【正文】 困難群眾的基本生活；全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)91%以上，減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)；認(rèn)真落實廉租住房和“兩免一補”政策，、為6562名貧困生發(fā)放補助資金74萬元?？傊?，這些成績的取得來之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們從上到下有堅強有力的戰(zhàn)斗班子和作風(fēng)硬朗的干部隊伍。今年上半年，全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)增加值完成5億元左右，而工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤僅3100萬元左右，效益是比較低的。農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增長不快。下半年，支出項目還比較多，包括增資以及一些市政建設(shè)等各種支出，大支出、小收入矛盾仍較突出，資金調(diào)度較為緊張。盡管大部分單位的招商工作富有成效，但部分單位的招商積極性和主動性還有待于進(jìn)一步提高，措施和辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。新農(nóng)村各項建設(shè)工作力度還不夠大，推推動動、消極應(yīng)付的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，非示范村建設(shè)工作還沒有全面鋪開。各單位、各部門要正確看待自身的成績和問題，在問題面前，不要怨天尤人、灰心喪氣，在成績面— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，更多地看到不足和差距，更多地分析主觀原因，不斷調(diào)整工作思路和工作方式、方法，爭取在又好又快發(fā)展上實現(xiàn)更大突破。要使我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，僅僅依靠我們自身的力量滾動發(fā)展是不夠的，必須把招商引資作為加快發(fā)展工業(yè)的重中之重來抓，進(jìn)一步加大招商引資力度，最大限度地借助外力求發(fā)展。各單位、各部門要正確處理好中心工作與重點工作的關(guān)系，不能因為抓重點工作而忽略了招商引資這項中心工作，要善于抓住機(jī)遇，主動出擊，力爭簽約一批新項目，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。年初，我們對招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解，從各單位、各部門上半年完成情況來看，進(jìn)度是不均衡的，完成進(jìn)度不理想的部門一定要采取更加有效的措施，確保完成任務(wù)。因此，各有關(guān)單位和部門要堅持以項目建設(shè)為中心不動搖，抓項目建設(shè)決心不能變、力度不能減，在搞好項目服務(wù)、提高項目發(fā)展質(zhì)量上狠下功夫。二要提高項目服務(wù)質(zhì)量。三要— 10 — 加快循環(huán)型項目建設(shè)。（三）抓三大基地培育，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)受我區(qū)地形因素制約，農(nóng)民靠種糧永無出頭之日。林木基地要加大林木管護(hù)力度，上半年的工作重點側(cè)重于種，下半年的工作重點要側(cè)重于管，只有種管結(jié)合，才能確保林木成活率；要探索發(fā)展林木加工業(yè)，拉長林木產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林木產(chǎn)業(yè)效益；要全力做好林業(yè)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建工程，多學(xué)習(xí)先— 11 — 進(jìn)縣區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗，加強軟、硬件建設(shè)，彌補、完善我們的不足，確保完成林業(yè)生產(chǎn)縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。一要加強城區(qū)建管。二要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要建立健全村容村貌整治長效機(jī)制，加快“三— 12 — 清”、“四改”建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生活環(huán)境。工作中，我們一要加快旅游開發(fā)步伐。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，僅靠政府的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不會發(fā)展的更好，但政府可以為開發(fā)者創(chuàng)造最寬松的政策、最優(yōu)惠的條件。（六）抓財稅增收，努力增強財政保障能力今年以來，我們積極克服煤礦停產(chǎn)等不利因素的影響，保持了財政收入的高速增長勢頭，但由于財政收支矛盾仍比較突出，我們不能有任何樂觀情緒。進(jìn)一步完善稅收收入的增收激勵機(jī)制，挖掘增收潛力，加強對重點稅源的跟蹤、監(jiān)控，確保重點企業(yè)、重點項目的稅收及時足額入庫。（七）抓安全穩(wěn)定，全力建設(shè)平安鶴山安全穩(wěn)定工作是任何時刻都不敢有絲毫松懈的一項重要工作。加強基層、基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)抗災(zāi)害能力。三要深化社會治安綜合治理?！敝灰阈睦锵胫习傩?，真心誠意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。扎實開展城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟(jì)工作，實施特困群眾醫(yī)療救助，切實保障困難群眾的基本生活。加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，完成****3項新產(chǎn)品開發(fā)工作。以上8個方面工作只是政府下半年的幾項重點工作，對其它— 15 — 各項工作，各單位、各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署抓好落實。抓落實首先是抓目標(biāo)任務(wù)的落實。強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境抓落實。要圍繞規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，深入開展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象和行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。各單位、各部門都要注重調(diào)查研究，通過自己的調(diào)研洞察實情，力戒簡單滿足于下級的匯報，辦戒形式主義、官僚主義。獎罰分明，創(chuàng)新機(jī)制抓落實。要強化督查工作，把督查做的更實、更細(xì)、更深入，敢動真格。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，振奮精神，興實干之風(fēng)，辦為民實事，持續(xù)推進(jìn)**各項事業(yè)加快發(fā)展。始終把招商引資、項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，唱響主旋律，奏出最強音，以招商引項目，以項目育財源，積極推行大員招商，全員招商，老鄉(xiāng)招商，政策招商，親情招商，以商招商，一條條信息收集匯總，一批批客商紛至沓來，一個個項目入駐落地。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全鄉(xiāng)發(fā)展推廣地膜花生、套種玉米、高產(chǎn)小—1— 麥等農(nóng)作物新品種18個，在大旱之年實現(xiàn)了連年增產(chǎn)。依托林業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，板材加工場戶達(dá)到300多家，年產(chǎn)值3000多萬元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“一事一議”工作，群眾自籌資金55萬元，爭取上級補助資金110萬元，打井配套50眼。