【正文】 ，尤其那些坐在書齋里的人們，還在繼續(xù)唱著我們“昨天的歌謠”。這些所謂照搬現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來考量中國農(nóng)業(yè)問題的思路，在目前我們這樣的資源環(huán)境中都要碰壁。盡管在鼓勵工商業(yè)資本介入農(nóng)業(yè)這種產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向下，這在某些地方可能是難以遏止的趨勢；但從歷史教訓(xùn)的對比看，我們之所以至今還沒有出現(xiàn)循環(huán)往復(fù)的以土地為中心的農(nóng)民革命，也主要在于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)并且落實(shí)了基本制度30年不變的政治承諾。在很多學(xué)術(shù)場合，那些去過美國的官員和學(xué)者都喜歡舉美國農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來教育我們這些埋頭在基層搞調(diào)研的人?，F(xiàn)在，美國農(nóng)業(yè)勞動力人均土地面積是我國的200多倍，人們應(yīng)該知道，農(nóng)業(yè)的收益主要來自于地租，美國農(nóng)場土地面積廣大，地租絕對量大。所有從國外引進(jìn)的學(xué)問，在今天復(fù)雜的三農(nóng)問題面前的確都需要重新思考。但由于缺乏對國情的了解，人們可能會犯一些常識錯誤。正是在這種條件下，我才一再懇請人們理解：我們農(nóng)村形成的現(xiàn)在這種基本制度，的確是經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)的、總體上符合中國國情的制度。中國的“三農(nóng)”問題一直是我們現(xiàn)在的一大問題，積累了多達(dá)到半個世紀(jì)城鄉(xiāng)矛盾，在今天中國現(xiàn)代化的進(jìn)程加快的情況下表現(xiàn)的更加突出和尖銳。近年來，“三農(nóng)”的問題更是成為了全黨的經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。20世紀(jì)80年代后期，經(jīng)濟(jì)的改革和政治改革出現(xiàn)波動，通貨膨脹和政治**相互影響，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收。（二）“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀2014年我國糧食總產(chǎn)量突破6億噸，比上年增加516萬噸，%。所以“三農(nóng)”問題仍是我國首要解決的問題，目前而言，現(xiàn)狀如下：農(nóng)業(yè)仍然是制約國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。勞動力人均占有耕地也是耕地面積較大國家的1%。同時市場不夠完善（3）農(nóng)業(yè)整體的利潤水平較低。農(nóng)村發(fā)展缺乏公共財產(chǎn)的制度性保證。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。一些地方的征地規(guī)模過大，不尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)行征地，補(bǔ)償太低。中國的戶籍制度是將中國劃分為城市和鄉(xiāng)村的“二元社會”，按不同的政策進(jìn)行管理，是一種“城鄉(xiāng)分治、一國兩制”的戶籍管理制度。我國“十二五”規(guī)劃綱要提出：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。解決“三農(nóng)”問題的路徑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國所處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段及其表現(xiàn)出的突出問題來做出科學(xué)的選擇。從非農(nóng)層面尋找破解“三農(nóng)”問題之策，就是要推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的非農(nóng)化和人口城鎮(zhèn)化。解決“三農(nóng)”問題，核心是解決農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的出路在于眾多農(nóng)村人口就業(yè)的非農(nóng)化和人口的城鎮(zhèn)化。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有兩種路徑。同時，如果少數(shù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，意味著多數(shù)農(nóng)民無地經(jīng)營，亦即規(guī)模經(jīng)營不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而是一個集就業(yè)和收入于一體的問題，這會使經(jīng)濟(jì)問題演變成社會問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，即以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過“龍頭”企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將產(chǎn)業(yè)鏈整合在一起，并與發(fā)達(dá)的市場網(wǎng)絡(luò)連接，解決分散小規(guī)模經(jīng)營與大市場的對接問題。