20xx農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心工作制度農(nóng)村集體三資是指(文件)
【正文】 ，通過采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者，招投標項目必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并在招、投標10日前公示。
第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)的建設(shè)和經(jīng)營流轉(zhuǎn)，一定要簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議，新建項目要編制預(yù)算，報辦事處“三資”代理服務(wù)中心審核，并對合同、預(yù)算進行檔案化管理。村集體資產(chǎn)的建設(shè)、管理、使用，一季度公開一次。
第十四條 農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心對村集體資產(chǎn)項目，每季度審計一次。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨紀有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會班子成員的依法給予罷免；構(gòu)成違紀的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第三條 村民委員會是村集體資源管理的主體，其主要職責(zé)是： （一）制定本行政村集體資源管理規(guī)章制度； （二）向村民會議或村民代表會議報告集體資源的管理工作； （三）指導(dǎo)、監(jiān)督村民小組的集體資源使用管理； （四）接受上級對集體資源管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。禁止任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資源。
第九條 村民理財監(jiān)督小組行使村集體資源民主監(jiān)督職責(zé)，其主要職責(zé)是： （一）對村民委員會執(zhí)行農(nóng)村集體資源管理的實施辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督； （二）檢查監(jiān)督本村集體資源的管理使用情況； （三）按照招投標的有關(guān)規(guī)定參與集體資源的發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標、投標活動，并監(jiān)督合同的簽訂和履行； （四）聽取和反映群眾對集體資源管理工作的意見和建議。
第十三條 農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心對村集體資源項目，每季度審計一次。
（四）對不采取招標、投標等方式或利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資源的，以及私自決定應(yīng)由民主討論決定事項，由辦事處人民政府責(zé)令限期改正，造成經(jīng)濟損失的，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
本辦法所稱的農(nóng)村集體工程建設(shè)項目是指全辦事處各村（居）民委員會按照有關(guān)規(guī)定使用村集體資金進行的各類構(gòu)筑物、建筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕項目和各項基礎(chǔ)設(shè)施、水利興修、綠化亮化、村級道路改造工程項目以及大宗設(shè)備購置及安裝項目等。
第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標必須遵循“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。
第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標應(yīng)當(dāng)堅持制定招標方案、公開招標信息、組織商家報名、項目開評標、公布招標結(jié)果、簽定承包合同等工作步驟。
第九條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目，經(jīng)批準后由村（居）民委員會自行組織招標和辦事處“三資”代理服務(wù)中心組織招標的，應(yīng)成立專門的項目招標小組，由招標小組辦理具體招標事務(wù)，原則上可簡化程序，采用競爭性談判或議標等方式進行發(fā)包，參加競標的供應(yīng)商原則上不得少于三家，特殊情況少于三家競標的須闡明原因；由政府集中采購機構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)組織招標的，項目招標代理單位必須按照國家招投標有關(guān)規(guī)定，依照法定程序進行公開招標。
第十二條 辦事處紀檢監(jiān)察、財政部門以及辦事處“三資”代理服務(wù)中心和村民理財監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題予以及時糾正，對違反法規(guī)規(guī)定的，報告有關(guān)部門進行嚴肅處理。
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第十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目違反本辦法進行招投標，或在招標工作中營私舞弊的，招標結(jié)果無效，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項目投標保證金一般不超過投標總價的2%，中標供應(yīng)商在簽定工程建設(shè)合同時退還，落標供應(yīng)商在宣布落標時退還；合同履約保證金為合同總價的10%，在中標供應(yīng)商誠信履行合同完畢后退還；工程質(zhì)量保證金為工程總價的10%，若無工程質(zhì)量問題，在驗收合格滿一年時退還。
第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目施工，采用公開發(fā)包方式。辦事處紀檢監(jiān)察、財政部門以及辦事處“三資”代理服務(wù)中心和村民理財監(jiān)督小組是農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目的監(jiān)管組織，依法履行對項目立項、招標、實施、驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。
第二條 凡在**辦事處境內(nèi)進行的農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標活動均適用本辦法。
第十五條 責(zé)任追究制度 （一）故意對集體資源瞞報、少報、漏報，或故意對集體資源壓級、壓價，要對當(dāng)事人追究經(jīng)濟責(zé)任，構(gòu)成違紀違法的，依紀依法追究責(zé)任； （二）對單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞等非法動用集體自然資源，由辦事處人民政府責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； （三）未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，以集體名義變更、終止集體資源所有權(quán)的，由辦事處人民政府對主要負責(zé)人進行批評教育，并責(zé)令限期改正，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條 村民有權(quán)對本村集體資源的建設(shè)、經(jīng)營管理情況提出詢問，村民委員會負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。
第七條 承包、租賃、股份合作等方式取得自然資源使用權(quán)的，參照第五條規(guī)定執(zhí)行。
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