【正文】 員行為管控，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲違章行為，確保順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。六、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患登記建檔，落實(shí)責(zé)任，整改期限，實(shí)行“一區(qū)一檔，分類治理”。各單位要充分利用班前會(huì)、周二、周五活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》、員工不規(guī)范行為界定、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行詳細(xì)的講解，要圖文并茂，使員工徹底明白施工工藝、步驟、方法及注意事項(xiàng)，減少“三違”行為，讓員工真正懂得安全生產(chǎn)的重要性，使員工真正在工作中做到“不傷害自己，不傷害別人、不被別人傷害和保護(hù)別人不被傷害”的“四不傷害”，整體提高公司全員安全生產(chǎn)意識(shí)。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有十分重要的意義。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，這是改革開(kāi)放以來(lái)我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)發(fā)展觀是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。事故主要原因是在淘汰5號(hào)爐的準(zhǔn)備過(guò)程中，爐中剩余鐵水突然擊穿爐壁流出造成的。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：一、立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各地、各有關(guān)部門和單位在組織企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實(shí)效。各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起本行業(yè)（領(lǐng)域）— 2 — 安全監(jiān)管責(zé)任。煤礦方面：以瓦斯防治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展煤礦水害、煤塵、地?zé)?、沖擊地壓等各類事故防治，確保煤礦生產(chǎn)安全。同時(shí)，繼續(xù)抓好事故總量大和事故集中的消防、海洋漁業(yè)、水上交通、鐵路交通、民爆物品等其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治，重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的重大、較大事故，要盡快查明原因，分清責(zé)任，依法徹查嚴(yán)處，絕不姑息，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，指導(dǎo)險(xiǎn)情控制、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理、輿論引導(dǎo)等工作。江蘇省人民政府辦公廳二○一一年十月五日。要深入開(kāi)展專業(yè)救援人員培訓(xùn)，向企業(yè)員工和社會(huì)公眾普及應(yīng)急救援常識(shí)，改善救援救護(hù)技術(shù)裝備，增強(qiáng)科學(xué)施救能力，避免因施救不當(dāng)造成事故損失擴(kuò)大。各地、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間的值班制度，明確負(fù)責(zé)同志在崗帶班，遇有突發(fā)事件要及時(shí)組織處置，確保將事故傷亡減少到最低程度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和依法依規(guī)、— 3 — 實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)肅查處和追究事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；し矫妫褐攸c(diǎn)檢查生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、露天存放化學(xué)品、檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸事故。三、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和憂患意識(shí)，采取有力有效措施，一著不讓抓好安全生產(chǎn)工作。要全面排查各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和重點(diǎn)企業(yè)存在的隱患，切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患，把安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的安全管理、安全操作提高到一個(gè)新水平。史和平副省長(zhǎng)率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理。明電 蘇政傳發(fā)〔 2011〕194號(hào)編號(hào)省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各有關(guān)部門和單位：10月5日上午11時(shí)45分左右，南京鋼鐵集團(tuán)有限公司煉鐵廠5號(hào)高爐在淘汰停爐過(guò)程中發(fā)生鐵水外流事故，當(dāng)班操作工和維修工共13人，截止5日18時(shí)，事故造成11人死亡，1人失蹤（正在搜尋中），1人受傷。我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵把握越準(zhǔn)確，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)理解越深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)就越自覺(jué)越堅(jiān)定。同時(shí)，我們要求的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。帶（跟）班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同上同下，必須深入到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排查各類安全隱患，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。對(duì)責(zé)任不到位、制度不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全設(shè)施不完善的區(qū)隊(duì)要作為重點(diǎn)督查對(duì)象；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按照“分級(jí)管理、分塊負(fù)責(zé)”的原則，真正落實(shí)掛牌督辦制度，嚴(yán)格監(jiān)管、銷號(hào)制度，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效。（九）嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，作業(yè)人員培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容必須符合國(guó)家規(guī)定；對(duì)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格錄用的人員，必須依法簽訂勞動(dòng)用工合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，配齊相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員和管理人員，為安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。（七）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高安全管理水平深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合，確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級(jí)，力爭(zhēng)不少于兩個(gè)專業(yè)達(dá)一級(jí)。（五）加強(qiáng)“一通三防”管理，有效防范通防事故牢固樹(shù)立瓦斯超限就是事故的理念，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防治“十條禁令”，強(qiáng)化礦井“一通三防”管理、瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理及安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，定期進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)和開(kāi)采煤層最短發(fā)火期及自燃傾向性、煤塵爆炸指數(shù)鑒定工作，每旬組織1次全面測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)，循環(huán)風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。（三）加強(qiáng)水害普查治理工作由總工程師牽頭，全面啟動(dòng)礦區(qū)水害普查治理工作。通過(guò)集中或分散的宣講培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為開(kāi)展遏制煤礦重特大事故奠定基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，由XXX具