【正文】 府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三、村級財務集中清理整頓。一是實行季度聽審制度。每年由縣農經(jīng)局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農牧民籌資籌勞。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產(chǎn)業(yè)村。一、加強組織領導，強化“三資”管理力度 一是出臺實施意見。三是構筑管理平臺。（二）建章立制，嚴把“關口”。村里設專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農經(jīng)中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村 民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設項目、村級經(jīng)濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農村“三資”工作事項，由村支部調查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權。（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。一、農村“三資”管理主要是指農村的資產(chǎn)、資金、資源管理。二、財務收入管理制度村里的一切經(jīng)濟必須全額及時交到三資代理服務中心的指定賬戶。村里的收入票據(jù)必須使用三資代理服務中心統(tǒng)一印制的票據(jù)。村財務支出實行聯(lián)簽會審制度。村集體的資源要履行“七步工作法”，并且要由三資代理服務中心人員參加，并且由三資代理服務中心進行鑒證方為有效。五、資產(chǎn)管理各村的資產(chǎn)必須實行資產(chǎn)分類臺賬管理制度，對資產(chǎn)進行編號，實行資產(chǎn)的動態(tài)管理。風度大額資金標準為2000元，超過2000元的要實行“七步工作法”后方可支出。堅持量入為出原則，各村嚴禁舉借新債。村里的收入必須在5日以內全額繳到賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。鎮(zhèn)里設立農村三資代理服務中心，并設主任一名，副主任一名，主辦會計一名，出納員一名，微機員一名。各位領導、同志們，“三資”管理是農村的一個長期性、基礎性工作，今后我村將以經(jīng)濟總量翻番、全面建設小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效（一）推進民主監(jiān)督。二是圍繞芒果做文章。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作（一）建檔造冊，摸清“家底”。二是建立領導小組。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農戶達180余戶。我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。村委會向農民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。5萬元以上的村級新建項目，必須經(jīng)縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結果向群眾公開。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。各村取消會計和出納崗位，改設一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站報賬。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》，把加強農村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。村組織和中標人不得另行簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。評標委員會應按照招標文件中所確定的評標辦法確定中標候選人并進行中標公示。（2）村兩委和村民大會或村民代表大會會議復印件；（3）建設資金落實證明；（4）招投標委托書；（5）有關部門（單位）要求的其他材料。村組織同一工程項目應整體招標，不得以分割標段等為借口肢解工程，規(guī)避招標。村級工程招標范圍內的建設項目必須進行招投標，任何組織不得私自建設，私自發(fā)包。農村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項目建設未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標的，所簽合同無效；造成經(jīng)濟損失的，主要負責人應當依法予以賠償。（3）堅持群眾監(jiān)督，每季度召開一次民主評議會議，對村“兩委”班子進行滿意度測評，提出意見和建議，測評結果上報鄉(xiāng)黨委政府，對違反民主決策程序的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和會計服務中心有權否決，并嚴肅追究責任。民主決策的程序：按照“四議兩公開”工作法程序議決。村委會換屆或合同保管人員變動，必須在5天內辦理合同檔案移交手續(xù)。所有村集體資源的承包、租賃合同必須