【正文】 工作，發(fā)揮其在對外開放、招商引資、旅游業(yè)開發(fā)等方面的作用。同時(shí)，創(chuàng)新節(jié)目欄目，要豐富節(jié)目內(nèi)容，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，勞動(dòng)局要盯緊改革動(dòng)向，加強(qiáng)對上溝通協(xié)調(diào)，去年普查統(tǒng)計(jì)的3萬名企業(yè)職工必須保證裝進(jìn)國家扶持企業(yè)改革的盤子里。今年要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。二是行政違法，不該管的去管或該管的也不規(guī)范，如亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等等。（二）要堅(jiān)決整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。對問題嚴(yán)重的責(zé)任人該免職的免職，該調(diào)離的調(diào)離，從嚴(yán)、從快、從重處罰?，F(xiàn)在，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏主動(dòng)進(jìn)取精神，惰性很大，不僅影響了部門工作，也影響了整個(gè)大局。切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，政府辦要在年初對全年的大型會(huì)議作出計(jì)劃，計(jì)劃外臨時(shí)召開大型會(huì)議要由縣政府常務(wù)會(huì)議決定。公務(wù)員隊(duì)伍是我們完成政府各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量和重要保證。政府的科學(xué)決策和有效運(yùn)行必須要有制度作保證。我們大家要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，在干好工作的同時(shí)，嚴(yán)格要求自己，潔身自愛，保證廉政方面不出問題，這不僅是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對自己負(fù)責(zé)，對你的家庭負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在我省的白城市已經(jīng)發(fā)生禽流感，情況十分危急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民做好備春耕物資準(zhǔn)備工作。三是迅速落實(shí)已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作。植樹造林工作，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，氣候適宜，立即組織實(shí)施。其他各項(xiàng)工作，也要早計(jì)劃，早安排，早動(dòng)手，抓緊實(shí)施。今天召開這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會(huì)議精神為指針，以縣十五屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作總結(jié)報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，在新的一年里，面對新的形勢，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問題?？陀^地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。三是2004年工作任務(wù)壓力大。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時(shí)，突發(fā)稅源、臨時(shí)稅源還將減少2000萬元；歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。下面，我講三個(gè)方面的意見。完成財(cái)政總收入8449萬元（不含非稅收入2311萬元），；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4950萬元，；。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基本穩(wěn)定。農(nóng)村市場增幅高于縣級市場。二是以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項(xiàng)目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)界220千伏變電站即將啟動(dòng)建設(shè)，柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。三是人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。文體廣電、扶貧濟(jì)困等各個(gè)方面也取得較好成績。一是“兩基”成果得到有效鞏固，；高考再創(chuàng)新高，比2008年提高了11個(gè)百分點(diǎn)；未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)校“六配套”等工程建設(shè)順利實(shí)施，縣一中改擴(kuò)建工程加緊建設(shè)，教師安居工程順利實(shí)施。一是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長。其中：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬元，；林業(yè)產(chǎn)值2014萬元，；牧業(yè)產(chǎn)值16473萬元，；漁業(yè)產(chǎn)值265萬元。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元，；。（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國第五篇：縣長在縣人民政府第三次全體會(huì)議上的講話同志們：在全年時(shí)間過大半，而年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)僅完成三分之一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢異常嚴(yán)峻，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定召開這次政府全體會(huì)議，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析形勢，查找問題，安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?？h委十一屆三次全會(huì)之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。從國際形勢看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競爭、人才競爭、資本競爭空前激烈，發(fā)展中國家面臨的壓力越來越大；從國內(nèi)形勢看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產(chǎn)業(yè)升級后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開空前的發(fā)展競賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、清醒地認(rèn)識(shí)2004年政府工作面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著成效。我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講求科學(xué)，超前謀劃，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手攻堅(jiān)，合力克難，努力完成縣委十一屆三次全會(huì)和縣十五屆人大二次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)。15”特大惡性火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)抓好春季防火和消防百日安全整治工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善防控機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體系，確保我縣不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。