精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強。（四）平安**、和諧**格局顯現(xiàn)。認(rèn)真落實《信訪條例》，引導(dǎo)群眾，依法信訪，落實服務(wù)型政府要求，積極開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，信訪重心下移，堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，及時處理解決，始終做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩钋械伢w會到：項目是發(fā)展的主線。這也是老生常談的一句話，已經(jīng)成為全鄉(xiāng)干群的切膚之痛，這幾年**的發(fā)展，如果沒有來自信訪穩(wěn)定方面的問題，不能說盡善盡美，至少沒有大的瑕疵。人心齊，泰山移。經(jīng)濟(jì)總量偏小，財政支撐能力較弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不太穩(wěn)固；二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作與新農(nóng)村建設(shè)總體要求還有差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力較差；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)村面貌改觀不大；三是信訪穩(wěn)定形勢與和諧社會構(gòu)建還有差距，不穩(wěn)定因素依然存在，村級財務(wù)問題、宅基地問題、土地問題仍然是群眾反映的熱點；四是個別干部職工的工—3— 作作風(fēng)、精神面貌與新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。2012年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以招商引資為抓手，以新型城鎮(zhèn)化和保障民生為重點，以社會和諧和“魅力**”為目標(biāo)，以班子創(chuàng)新和干部作風(fēng)建設(shè)為龍頭，緊抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大好機(jī)遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快富民強鄉(xiāng)步伐，切實加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，加大改善民生與和諧創(chuàng)建力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開展工作，切實增加招商的針對性。充分調(diào)動全鄉(xiāng)廣大干群的積極性，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，開展全民大招商。加快****項目建設(shè)進(jìn)度，邊建設(shè)，邊生產(chǎn)；早投產(chǎn)，早見效，爭取上半年出產(chǎn)品，年內(nèi)一期全面竣工。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題入手，講誠信，重服務(wù)，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服。同時，無論如何變化，我們都要堅定招商入園的信心不能減、思路不能改、舉措不能變，力度不能弱，年內(nèi)至少再引進(jìn)2個投資億元以上的項目入駐縣工業(yè)園區(qū)。繼—4— 續(xù)加大招商引資及項目引進(jìn)力度，跟蹤好在談項目，落實好在建項目，服務(wù)好落戶客商。要認(rèn)真總結(jié)引進(jìn)巴拉斯光電項目的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)招商的主體地位，開展以商招商。今年工作的目標(biāo)已定，方向已明，要努力完成今年我鄉(xiāng)既定的各項工作目標(biāo)，必須著力抓好以下五個方面的工作：（一）實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。二、明確任務(wù)，突出工作重點2012年是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點，對我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。總結(jié)一年來的工作，我們欣慰地看到：全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固，人民生活更加富足，干群關(guān)系更加和諧。全鄉(xiāng)上下必須把穩(wěn)定作為一項硬任務(wù)，放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位臵，研究部署，落實到位。無論是從上級爭取，從鄉(xiāng)外引進(jìn)的，還是民力挖潛的，只要有大批項目入駐實施，就會有大量資金涌入，經(jīng)濟(jì)就活了，財政就富了，形象就好了。全面落實“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立健全了社會治安綜合治理群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，年內(nèi)共調(diào)處各種糾紛 32 起，調(diào)處成功率達(dá)100%。進(jìn)一步完善信訪、安全生產(chǎn)、社會治安責(zé)任制，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到穩(wěn)定工作責(zé)任到人。率先在全縣實施有線電視入戶工程，已有2000戶群眾收看到有線電視節(jié)目，上半年將在26個行政村實現(xiàn)全覆蓋。深入民心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶參保率達(dá)到95%以上，為全鄉(xiāng)2677戶群眾報銷醫(yī)療費用460多萬元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作順利推進(jìn)，入保金235萬元。及時足額發(fā)放種糧補貼、良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼791萬元，各類優(yōu)撫資金發(fā)放120萬元，上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難問題得到有效解決。特色農(nóng)業(yè)方興未艾，山藥、彩色紅薯種植面積1000畝。****有限公司，是2012年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議表彰的9個項目之一，預(yù)計今年上半年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)8億元，創(chuàng)利稅2800萬元，大批項目建成投產(chǎn)促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，%；，增長33%；，增長29%，增長29%。%；一般預(yù)算收入完成1546萬元，增長%；全社會固定資產(chǎn)投資完成229392萬元，增長27%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5850元，增長20%。同志們，下半年的各項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定全年目標(biāo)不動搖，堅持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項工作不停步，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要健全督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會等會議研究確定的事項要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會后就督辦，部署就落實。要結(jié)合本單位、本部門實際，多調(diào)查研究，多思考問題，當(dāng)好區(qū)政府的參謀。我們做好工作，作風(fēng)是保證。