【正文】 速反應和處置的能力。各級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內，把損失降到最低程度。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結合起來，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴格查證，驗標、點物、登記；對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫；對運輸工具進行嚴格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。主要特點如下：（一）細化了政府的防控職責。動物防疫工作的基礎和重點在基層，在養(yǎng)殖業(yè)第一線，湖北出臺的新《條例》還從法制上對基層防疫體系建設作了明確規(guī)定：一是健全體系。每年安排資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫人員的實用技術培訓。違法使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動物和動物產(chǎn)品的經(jīng)營單位和個人將受重罰。主要做法如下：（一）建立健全基層獸醫(yī)管理機構，確保有人管事。主要分布在改革中人員分流較好的地方；三是公益性和經(jīng)營型合署辦公。通過改革，各級政府對獸醫(yī)工作的領導和重視程度明顯增強，獸醫(yī)機構隊伍穩(wěn)定有序。村級防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)動物防疫工作需要，通過統(tǒng)一組織考試招聘，實行一年一聘、績效考核、末位淘汰、簽訂合同、報酬與業(yè)績掛鉤等動態(tài)管理模式。一是絕大部分縣（市、區(qū)）按照省委、省政府文件規(guī)定，按每個農戶不低于2元的標準，將公益性服務資金列入縣級地方財政預算；二是省財政動物防疫公益補助經(jīng)費，按每個農業(yè)人口20元的標準，由財政部門采取國庫直接支付的辦法直達給承擔服務的主體。另外，湖北還積極與人保公司協(xié)調溝通，按照每人100元的標準，要求全省各地為所有一線動物防疫人員購買了意外傷害保險，保障了鄉(xiāng)村防疫員在工作一線的人身安全。按照農業(yè)部《》，目前，湖北已完成注冊登記鄉(xiāng)村獸醫(yī)21460名，其中,大專以上1874名，中專及高中10522名，初中及以下9064名,%、%、%；四是認真組織開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作。同時，省級加大對防疫冷鏈體系建設的投入力度。對評選出的優(yōu)秀防疫員，予以公開隆重表彰，并利用報紙等媒體大力宣傳優(yōu)秀防疫員先進事跡，還組織先進村級動物防疫員到外地進行了考察學習。今后，湖北將進一步落實有關法律法規(guī)，繼續(xù)爭取加大公益性服務的財政保障力度，繼續(xù)開展百名鄉(xiāng)村防疫員評選活動，切實提高基層獸醫(yī)人員待遇，增強基層畜牧獸醫(yī)隊伍的活力，為保障公共衛(wèi)生安全和食品安全，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，做出積極貢獻。今年，我省將繼續(xù)組織開展先進村級動物防疫員評選表彰活動，繼續(xù)對優(yōu)秀鄉(xiāng)村防疫員予以重獎，并按照分期分批分片的原則，將所有鄉(xiāng)村防疫員進行一次輪訓，努力提高的業(yè)務能力水平和素質。（三）樹立典型激發(fā)基層獸醫(yī)工作熱情。（二）切實加強基層獸醫(yī)站基礎設施建設力度。近年來，我省在加強基層獸醫(yī)隊伍建設和規(guī)范管理方面，開展了一些卓有成 5 效的工作，對全省重大動物疫病防控起到了保障作用。自2005年以來，全省各地按照購買養(yǎng)老保險分攤比例規(guī)定，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員購買養(yǎng)老保險。（三）公益性服務資金納入財政預算，確保有錢辦事。根據(jù)改革的要求，湖北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了防檢監(jiān)督員和村級防疫員兩支隊伍。目前，全省現(xiàn)有行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)1198個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有畜牧獸醫(yī)組織機構1169個，%。湖北在改革中，十分注重基層獸醫(yī)組織機構的設置和配備，結合全省各地的實際情況，目前基層獸醫(yī)組織管理機構大致有三種設置形式：一是獨立的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。二、深化改革，建立健全動物防疫新體系為了面對獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，切實解決基層單位“人浮于事、機構臃腫”的問題，早在2004年，湖北就按照國務院、農業(yè)部和省委、省政府政策規(guī)定和要求，率先在全國啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革，在基層動物防疫體系改革和建設方面，開展了一系列有益地探索和推進工作?！稐l例》規(guī)定動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）應當開展違禁物自檢，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進 2 行監(jiān)督檢查和抽檢；屠宰企業(yè)應當開展違禁物檢測，并接受駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督；從事動物收購、販賣、運輸?shù)钠髽I(yè)（合作社、經(jīng)紀人），應當在當?shù)乜h級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案，并設置了相應的處罰條款?！稐l例》規(guī)定縣級以上人民政府應當將動物疫病預防、控制、撲滅、監(jiān)測、可追溯體系建設，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，動物和動物產(chǎn)品違禁物監(jiān)測，基層防疫隊伍培訓等所需經(jīng)費納入本級財政預算；三是穩(wěn)定隊伍。結合我省實際，對《動物防疫法》關于“鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)域內的動物疫病與控制工作”的規(guī)定予以細化，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)動物疫病防控需要，建立健全動物疫病防控公共服務體系，配備動物防疫公益性服務人員，開展動物防疫工作”；“社區(qū)、村（居）民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展動物防疫工作，督促、引導村（居）民依法履行動物防疫義務”。一、加強法制建設，出臺新動物防疫條例為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》，加強動物防疫管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全，湖北省人大常委會在廣泛征求意見的基礎上，于2011年8月3日審議通過了《湖北省動物防疫條例》（以下簡稱《條例》），自2011年10月1日起正式施行。 加強檢疫監(jiān)督。動物防疫工作應堅持“預防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預防、控制和撲滅工作。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，切實加強禽流感等重大動物疫病的防治工作。 廣泛宣傳發(fā)動。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。 群眾動物防疫意識淡薄，、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題，有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進行科學免疫。第三篇：動物防疫體系建設動物防疫體系建設全縣建有縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動