【正文】 工作，發(fā)揮其在對外開放、招商引資、旅游業(yè)開發(fā)等方面的作用。同時，創(chuàng)新節(jié)目欄目，要豐富節(jié)目內(nèi)容，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量。這里需要強調(diào)一下，勞動局要盯緊改革動向，加強對上溝通協(xié)調(diào)，去年普查統(tǒng)計的3萬名企業(yè)職工必須保證裝進國家扶持企業(yè)改革的盤子里。今年要按照廉潔、勤政、務(wù)實、高效的目標(biāo)，進一步加強政府自身建設(shè)，確保完成全年各項工作任務(wù)。二是行政違法，不該管的去管或該管的也不規(guī)范，如亂檢查、亂罰款、亂收費等等。（二）要堅決整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。對問題嚴(yán)重的責(zé)任人該免職的免職，該調(diào)離的調(diào)離，從嚴(yán)、從快、從重處罰?，F(xiàn)在，個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏主動進取精神，惰性很大，不僅影響了部門工作，也影響了整個大局。切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)，政府辦要在年初對全年的大型會議作出計劃，計劃外臨時召開大型會議要由縣政府常務(wù)會議決定。公務(wù)員隊伍是我們完成政府各項工作的中堅力量和重要保證。政府的科學(xué)決策和有效運行必須要有制度作保證。我們大家要樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，在干好工作的同時，嚴(yán)格要求自己，潔身自愛，保證廉政方面不出問題，這不僅是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)，同時也是對自己負(fù)責(zé)，對你的家庭負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在我省的白城市已經(jīng)發(fā)生禽流感，情況十分危急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民做好備春耕物資準(zhǔn)備工作。三是迅速落實已經(jīng)部署的各項工作。植樹造林工作，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，氣候適宜，立即組織實施。其他各項工作，也要早計劃，早安排，早動手，抓緊實施。今天召開這次政府全體會議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會議精神為指針，以縣十五屆人大二次會議通過的《政府工作總結(jié)報告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。在肯定成績的同時，我們也要看到，在新的一年里，面對新的形勢，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問題。客觀地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實不慢。三是2004年工作任務(wù)壓力大。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點，落實下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時，突發(fā)稅源、臨時稅源還將減少2000萬元；歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。下面，我講三個方面的意見。完成財政總收入8449萬元（不含非稅收入2311萬元），；地方財政一般預(yù)算收入4950萬元，；。一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。二是工業(yè)經(jīng)濟總體基本穩(wěn)定。農(nóng)村市場增幅高于縣級市場。二是以交通、水利、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進一步加大，昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險水庫除險加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動建設(shè)，發(fā)界220千伏變電站即將啟動建設(shè)，柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進展順利，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。三是人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進，較好地完成了市政府下達的各項指標(biāo)任務(wù)。一是各項主要經(jīng)濟指標(biāo)。文體廣電、扶貧濟困等各個方面也取得較好成績。一是“兩基”成果得到有效鞏固，；高考再創(chuàng)新高，比2008年提高了11個百分點；未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動建設(shè)，學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)?！傲涮住钡裙こ探ㄔO(shè)順利實施，縣一中改擴建工程加緊建設(shè)，教師安居工程順利實施。一是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重大工業(yè)項目建設(shè)加快推進，縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長。其中：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬元，；林業(yè)產(chǎn)值2014萬元，；牧業(yè)產(chǎn)值16473萬元，；漁業(yè)產(chǎn)值265萬元。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元，；。（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補助等費用，共增加支出520萬元；償還糧食風(fēng)險基金貸款、“二松”建設(shè)國第五篇：縣長在縣人民政府第三次全體會議上的講話同志們：在全年時間過大半，而年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)僅完成三分之一，經(jīng)濟運行形勢異常嚴(yán)峻，力保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時刻，縣政府決定召開這次政府全體會議，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析形勢，查找問題，安排下半年任務(wù)，進一步統(tǒng)一全縣上下思想認(rèn)識，堅定信心、振奮精神，突出重點、狠抓落實，確保今年各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?？h委十一屆三次全會之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進的步伐，自己給自己加壓。要實現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。從國際形勢看，全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，科技競爭、人才競爭、資本競爭空前激烈，發(fā)展中國家面臨的壓力越來越大；從國內(nèi)形勢看，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和各項改革的全面推進，我國正在進入新一輪經(jīng)濟快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產(chǎn)業(yè)升級后，提出要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，東北三省正在展開空前的發(fā)展競賽，先天不足的縣域經(jīng)濟正面臨著不進則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、清醒地認(rèn)識2004年政府工作面臨的形勢，切實增強危機感和緊迫感過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得了顯著成效。