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，摒棄傳統(tǒng)的、狹隘的權(quán)力觀念，真正將管理寓于服務(wù)之中，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠百姓的工作。各單位、各部門必須抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)，對照年初分解的目標(biāo)來一次回頭看，仔細(xì)排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對欠額較大的目標(biāo)必須專門研究，專題落實，迎頭趕上。三、咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 下半年，是實施戰(zhàn)略攻堅、全面完成指標(biāo)的關(guān)鍵時期，我們必須自我加壓，重點突破，咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建成15所標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室。全面落實廉租房政策，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。一要繼續(xù)完善社會保障體系。（八）抓民生改善，深入推進(jìn)各項社會事業(yè)關(guān)心弱勢群體，著力改善民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫任務(wù)。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一要高度重視安全生產(chǎn)。近年來，國債資金和國家、省用于重點建設(shè)扶持資金，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重大促進(jìn)作用。在加強對重點企— 13 — 業(yè)征稅的同時，稅務(wù)部門要研究措施、研究對策、研究問題，進(jìn)一步強化對零散稅收的征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。三要培育旅游特色產(chǎn)業(yè)。加強****景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成****等工程，積極啟動國家級景區(qū)創(chuàng)Ａ工程，提升景區(qū)發(fā)展層次。（五）抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長點旅游文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)中輻射力和牽動力最強的產(chǎn)業(yè)之一。要加強農(nóng)村交通道路建設(shè)，完成****橋改造工程。啟動鶴壁集工農(nóng)路拓寬改造工程，實施****道路建設(shè)工程，完成****停車場建設(shè)工程，不斷完善城區(qū)功能。（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點。畜牧基地要按照“養(yǎng)殖小區(qū)+協(xié)會”連鎖發(fā)展新模式，加快****4個畜牧重點養(yǎng)殖小區(qū)培育，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高養(yǎng)殖檔次，提升養(yǎng)殖效益，為全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展發(fā)揮榜樣作用；加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證步伐，完成****2個養(yǎng)殖場無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，提高市場競爭力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病防控工作，確保全區(qū)無重大疫情發(fā)生。要爭取將****項目，列入國家發(fā)改委重點資金支持項目，努力建成全國重點示范項目，帶動全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對已投產(chǎn)的****等企業(yè)要跟蹤服務(wù)，盡快使其達(dá)產(chǎn)達(dá)效。****、京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項目，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。（二）抓大項目建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)量增效上半年，我區(qū)大項目建設(shè)推進(jìn)總體比較順利，大項目建設(shè)也保持了較好的發(fā)展勢頭。要加強與世界500— 9 — 強和國內(nèi)500強企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動與重點城市的招商部門建立伙伴合作關(guān)系，捕捉招商信息，力爭在大項目引進(jìn)上取得突破。積極探索招商引資新方式方法，拓寬招商引資渠道，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，增強招商引資實效，爭取日產(chǎn)90000噸新干法水泥熟料生產(chǎn)線、。下半年，能否全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，取得新的突破，關(guān)鍵在于我們能否在視困難為機(jī)遇的認(rèn)識上比別人深一點，在克服困難的勁頭上比別人足一點、辦法上比別人多一點、措施上比別人實一點。各單位、各部門一定要結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)，哪一塊工作推進(jìn)的不理想，下半年一定要抓緊時間往前趕。年初確定的重點工作，有的到目前還沒有實質(zhì)性進(jìn)展。一是招商引資方面。體現(xiàn)在財稅收入上，壓力不小。如擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的****公司等公司，所以說，我們的工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，工業(yè)發(fā)展很有希望，大家一定要充滿信心。主要體現(xiàn)在以下3個方面：體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，效益不高。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，****鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，10所標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室主體建設(shè)工程已完工。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真落實信訪條例，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)長熱線電話，構(gòu)建了信訪“綠色通道”。強化安全培訓(xùn)，充分利用區(qū)安全技術(shù)培訓(xùn)中心，對轄區(qū)部分煤礦工人進(jìn)行了全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。四是積極推進(jìn)****研發(fā)，目前仿制品已燒制出爐，技術(shù)已基本成熟。旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷加強。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。該規(guī)劃從鶴壁集規(guī)劃背景、規(guī)劃期限、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行了論證和規(guī)劃，現(xiàn)正在作進(jìn)一步修改完善。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。園藝基地實力增強。強化重大動物疫病防控工作，全區(qū)無重大疫情發(fā)生。今年以來，全區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，