【正文】 理涉法涉訴信訪活動以來，中央、省上歷次交辦和自行排查清理，至今沒有息訴罷訪的涉法涉訴信訪積案進行了仔細排查。一是建立臺帳，明確責任。要求“一把手”要親自動員部署，親自包辦案件，親自組織推動，親自督促檢查，其他包案領(lǐng)導(dǎo)要對所包案件進行專題研究，制訂工作方案，做到親自接訪、親自協(xié)調(diào)、親自辦案。三是注重從源頭上減少和避免涉訴信訪。四是建立健全和規(guī)范信訪制度。同時結(jié)合 “作風建設(shè)年”活動，進一步端正干警工作作風，實現(xiàn)從審判結(jié)案型向服務(wù)延伸型的轉(zhuǎn)變，敞開大門、貼近群眾、融通感情、認真接訪，努力化解矛盾糾紛，人民群眾對法院和法院干警的投訴和信訪大大減少，在處理問題的主體上確保了涉訴信訪案件處理的公正、公平、公開、公信。二是實行案件跟蹤督辦催辦制度?！扒宸e”工作開始后，中院“清積”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握兩級法院開展工作情況，實行月通報和排名制度，對工作進展緩慢，措施不力，辦理力度不大，案件處理不徹底的法院、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員進行通報批評，對工作進展快，措施得力，案件處理徹底，完成任務(wù)好的法院、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員進行通報表揚，起到了鼓勵先進，鞭策后進的作用。中院黨組決定，對這次工作成績優(yōu)異和突出的法院、部門和個人在年終進行表彰獎勵；對因工作失職造成重大涉訴信訪事件或沒有完成的確定目標的，單位取消先進候選資格，個人取消年底評先選優(yōu)資格，扣發(fā)年終獎勵工資，后果特別嚴重的按照最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》給予行政紀律處分。化解矛盾、案結(jié)事了、息訴罷訪始終是我們追求的目標。天祝縣法院雖然包案化解的只有1件，但他們早動手，早安排，切實解決該案信訪人的實際困難和問題，使信訪人在“清積”工作開展之初就書面保證息訴罷訪。幫助解決他們在生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，使他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，是化解信訪積案的有效手段。近幾年，中院在辦公辦案 經(jīng)費十分緊張的情況下，以司法救助形式給信訪人墊付、支付款項達40余萬元。按照省市政法委委督導(dǎo)組的要求，兩級法院從各相關(guān)業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)精兵強將開展涉訴信訪案件的評查工作。三類案件2件，％。王以鼎要求確認涼州區(qū)法院違法保全信訪案件，前后歷時12年，王以鼎及其家人進京上訪5次，赴省來市多 次，全國人大、最高法院、省高院、市委政法委等單位和各級領(lǐng)導(dǎo)多次批轉(zhuǎn)，均沒有得到徹底解決。中院和涼州區(qū)法院分別對 名相關(guān)責任人給予行政警告和通報批評等處分和處理。對工作失職，造成嚴重后果和損害群眾利益的行為嚴肅查處，確保辦案質(zhì)量。今年“清積”工作開始后，院黨組多次派主管院領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員到省高院匯報案情，督促辦理。對確有明顯錯誤而引發(fā)當事人信訪的，嚴格實行責任追究。經(jīng)認真對40件涉訴信訪積案涉及的69件一審、二審、再審、執(zhí)行及復(fù)查案件評查，認定達到一類案件標準的52件，％。從根本上幫助解決了信訪人生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，收到了良好的社會效果。民勤縣法院院長吳一凡了解情況后，親自做當事人及其親屬的思想工作，辦案人員前后十余次到被執(zhí)行人家中執(zhí)行，均無功而返。二是采取有效措施，解決信訪人生產(chǎn)生活困難問題。清理化解工作一開始，包案單位涼州區(qū)法院就積極爭取市中院的大力支持，兩級法院辦案人員多次同被執(zhí)行人協(xié)調(diào)溝通，反復(fù)做劉 濤年的思想疏導(dǎo)工作，組織雙方清理債權(quán)債務(wù)，使劉濤年深受感動，書面保證息訴罷訪。注重實效，切實解決信訪人的生產(chǎn)生活問題。“清積”工作期間，書面向兩級法院發(fā)通報10余份。特別是市中院分管領(lǐng)導(dǎo)和清理化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員多次到省高院相關(guān)庭室進行協(xié)調(diào)和催辦，保證了申訴復(fù)查案件和終結(jié)案件在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。一是實行院領(lǐng)導(dǎo)分片包縣制度。五是將隊伍建設(shè)作為解決信訪問題的根本。今年111份，全市法院受理各類案件 件，審結(jié) 件。同時，針對信訪人“一把手能解決問題”的心理需求，他第一個在今年的院長接待日開門接訪，逐一傾聽信訪人的訴求，當場解決問題，使接訪的9起信訪案件當事人滿意而歸。二是領(lǐng)導(dǎo)包案，切實解決問題。近年來困擾全市法院的信訪老案、難案、纏訪纏訴案基本排查清楚，做到了摸排準、底數(shù)清、情況明。上報終結(jié)案件23件，批準終結(jié)23件，確保了清理化解信訪積案任務(wù)的質(zhì)量。各縣人民法院也成立了相應(yīng)機構(gòu)。3月9日，全市社會治安重點地區(qū)排查整治暨清理化解涉法涉訴信訪積案電視電話會議之后，中院按照省、市政法委的部署和要求,于 3月15日 召開全市法院開展清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動動員大會，制定下發(fā)了《全市法院清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動方案》，對全市法院開展“清積”工作的任務(wù)目標、方法步驟、領(lǐng)導(dǎo)包案、責任查究等作了具體安排。使涉法涉訴信訪積案清理化解工作扎實有效推進，取得明顯成效。其中，信訪人書面保證息訴罷訪的4件，％；省院批準終結(jié)2件，％。特別是省、市政法委重點督辦的15件涉案時間長、辦理難度大的信訪案件提前一個半月全部辦結(jié)和息訴罷訪。主要成效：“四接訪”制度，是該院在學(xué)習實踐活動中推出的一項重要創(chuàng)新舉措，拓寬了民意溝通渠道，為妥善處理好涉訴信訪，進一步提升涉訴信訪接待工作的績效提供了制度保障。派出法庭的接訪制度突出簡單靈活、務(wù)實有效的特色，遇有來訪群眾反映問題的，由在值的庭長或副庭長接待，對群眾的意見建議做到隨時聽取、及時上報。周一到周五，黨組成員和業(yè)務(wù)庭正副庭長輪流接訪，院領(lǐng)導(dǎo)接待涉疑難、重大、群體性案件來訪及需要院領(lǐng)導(dǎo)解決的其他來訪問題，庭領(lǐng)導(dǎo)接待當事人來院法律咨詢、答處反映審