我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講求科學(xué)，超前謀劃，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，攜手攻堅，合力克難，努力完成縣委十一屆三次全會和縣十五屆人大二次會議確定的奮斗目標(biāo)。15”特大惡性火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實抓好春季防火和消防百日安全整治工作，并以此為契機，進一步完善防控機制和領(lǐng)導(dǎo)體系，確保我縣不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。國企改革工作，已經(jīng)開完國企改革工作會議，大家要按照會議的安排部署，迅速抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊組織農(nóng)民打抗旱井，堅定不移實行催芽坐水種，確保一次播好種，一次拿全苗?？h政府已經(jīng)多次召開會議進行部署，大家要按照縣里的要求，象預(yù)防“非典”一樣，高度重視，狠抓落實，堅決把禽流感阻擊在縣門之外。目前許多國家和我國部分省、市都發(fā)生了高致病性禽流感，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成很大損失。（六）要加強廉政建設(shè)。要加大職能調(diào)整力度，在思想和職能上盡快完成由權(quán)力管理到人事服務(wù)的轉(zhuǎn)型過渡，把工作重點轉(zhuǎn)移到圍繞經(jīng)濟建設(shè)開發(fā)人才上。要切實改變文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作講話要“簡煉、著實、管用”，切忌空洞乏味、長篇大論，有用的不多，沒用的一堆；會議主講人講完后，主持人一般不要再作重復(fù)強調(diào)，需要作強調(diào)的時間也不能突破五分鐘；今后縣里聽工作匯報，會前要做出限時規(guī)定，主要聽上次工作部署完成得怎樣，不聽過程，下步工作只聽重點，特別是時限和目標(biāo)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，樹立在干實事、抓落實、求實效上下功夫。（三）要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這個問題不解決，客商不會來投資，xx怎么發(fā)展？監(jiān)察局要拿出具體辦法，采取嚴(yán)厲措施?？h監(jiān)察局要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)對全縣行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法事項進行一次認(rèn)真清理，并制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，設(shè)立投訴電話，通過縣電視臺向全縣公示，讓群眾清楚哪些部門有行政執(zhí)法權(quán)力，哪些事情屬于行政執(zhí)法范圍，哪些行為屬于正當(dāng)行政執(zhí)法。依法行政是政府行政的根本，是政府履行職責(zé)的依據(jù)。勞動局和城建局要研究制定控制、解決拖欠農(nóng)民工工資的具體辦法，對外地施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要實行域內(nèi)建筑市場禁入制，縣內(nèi)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的，要降低資質(zhì)，從今年開始，不準(zhǔn)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問題。要繼續(xù)做好解決老兵住房、弱勢群體生活救助工作，本著“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則，推進城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低保對象基本生活。要積極推動文化體制改革試點工作，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進科技、文化、體育和廣播電視事業(yè)的發(fā)展。要積極整合教育資源，集中人力、物力和財力，扶持重點項目，爭創(chuàng)教育品牌。要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理機制改革、校長管理機制改革、農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和基礎(chǔ)教育課程改革，實行校長公開選拔制和教師公開選聘制。計劃、公安、消防、交通、城建、糧食等有關(guān)部門，要開展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)專項治理，對生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、道路運輸、公共聚集場所以及網(wǎng)吧、歌廳等特殊行業(yè)，進行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消滅各類隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要積極研究探索新時期信訪工作的新機制，認(rèn)真辦理省、市、縣長公開電話，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度、信訪接待日制度和信訪工作責(zé)任追究制度真正落到實處。要充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)防隊和城鎮(zhèn)夜間治安巡邏隊的作用，對治安狀況復(fù)雜的社區(qū)、公共文化娛樂場所、租賃房屋等重點區(qū)域進行專項治理，增強百姓安全感。縣里“～”結(jié)束之后，人大代表和政協(xié)委員提出了很多好的提案和議案，春節(jié)前已轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實責(zé)任，抓緊辦理，盡快向代表委員反饋結(jié)果。大型市場要搭建產(chǎn)品供求信息平臺，定期發(fā)布省內(nèi)外市場供求信息，引導(dǎo)市場健康運行，不斷提高市場經(jīng)營的質(zhì)量和效益。要加強經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，鼓勵有名氣的經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中介經(jīng)濟實體，促進商品流通。市場辦、工商局等部門，要抓緊研究辦法，徹底整治柴崗三辣、萬金塔羽絨等場市分離的狀況，提高市場建設(shè)水平。一是加強有形市場建設(shè)。政法部門要積極配合財稅部門，全面開展清欠工作，提高欠稅入庫量。對10萬元以上的稅收大戶建立檔案，隨時點調(diào)，確保稅款及時足額入庫；工商部門要配合財稅部門搞好稅源清查，把每一戶應(yīng)納稅的企業(yè)和個人都納入稅收征繳范圍；要加大房產(chǎn)稅、契稅等稅種，農(nóng)藥、種子、化肥等行業(yè)和個體糧食收儲企業(yè)的征管力度；要加強稅源監(jiān)控，對一次性稅源、隨發(fā)稅種以及新興納稅行業(yè)，嚴(yán)格按照稅法進行及時征繳。在抓好常規(guī)稅收工作基礎(chǔ)上，要抓住四個增收環(huán)節(jié)，在四條增收途徑上作文章。決不允許增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜間景觀、風(fēng)景名勝、污水垃圾處理、公共交通、物業(yè)管理等項工作都要提高工作起點，突破薄弱環(huán)節(jié)，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、支持不支持作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，為市民營造一個優(yōu)美、舒適、整潔、靚麗的人居環(huán)境。要重新啟動清華園、凱德花園高層、文化大廈等停建工程，全年縣城開發(fā)面積力爭完成20萬平方米以上。一是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)促進消費、擴大內(nèi)需、拉動投資、改善居住條件的支柱作用。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，營