縣人民法院集中處理涉訴信訪案件工作匯報(文件)
【正文】 解工作。第四篇：關(guān)于涉訴信訪工作匯報關(guān)于涉訴信訪工作匯報涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式，向各級人民法院、各級黨委、人大的信訪機構(gòu)提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動。一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點信訪總量居高不下，越級上訪增幅較快。群體性訴訟來訪增多，訴前信訪工作壓力增大。二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因社會轉(zhuǎn)型過程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長，各種價值觀念交互碰撞，各種矛盾錯綜復(fù)雜，人民法院事實上處于各種社會矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會矛盾，成了人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期所擔(dān)負的一項十分重要職能。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。對審判工作的影響。二是擴大支出。由于一些當(dāng)事人長期信訪，使得一些案件經(jīng)過一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過來、改過去。對法官依法公正辦案意識的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時起到了維護信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價的，有時還會造成雙方上訪?；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺，總擔(dān)心哪個當(dāng)事人又去上訪了。究其原因，除競爭、責(zé)任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。各單位特別是政法機關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。對法官隊伍的影響。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。一方面是對案件數(shù)量的影響。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來到法院后要求解決問題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力；一些案件當(dāng)事人不是通過正常的司法途徑來維護自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對自己的不利判決。上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼，為滿足自己的過分要求，天天上訪，到處上訪；少數(shù)無理上訪老戶，為達非法目的，上訪時大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院啟動司法程序、實施一定訴訟行為 的人民群眾的來信和來訪。第十條辦理涉訴信訪案件終結(jié)工作中，因違法辦案、不負責(zé)任、弄虛作假，造成不良社會影響或其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第七條已經(jīng)終結(jié)的涉訴信訪案件，作出終結(jié)結(jié)論的人民法院應(yīng)自行或委托相關(guān)法院告知上訪人案件已經(jīng)終結(jié)，并記錄在案。第四條高級人民法院應(yīng)根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H制定涉訴信訪案件終結(jié)辦法，開展涉訴信訪案件終結(jié)工作。第二條當(dāng)事人不服高級人民法院、最高人民法院作出的裁判，提出申訴或申請再審，經(jīng)最高人民法院再審或?qū)彶樽鞒霾门?、審查結(jié)論的，案件予以終結(jié)。，故意拖延不予送達的。八、責(zé)任追究（一）違法立卷責(zé)任內(nèi)容，擅自對應(yīng)當(dāng)受理的案件受理，或者對不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，或者私自受理案件的；因過失致使依法應(yīng)當(dāng)受理的案件未予受理，或者對不應(yīng)當(dāng)受理。，接訪人員應(yīng)當(dāng)將《立卷審批表》及相關(guān)立卷材料送信訪組內(nèi)勤，信訪組內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)將案件信息錄入本院綜合信息管理系統(tǒng)及電子表格，并在卷宗上注明案號后退回接訪人員。（申訴）書等材料的二個工作日內(nèi)，應(yīng)提出初審意見并填寫《立卷審批表》報信訪組組長，信訪組組長應(yīng)當(dāng)在收到《立卷審批表》二個工作日內(nèi)決定是否立卷。來訪人提交的材料不符合上述要求的，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，應(yīng)將材料退回并告知其補充或改正。以上案件如申請再審（申訴）人為香港當(dāng)事人，其委托已在中華人民共和國司法部律
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