同時由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)收益低，導(dǎo)致大量的人才流出農(nóng)業(yè)。主要有三點(diǎn)：。同時，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和資源均衡配置，讓農(nóng)村稀缺元素的市場價值分配跟有利農(nóng)民。參考文獻(xiàn)【1】馮海發(fā) 為全面解決“三農(nóng)”問題夯實(shí)基礎(chǔ)——對十八大三中全會《決定》有關(guān)農(nóng)村改革問題的理解【2】“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀、原因及對策第四篇：三農(nóng)問題三農(nóng)問題。我本人來自農(nóng)村，也對解放農(nóng)村勝于勞動力的意義有切身的體會。自給自足的人）農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)下降，非農(nóng)收入對農(nóng)民收入增長的重要性上升，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律起作用的結(jié)果。因而現(xiàn)在在對一些誤解農(nóng)村的城市人感到不解?？梢韵胍娫谑嗄昵皣疫€沒有出臺減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放土地補(bǔ)貼的時候他們都能毅然選擇走出農(nóng)村奔城市以打工的方式來生活，寧愿用打工的錢來上繳農(nóng)業(yè)稅而廢棄土地。只依靠在外地打工脫貧是完全足以了，然而真真要走上小康之路確實(shí)還存在很多問題。而本來是壓在我們這一輩人身上的重?fù)?dān)其實(shí)已經(jīng)提前了。離開了對農(nóng)民作為“人”的終級關(guān)懷，不從根本制度和體制上解決農(nóng)民的身份歧視或社會地位問題，“三農(nóng)”問題就不會有一個令人滿意的結(jié)果。我們應(yīng)該呼吁給農(nóng)民一同等國民待遇。只有這樣才能讓農(nóng)民真真 跨過小康的門檻。其中，既要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，也要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要增加農(nóng)民的收入，而這些問題的解決，不可能封閉在農(nóng)村內(nèi)部，要和城市結(jié)合起來，包括加快推進(jìn)中國的城鎮(zhèn)化，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸為解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題找一個新的前途。以往那種自我封閉、自給自足的壁壘必須徹底打破。要摧毀這個基礎(chǔ)，即要徹底改變一家一戶就是一個生產(chǎn)單位的這種分散的自然經(jīng)濟(jì)狀況，最好的辦法，最好的武器就是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。我們知道很多時候農(nóng)民種出來的東西不是因?yàn)椴缓枚且驗(yàn)橘u不出去、賣不了個好價錢！很大一部分原因就是因?yàn)檫@里沒形成規(guī)模買方就不愿意為了這“一點(diǎn)”利潤而奔波至此！而現(xiàn)在不同了。自然而然這些原來賣不了的、賣不了個好價錢的現(xiàn)在都可以賣個好價錢了。他們生活的環(huán)境其實(shí)已經(jīng)慢慢在打破原本定義的三農(nóng)。研究三農(nóng)問題應(yīng)該看在長遠(yuǎn)的利益，不能僅僅滿足眼前的利益而勞碌奔波（但是這里的長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)在提倡的可持續(xù)發(fā)展有本質(zhì)的區(qū)別，可持續(xù)發(fā)展談的是資源的課持續(xù)發(fā)展，而這里說的長遠(yuǎn)目標(biāo)是構(gòu)建一個完美的社會，也可稱之為理想社會）也即是繪出一個房屋的樣式，使后人依照這個樣式修造，經(jīng)過若干年這房子得以出現(xiàn)。假如沒有一個完整的計劃，隨便修幾間來住，隨后人多了，又隨便添修幾間，結(jié)果雜亂無章，不改修，則人在里面擁擠不通，欲改修，則須全行拆除，籌款另建，那就有種種困難了。為此他們也節(jié)省出來了很大的一部分開支。（很多人有個共識：黨的政策是好的可是就是下邊的的執(zhí)行人亂來），要解決三農(nóng)問題這也是必須放在重點(diǎn)來看的。而轉(zhuǎn)移剩余勞動力雖然是很好的方法，的卻事實(shí)證明也是收到了很好的效果，但這樣只是把矛盾轉(zhuǎn)移，因而我們說要用長遠(yuǎn)的眼光來看待三農(nóng)問題。一是讓農(nóng)村的土地更加的集體化。這樣不但能讓這些措施得到最大的收益。.第五篇：三農(nóng)問題三農(nóng)問題文獻(xiàn)綜述一、含義所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個問題。