【正文】 ，個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶尚未建立；三是相關(guān)職能如征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的解繳，被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理，依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計(jì)監(jiān)督等工作涉及的職能部門還沒有進(jìn)入“角色”；四是我市常政發(fā)〔XX〕68號(hào)文與省政府第26號(hào)令還沒有完全對(duì)接，如安置補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)問題、年齡段的劃分問題、管理職能的劃分問題等等。法制意識(shí)淡薄。?保障措施乏力，執(zhí)法力度不夠。加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廣大村民有法律意識(shí)，有男女平等的意識(shí)，特別是男女平等的基本國策要進(jìn)村入戶，深入人心，逐漸改掉重男輕女的思想，提倡男女平等，提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重，形成尊重婦女、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好環(huán)境。拓寬婦女維權(quán)工作渠道，為婦女更好發(fā)展?fàn)幦》烧弑Ｕ稀Ｔ诜?、政策和制度層面上確保婦女各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)專版、專欄、專題節(jié)目等，有針對(duì)性地披露一些侵犯農(nóng)村婦女權(quán)益的典型案件，促進(jìn)一批侵權(quán)案件能得到及時(shí)查處。加強(qiáng)婦女維權(quán)工作力度，為婦女人身權(quán)利提供司法保障。要采取有效措施預(yù)防家庭暴力的發(fā)生，建議政府出臺(tái)有關(guān)我市執(zhí)行《治安管理處罰法》的具體辦法，制定出反家庭暴力的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)法律的可操作性，使執(zhí)法部門有法可依，為婦女人身權(quán)利提供司法保障。從婦聯(lián)平時(shí)接待的涉及農(nóng)村婦女權(quán)益的案件來看，由于農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立性相對(duì)較差，加之?dāng)?shù)千年的“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”等觀念的影響，侵害或漠視農(nóng)村婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在我市一些農(nóng)村地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生。一是嫁到外村的婦女，從該婦女嫁出后，其原居住地的農(nóng)村組織即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán)，而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán)，二是離婚婦女，她們婚嫁之時(shí)在夫家所在地分到了承包地，土地承包權(quán)依附于公婆家，可是在離婚后，其將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，而娘家所在地也拒絕其承包土地；三是在第二輪土地承包中，有些地方搞土政策，從外地嫁入本村的婦女在新一輪土地承包過程中，沒有土地可承包，出嫁女也不分給承包地。而大多數(shù)農(nóng)村婦女采取忍讓態(tài)度，有的在忍無可忍的情況下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二是由于農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)沒有充分獨(dú)立，有配偶者與他人同居，甚至變相“包二奶”，嚴(yán)重侵害了婦女權(quán)益；三是限制寡婦和離婚婦女改嫁，被限制不準(zhǔn)帶走其財(cái)產(chǎn)或者小孩。對(duì)“招女婿”也有一些不合法的規(guī)定，如：有兩女或兩女以上無兒的家庭，只允許一個(gè)“招女婿”享受；女方如有兄弟，“招女婿”就不得享受等等。在農(nóng)村，“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想，他們認(rèn)為只要女孩子嫁了就應(yīng)該離開娘家，所謂“嫁出去的姑娘潑出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在內(nèi)的許多權(quán)益。二是部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識(shí)淡薄，男女平等意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)國家憲法與婦女權(quán)益保障法缺乏了解與認(rèn)識(shí)，在制定有關(guān)規(guī)章制度和村規(guī)民約時(shí)沒有考慮國家有關(guān)法律的要求；制度建設(shè)還不夠完善。二是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》和修正后的《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定過于原則。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，離婚時(shí)走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。（四）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題。除了一般人身權(quán)益保護(hù)案外，故意傷害、奸淫幼女、強(qiáng)奸等惡性案件也有個(gè)別發(fā)生。制定《實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》。（二）落實(shí)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障面加大對(duì)外來婦女的法律幫助與援助。婦女的素質(zhì)決定著她們的生存狀態(tài)。根據(jù)全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)加大對(duì)信訪干部培訓(xùn)力度的要求，婦聯(lián)組織要不定期加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)信訪干部培訓(xùn)，提高婦聯(lián)信訪干部素質(zhì)和工作水平。把信訪工作作為維權(quán)目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，把抓信訪工作的實(shí)績，列為考核的重要指標(biāo)，對(duì)在信訪工作中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信訪中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，婦聯(lián)要發(fā)揮民主參與、民主管理和民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)與信訪工作部門及政府各職能部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，立足于服務(wù)婦女群眾、解決實(shí)際問題，尤其是要抓住一些具有一定典型性、確屬侵害婦女兒童合法權(quán)益的、應(yīng)當(dāng)解決卻遲遲得不到關(guān)注或解決的重大案件，充分利用行政、法律和輿論等手段，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取信訪等部門的支持，推動(dòng)案件的最終辦結(jié)，從而帶動(dòng)熱點(diǎn)問題的解決。加強(qiáng)信息報(bào)表設(shè)置的科學(xué)性和可操作性，適時(shí)修改信訪報(bào)表。進(jìn)一步擴(kuò)大全國婦聯(lián)“玫琳凱反家庭暴力熱線”和全國統(tǒng)一維權(quán)熱線的試點(diǎn)。一是有計(jì)劃地培訓(xùn)婦女的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)她們的社會(huì)生存能力和再就業(yè)能力。不僅為外來婦女講解《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等，使她們能夠明了自己依法享有的各方面的權(quán)利，提高她們的法律意識(shí)，鼓勵(lì)她們大膽地運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，走出困境。雖然法律賦予了婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)可選擇的三條救濟(jì)途徑，即司法途徑、行政途徑和向婦聯(lián)等有關(guān)組織投訴等維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑。針對(duì)家庭暴力問題較為突出的問題，有必要通過國家立法程序制定專門的家庭暴力防治法。（五）婦女人身權(quán)益受侵害現(xiàn)象不容忽視。（三）非婚同居問題。加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廣大村民有法律意識(shí)，有男女平等的意識(shí)，特別是男女平等的基本國策要進(jìn)村入戶，深入人心，逐漸改掉重男輕女的思想，提倡男女平等，提倡“從妻居第五篇：農(nóng)村婦女維權(quán)與信訪工作的實(shí)踐與思考婦女權(quán)益是指《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》中所規(guī)定的六項(xiàng)權(quán)益：包括婦女的政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育權(quán)以及婚姻家庭權(quán)利，婦聯(lián)履行的所有職能，都是圍繞維護(hù)婦女這六個(gè)方面的權(quán)益而設(shè)定的，維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)組織永恒的主題。?保障措施乏力，執(zhí)法力度不夠。法制意識(shí)淡薄。一是征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作應(yīng)由市、轄市（區(qū)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，目前尚未引起各級(jí)政府的高度重視，尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；二是各地區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金尚未到位，個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶尚未建立；三是相關(guān)職能如征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的解繳，被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理，依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計(jì)監(jiān)督等工作涉及的職能部門還沒有進(jìn)入“角色”；四是我市常政發(fā)〔2004〕68號(hào)文與省政府第26號(hào)令還沒有完全對(duì)接，如安置補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)問題、年齡段的劃分問題、管理職能的劃分問題等等。調(diào)查顯示：當(dāng)前農(nóng)村中以村民會(huì)議、村委會(huì)或村民小組決定或村規(guī)民約的形式，剝奪婦女享受集體經(jīng)濟(jì)組織收益尤其是征地補(bǔ)償費(fèi)收益的現(xiàn)象比較普遍。一是由于“男尊女卑”、“夫權(quán)思想”還