【正文】 環(huán)境的實施意見各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：為深入貫徹十八大精神，進一步減輕企業(yè)營商成本，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，在2012年減免56項各類行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，就進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境提出如下實施意見。（市殘聯(lián)負責(zé)）第四條 加大生態(tài)林認建認養(yǎng)等工作的動員力度，進一步增強企業(yè)參與綠化的主動性和實效性，對企業(yè)免征綠化費。（東莞海事局，市水務(wù)局、財政局、物價局負責(zé)）第八條 對企業(yè)發(fā)生的衛(wèi)生監(jiān)測費、委托性防疫服務(wù)費，市有關(guān)單位按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)90%收取。（市國土局、財政局、物價局負責(zé)）第十一條 免征企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費。（市人力資源局、財政局、物價局負責(zé)）第十五條 簡化出入境檢驗檢疫費收費方式。‰、‰分別計收，‰一次性收取；其中，介質(zhì)土、‰‰收取；小批量食品由按貨物總值的4‰‰收取。其中第二十六章（礦沙、礦渣和礦灰）；液化天然氣（商品編碼2711110000）、氣態(tài)天然氣（商品編碼2711210000）和石油原油（商品編碼2709000000）。對強制抽檢的產(chǎn)品，市有關(guān)單位根據(jù)企業(yè)要求免費提供檢測報告。（駐莞各海關(guān)、市物價局負責(zé)）第二十三條 土地使用權(quán)交易服務(wù)費按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)50%收取。（市司法局、財政局、物價局負責(zé)）第二十七條 企業(yè)計量校準(zhǔn)、特種設(shè)備委托性檢驗檢測收費按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。（市國稅局、地稅局、物價局負責(zé)）三、著力規(guī)范涉企的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）協(xié)議收費第三十條 將鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）向“三來一補”企業(yè)收取的“外匯留成”統(tǒng)一為“‘三來一補’企業(yè)來料加工工繳款”，將向企業(yè)收取的“綜合服務(wù)費”統(tǒng)一為“協(xié)作服務(wù)款”，將向企業(yè)收取的“土地管理費”統(tǒng)一為“土地使用補償款”。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負責(zé)）第三十二條 各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）對2013年1月1日起新落戶本地的企業(yè)，不應(yīng)再收取以上三類協(xié)議收費，經(jīng)與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）協(xié)商一致的企業(yè)，直接承接原有土地或廠房的企業(yè)，以及故意變更名稱或法人但實際控制人不變的企業(yè)除外。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦負責(zé)）四、著力強化企業(yè)減負的保障措施第三十六條 從2013年1月1日起，實施再生資源回收市場的全面放開、自由交易，取消地域壟斷，鼓勵集中交易、進場競價、供需對接。通過優(yōu)化服務(wù)流程，推廣網(wǎng)上辦事，提高工作效率等措施，環(huán)評文件（報告書、報告表、登記表）的審批分別從原來法定的60天、30天、15天縮短為20個工作日、15個工作日、7個工作日，重點項目縮短為5工作日（不含公示時間）；水土保持方案的審批從原來20個工作日縮短到5個工作日，市重點項目縮短到3個工作日；節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表、節(jié)能登記表備案的辦理時限分別控制在15天、7天和5天內(nèi)；交通影響分析報告的審批從原來5天縮短到3天；日照分析報告的審批從原來5天縮短到3天。社會團體按照自愿有償原則提供的服務(wù)收費依政府定價目錄和市場化競爭狀況實行分級分類管理。涉及環(huán)境保護、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險性較大的特種設(shè)備、稅收及計劃生育等必須的檢查，實行“履職不收費”的原則。（市減負辦、糾風(fēng)辦、效能辦、監(jiān)察局負責(zé)）第四十七條 工商等各市場監(jiān)管職能部門要切實提升服務(wù)意識，結(jié)合當(dāng)前商事登記制度改革，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。