國企改革工作，已經(jīng)開完國企改革工作會(huì)議，大家要按照會(huì)議的安排部署，迅速抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊組織農(nóng)民打抗旱井，堅(jiān)定不移實(shí)行催芽坐水種，確保一次播好種，一次拿全苗。縣政府已經(jīng)多次召開會(huì)議進(jìn)行部署，大家要按照縣里的要求，象預(yù)防“非典”一樣，高度重視，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把禽流感阻擊在縣門之外。目前許多國家和我國部分省、市都發(fā)生了高致病性禽流感，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成很大損失。（六）要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要加大職能調(diào)整力度，在思想和職能上盡快完成由權(quán)力管理到人事服務(wù)的轉(zhuǎn)型過渡，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)人才上。要切實(shí)改變文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作講話要“簡煉、著實(shí)、管用”，切忌空洞乏味、長篇大論，有用的不多，沒用的一堆；會(huì)議主講人講完后，主持人一般不要再作重復(fù)強(qiáng)調(diào)，需要作強(qiáng)調(diào)的時(shí)間也不能突破五分鐘；今后縣里聽工作匯報(bào)，會(huì)前要做出限時(shí)規(guī)定，主要聽上次工作部署完成得怎樣，不聽過程，下步工作只聽重點(diǎn)，特別是時(shí)限和目標(biāo)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立在干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這個(gè)問題不解決，客商不會(huì)來投資，xx怎么發(fā)展？監(jiān)察局要拿出具體辦法，采取嚴(yán)厲措施。縣監(jiān)察局要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)對全縣行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，并制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，設(shè)立投訴電話，通過縣電視臺(tái)向全縣公示，讓群眾清楚哪些部門有行政執(zhí)法權(quán)力，哪些事情屬于行政執(zhí)法范圍，哪些行為屬于正當(dāng)行政執(zhí)法。依法行政是政府行政的根本，是政府履行職責(zé)的依據(jù)。勞動(dòng)局和城建局要研究制定控制、解決拖欠農(nóng)民工工資的具體辦法，對外地施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要實(shí)行域內(nèi)建筑市場禁入制，縣內(nèi)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的，要降低資質(zhì)，從今年開始，不準(zhǔn)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問題。要繼續(xù)做好解決老兵住房、弱勢群體生活救助工作，本著“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低保對象基本生活。要積極推動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進(jìn)科技、文化、體育和廣播電視事業(yè)的發(fā)展。要積極整合教育資源，集中人力、物力和財(cái)力，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)教育品牌。要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革、校長管理機(jī)制改革、農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和基礎(chǔ)教育課程改革，實(shí)行校長公開選拔制和教師公開選聘制。計(jì)劃、公安、消防、交通、城建、糧食等有關(guān)部門，要開展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，對生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、道路運(yùn)輸、公共聚集場所以及網(wǎng)吧、歌廳等特殊行業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消滅各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要積極研究探索新時(shí)期信訪工作的新機(jī)制，認(rèn)真辦理省、市、縣長公開電話，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度、信訪接待日制度和信訪工作責(zé)任追究制度真正落到實(shí)處。要充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)防隊(duì)和城鎮(zhèn)夜間治安巡邏隊(duì)的作用，對治安狀況復(fù)雜的社區(qū)、公共文化娛樂場所、租賃房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，增強(qiáng)百姓安全感。縣里“～”結(jié)束之后，人大代表和政協(xié)委員提出了很多好的提案和議案，春節(jié)前已轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實(shí)責(zé)任，抓緊辦理，盡快向代表委員反饋結(jié)果。大型市場要搭建產(chǎn)品供求信息平臺(tái)，定期發(fā)布省內(nèi)外市場供求信息，引導(dǎo)市場健康運(yùn)行，不斷提高市場經(jīng)營的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)有名氣的經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中介經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)商品流通。市場辦、工商局等部門，要抓緊研究辦法，徹底整治柴崗三辣、萬金塔羽絨等場市分離的狀況，提高市場建設(shè)水平。一是加強(qiáng)有形市場建設(shè)。政法部門要積極配合財(cái)稅部門，全面開展清欠工作，提高欠稅入庫量。對10萬元以上的稅收大戶建立檔案，隨時(shí)點(diǎn)調(diào)，確保稅款及時(shí)足額入庫；工商部門要配合財(cái)稅部門搞好稅源清查，把每一戶應(yīng)納稅的企業(yè)和個(gè)人都納入稅收征繳范圍；要加大房產(chǎn)稅、契稅等稅種，農(nóng)藥、種子、化肥等行業(yè)和個(gè)體糧食收儲(chǔ)企業(yè)的征管力度；要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，對一次性稅源、隨發(fā)稅種以及新興納稅行業(yè)，嚴(yán)格按照稅法進(jìn)行及時(shí)征繳。在抓好常規(guī)稅收工作基礎(chǔ)上，要抓住四個(gè)增收環(huán)節(jié)，在四條增收途徑上作文章。決不允許增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜間景觀、風(fēng)景名勝、污水垃圾處理、公共交通、物業(yè)管理等項(xiàng)工作都要提高工作起點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、支持不支持作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，為市民營造一個(gè)優(yōu)美、舒適、整潔、靚麗的人居環(huán)境。要重新啟動(dòng)清華園、凱德花園高層、文化大廈等停建工程，全年縣城開發(fā)面積力爭完成20萬平方米以上。一是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、改善居住條件的支柱作用。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，營