支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。（四）積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家及本市財(cái)政資金補(bǔ)貼。二是鼓勵(lì)和支持新能源汽車企業(yè)申報(bào)863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)重要科研設(shè)施和基地、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)改造、人才計(jì)劃、小巨人計(jì)劃、新產(chǎn)品等專項(xiàng)支持計(jì)劃，并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金支持。三是加強(qiáng)新能源汽車充電站、加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，通過(guò)戰(zhàn)略收購(gòu)、兼并重組等方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。日新科技、珈偉科技、迪源光電、華燦光電、興隆源等企業(yè)從事太陽(yáng)能電池、光伏發(fā)電技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)實(shí)力和一定的市場(chǎng)占有率。（三）半導(dǎo)體照明得到較好培育半導(dǎo)體照明是湖北省、武漢市重點(diǎn)培育的新型光產(chǎn)業(yè)之一，湖北省將“LED半導(dǎo)體照明項(xiàng)目”列為“百項(xiàng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品推廣計(jì)劃”首位，武漢市被列入科技部21個(gè)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)城市，并獲批成為新的國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。（五）風(fēng)力發(fā)電和核電設(shè)備制造初具規(guī)模我市風(fēng)力發(fā)電和核能以設(shè)備制造為主，同時(shí)建成了一批風(fēng)電示范項(xiàng)目。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢核動(dòng)力運(yùn)行研究所、中南電力設(shè)計(jì)院、國(guó)家電網(wǎng)武漢高壓研究所等及相關(guān)企業(yè)都具有相當(dāng)?shù)难邪l(fā)實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備。（二）資金短缺，缺乏有效的融資機(jī)制。近年來(lái)，我市以工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長(zhǎng)極的平臺(tái)作用。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸氟化氫一期2萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)武威9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國(guó)際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。（三）融資難問(wèn)題比較突出。四、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議依據(jù)未來(lái)新能源發(fā)展趨勢(shì)及武威實(shí)際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國(guó)家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。充分利用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢(shì)和330千伏變電站開(kāi)工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國(guó)道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)樹(shù)立樣板和標(biāo)桿。一是要以科學(xué)的方法精心謀劃項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目要注重科學(xué)運(yùn)作，制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。三是組織上強(qiáng)化。（五）搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。二是要以創(chuàng)新的方法破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集的優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向；要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)建設(shè)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；要通過(guò)制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（四）產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。（三）新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源評(píng)價(jià)報(bào)告；水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。資金短缺和缺乏有效融資途徑制約了新能源領(lǐng)域科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得具有部分和全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模。包括太陽(yáng)能熱發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、智能電網(wǎng)、新興高效動(dòng)力電池、碳減排及資源化綜合利用等研發(fā)平臺(tái)及新能源政策研究。在內(nèi)蒙古擁有50萬(wàn)千瓦的風(fēng)電廠。（四）氫能產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)武漢氫能科技