二、研究視角通過查閱已有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們從各個視角對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題開展了大量的研究。另外，很多學(xué)者也使用了個案研究的方法。自然原因主要是指生態(tài)系統(tǒng)的惡化、農(nóng)產(chǎn)品的生理性特征、生產(chǎn)的長周期性引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困難，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地要素的過分依賴導(dǎo)致產(chǎn)生農(nóng)業(yè)問題。（1）種類農(nóng)村問題種類繁多，如農(nóng)村環(huán)境問題、農(nóng)村鄉(xiāng)村治理問題、農(nóng)村社會穩(wěn)定問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問題，也有農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村青年出路、農(nóng)村留守婦女以及農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療、農(nóng)村教育等。（1）種類農(nóng)民問題種類有很多，目前學(xué)者比較關(guān)注的、研究較多的是失地農(nóng)民的問題，包括城市化、農(nóng)村工業(yè)化以及征地等原因?qū)е碌氖У剞r(nóng)民問題。五、小結(jié)從已有的研究來看，我們可以得出以下結(jié)論： 一、三農(nóng)問題不僅僅是我國面臨的問題，在其他國家不論是發(fā)達(dá)國家還是拉美地區(qū)都存在三農(nóng)問題。三、三農(nóng)問題不可能簡單、快速解決，要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮多方面因素、多管齊下。（2）成因?qū)W者們認(rèn)為，造成農(nóng)民問題的原因是多種多樣的，如歷史原因、農(nóng)民權(quán)力貧困、農(nóng)民資源享有方面的不平等、制度缺失、教育缺失等，這些因素互相交織，一起造就了當(dāng)今的農(nóng)民問題。（3）對策農(nóng)村問題種類繁多，學(xué)者們針對不同類型的農(nóng)村問題提出了不同的解決辦法。（3）對策學(xué)者們對于中國農(nóng)業(yè)問題的解決辦法的探討可謂仁者見仁，智者見智。（1）種類農(nóng)業(yè)問題的種類繁多，近幾年學(xué)者比較關(guān)注的農(nóng)業(yè)問題包括以下幾個方面的內(nèi)容，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面，還有農(nóng)業(yè)保險、民族地區(qū)農(nóng)業(yè)問題、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等方面的問題。另外，還有學(xué)者從權(quán)力視角、教育視角、宗教視角等領(lǐng)域?qū)θr(nóng)問題中的某一方面開展了研究。據(jù)統(tǒng)計，截止2000年底，未普及九年義務(wù)教育的人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為主導(dǎo)、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。（比如現(xiàn)在實(shí)施的社保、放寬創(chuàng)業(yè)貸款等）有了這些有力的措施。二是把剩余的勞動力在城市建設(shè)中發(fā)揮它的最大作用！不過這樣只是被動的讓農(nóng)民改變。我們要真真的解決這些問題必須站在一定的高度來整體看待這個問題，以至于不會不停的修補(bǔ)房子。而因?yàn)檫@樣調(diào)動起來的餓積極性多產(chǎn)生的生產(chǎn)力是無法估計的。但是我么必須看到一些問題，所謂上有政策下有對策，學(xué)校依然以各種“正當(dāng)”的手段從學(xué)生手里收取各種必要資金。還有更多的問題需要我么整體來規(guī)劃。我們把這些問題比喻成人。現(xiàn)在的專家的研究似乎已經(jīng)落后于城市的發(fā)展了。不但如此在那里原本不方便的交通也因?yàn)橘I賣的需要在政府的扶持下也有了很大的改善也為以后進(jìn)一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為以后的奔小康再添一塊基石。很容易就能形成規(guī)模。其實(shí)這些問題在農(nóng)村已經(jīng)慢慢的得到改善，在大部分人進(jìn)城打工的同時土地自然而然的匯集到了“大農(nóng)”手里。這樣才能逐漸改變我國經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)，“三農(nóng)”問題才能成為我國市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，與現(xiàn)代化的城市互相促進(jìn)，共同發(fā)展。只有改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)社會分工格局，把過去集中到城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)散到農(nóng)村去，才有利于合理地配置生產(chǎn)要素，才有可能從根本上克服作為相對獨(dú)立系統(tǒng)的城市領(lǐng)域與農(nóng)村領(lǐng)域所必然產(chǎn)生的一系列矛盾，并為整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展開辟廣闊前景。