（市財政局、各鎮(zhèn)街負責(zé)）第四十九條 各鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)結(jié)合實際，依法調(diào)整收費項目標(biāo)準(zhǔn)，及時變更或重新核發(fā)收費許可證，防止發(fā)生“以證代文”、“以證批費”等違規(guī)行為，盡快更新行政事業(yè)性收費目錄并向社會公示。東莞市人民政府 2013年1月11日。（市有關(guān)職能部門負責(zé)）第五十條 本意見從2013年1月1日起執(zhí)行，其中第二至十一條、第二十三至二十九條收費減免期限為兩年。（市工商局、監(jiān)察局、效能辦和市有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十八條 有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費，由同級財政預(yù)算予以保障。（市物價局、財政局負責(zé)）第四十六條 市減負辦、糾風(fēng)辦要加大企業(yè)減負工作的監(jiān)督力度，建立和完善長效、協(xié)同監(jiān)管機制，確?；萜笳呗鋵嵉轿?。（市有關(guān)職能部門負責(zé)）第四十三條 各有關(guān)部門和單位不得利用行政權(quán)力、管理職能或壟斷地位，強制企業(yè)參加協(xié)會、研究會等社會團體和接受不必要的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、資格評審、質(zhì)量（計量）認證等并收取費用。對于超越法律、行政法規(guī)收費規(guī)定自設(shè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費項目標(biāo)準(zhǔn)，或指（限）定當(dāng)事人接受壟斷性中介機構(gòu)強制服務(wù)并收費的，一律予以取消。（東莞供電局負責(zé)）第三十八條 圍繞建設(shè)“好政府、大社會”的總體目標(biāo)，啟動新一輪行政審批事項清理壓減工作，大力推進審批事項的“減、簡、優(yōu)、并、轉(zhuǎn)”，凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府不再審批。（各鎮(zhèn)街，市物價局、財政局、法制局、農(nóng)資辦負責(zé)）第三十四條 鎮(zhèn)（街）收費可由“一個窗口收費處”收取，也可以推行銀行代收；村級收費由各村（社區(qū)）指定窗口收取，使用全鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一的票據(jù)。除國家、省定收費和以上三類協(xié)議收費外，各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）不得再向企業(yè)收取證明費、蓋章費、管理費、服務(wù)費等各種其他費用。凡收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有浮動幅度的，均按原計費標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行，即計時收費下浮40%，計件收費下浮30%。（市環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、物價局負責(zé)）第二十五條 建筑工程施工圖技術(shù)審查中介服務(wù)費、防雷設(shè)施檢測費、建筑工程地基基礎(chǔ)質(zhì)量檢測費，均按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)90%收取。法定檢驗檢測機構(gòu)對同一批次產(chǎn)品按規(guī)定作出的檢驗、檢測結(jié)論或鑒定結(jié)果，有關(guān)行政機關(guān)在符合檢測標(biāo)準(zhǔn)的前提下予以接納確認。其中，對出口活畜、活禽、水生動物全額免收出入境檢驗檢疫費；對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取出入境檢驗檢疫費（東莞出入境檢驗檢驗局、財政局、物價局負責(zé)）第十九條 暫停對進出口危險品、有毒有害貨物加倍收取出入境檢驗檢疫費，有效期至2015年7月31日止。僅實施衛(wèi)生檢疫的，不收費。同時取消以下規(guī)定：同批貨物檢驗檢疫費超過5000元，超過部分按80%計收；邊境口岸每批次價值在人民幣10萬元以下（含10萬元）的小額邊境貿(mào)易檢驗檢疫收費，按70%計收；每批次價值在人民幣5萬元以下（含5萬元）的小額邊境貿(mào)易檢驗檢疫收費，按50%計收。（市外事局、公安局、財政局、物價局負責(zé)）第十三條 取消稅務(wù)發(fā)票工本費、ATA單證冊調(diào)整費、貨物行李物品保管費、《往來香港澳門特別行政區(qū)通行證》工本費、《往來香港澳門特別行政區(qū)通行證》簽注費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。（市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、物價局和各鎮(zhèn)街負責(zé)）第九條 嚴格執(zhí)行省財政廳、物價局《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》（粵財綜〔2012〕262號）相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對小型和微型企業(yè)停征IC卡道路運輸電子證件工本費、勞動合同文本費、組織機構(gòu)代碼證書工本費、貨物原產(chǎn)地證明書費、ATA單證冊收費、土地登記費。（市林業(yè)局、財政局、物價局負責(zé)）