長期以來，中國一直重視三農(nóng)問題，為什么沒有解決？過去三農(nóng)問題的解決，可能更多地注重于農(nóng)村內(nèi)部考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。必須回報農(nóng)民、尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民。要在義務(wù)教育、戶籍管理、遷徙自由、市場準(zhǔn)入、勞動就業(yè)、公共物品作用、民主參與等領(lǐng)域逐步取消對農(nóng)民的歧視性限制。而另一個就是對農(nóng)民工的不公正待遇必須得改善，要讓農(nóng)民工和正式公人有同等的權(quán)利，切實(shí)做好一馬克思唯物主義的以人為本的基本原則。然而事實(shí)上卻不是如此。這也是他們現(xiàn)在唯一的出路，只靠種地是完全不足以做倒真真的脫貧的，就攻讀一個大學(xué)生而言就是不可能的，就更別提別的了！他們成了三農(nóng)改造的先驅(qū)者，也正因如此他們提早走出了貧困的生活，試圖奔小康。甚至有人干脆把土地荒蕪攜著家眷奔向城市打工去了。那時起，他們的足跡已經(jīng)變不了中國的大江南北積極的投入了工業(yè)化的進(jìn)程中。把三農(nóng)問題和工業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系起來。主要增強(qiáng)糧食安全保障能力、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，通過培育職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民合作社和社會化服務(wù)體系，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。一是靠黨的政策，二是靠有效的制度保障和市場機(jī)制的作用。同時，農(nóng)民將不是一件身分的象征，而是一種新型的職業(yè)選擇。換言之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念解決農(nóng)業(yè)問題的現(xiàn)實(shí)途徑?？梢?，依靠土地規(guī)模經(jīng)營提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和市場占有率，是可選擇的路徑之一，但鑒于我國農(nóng)村人口眾多，這是非主要的選擇，應(yīng)當(dāng)另辟途徑。我國農(nóng)村人口眾多，每年還將新增大量勞動力，即使工業(yè)化和城市化進(jìn)展順利而將大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，據(jù)測算，到2020年農(nóng)村人口仍有約6億人?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化的農(nóng)業(yè)，其核心是農(nóng)業(yè)要具有較強(qiáng)的競爭力。（三）接著是解決“三農(nóng)”問題的總思路以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅持以人為本，給農(nóng)民國民待遇，以農(nóng)民數(shù)量減少和收入增加、農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)、農(nóng)村社會發(fā)展為政策目標(biāo)，實(shí)行“工業(yè)‘反哺’農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，按照“多予、少取、放活”方針推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為路徑，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決。我國工業(yè)化中期的“三農(nóng)”問題與工業(yè)化先行國家工業(yè)化中期的“三農(nóng)”問題有重大差異，主要表現(xiàn)是在長期實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元制度下形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換不同步，大量人口留在農(nóng)村，大量勞動力留在農(nóng)業(yè)，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩，且在短時期內(nèi)不可能緩解，以致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，并成為難解的結(jié)。（二）其次是解決“三農(nóng)”問題的路徑解決“三農(nóng)”問題雖難，但我們只要選準(zhǔn)路徑，并采取相應(yīng)的政策措施，這個難題是可以逐步獲解的。二、解決“三農(nóng)”問題的方法及流程（一）首先了解“三農(nóng)”問題的政策目標(biāo)總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，農(nóng)民的