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取水許可執(zhí)法檢查方案范文(文件)

2024-10-14 00:23 上一頁面

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【正文】 件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,申請人可以向其中任何一個流域管理機(jī)構(gòu)報送材料。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時,應(yīng)當(dāng)同時明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān),并書面通知取水單位或者個人取水許可監(jiān)督管理和水資源費征收管理的有關(guān)事項。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi),取水單位或者個人需要變更其名稱(姓名)的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件,向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的,經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。第三十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時間,向其報送本行政區(qū)域下一取水計劃建議。第三十五條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報送其本的取水情況總結(jié)(表)和下一的取水計劃建議(表)。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達(dá)當(dāng)年取水計劃。第三十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計劃取水。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位,根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測來水量、水庫蓄水量,按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則,統(tǒng)籌考慮地表水和地下水,制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計劃或者枯水時段的調(diào)度方案。第四十二條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計量設(shè)施,對取水量和退水量進(jìn)行計量,并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn),保證計量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。取水單位或者個人拒絕簽字的,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗,記錄存檔,并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個人。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿,于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。編輯本段第七章 附 則第五十一條 本辦法自公布之日起施行。本辦法所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第四條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。第二章 申請與受理 第六條 單位或者個人申請取水的,須經(jīng)批準(zhǔn)取得《取水許可證》后方可取用水資源。第八條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)申請書;(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;(三)屬于備案項目的,提供有關(guān)備案材料;(四)其他材料。其他低于本條規(guī)定取水量的建設(shè)項目,需填寫建設(shè)項目水資源取用情況表。審批期限不包括聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。第十三條 有下列情形之一的,水行政主管部門不予批準(zhǔn),并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自建取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對他人或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。因取水申請引起爭議或者訴訟的,水行政主管部門應(yīng)中止審查;爭議解決或者訴訟終止后,恢復(fù)審批程序。第十六條 開采地下水的,必須取得取水申請批準(zhǔn)文件后方可開鑿水井,并在鑿井施工結(jié)束后10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。第十八條 《取水許可證》有效期一般為5年,最長不超過10年。第四章 監(jiān)督管理第二十條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門報送本的取水情況和下一取水計劃建議。水行政主管部門應(yīng)按將取用地下水的情況抄送同級國土資源部門,將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水情況抄送同級建設(shè)行政主管部門。第二十二條 有下列情形之一的,水行政主管部門可 以對取水單位或者個人的取水量予以限制:(一)因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。第二十四條 市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))、市高新區(qū)取水管理情況的監(jiān)督檢查,對違反本辦法規(guī)定擅自取水的,可以直接征收水資源費、實施處罰。 1992年11月17日市政府發(fā)布的第25號令《泰安市取水許可制度實施辦法》同時停止執(zhí)行。水利部《關(guān)于授予珠江水利委員會取水許可管理權(quán)限的通知》(水政資〔1994〕555號)、《關(guān)于國際跨界河流、國際邊界河流和跨?。ㄗ灾螀^(qū))內(nèi)陸河流取水許可管理權(quán)限的通知》(水政資〔1996〕5號)、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)取水許可權(quán)限的通知》(桂政辦發(fā)〔2008〕120號)。4.跨?。ㄗ灾螀^(qū))河流在省(自治區(qū))邊界上、下游各10km河段以及省、自治區(qū)邊界河流上的取水。 m以上、不足1萬m的取水。:取水口不在縣級以上邊界河流,不屬于跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的取水,未發(fā)生水事糾紛,項目不設(shè)入河排污口,或日入河廢污水量小于500噸且不含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)中規(guī)定的第一類污染物質(zhì)(總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性)等。六、申請材料(一)關(guān)于申請項目取水許可的函,原件1份(附件3);(二)取水許可申請書原件4份(附件2);(三)水資源論證報告書批復(fù)文件,復(fù)印件1份;(四)與第三者有利害關(guān)系的,提交與第三者簽訂的協(xié)議或承諾書,復(fù)印件1份(原件交驗);(五)屬于備案項目的,提供有備案機(jī)關(guān)出具的備案證明,復(fù)印件1份;(六)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,出具具有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門同意文件,復(fù)印件1份;(七)申請人的統(tǒng)一社會信用代碼證,復(fù)印件1份。四、行政審批條件《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務(wù)院令第460號,2006年2月21日)第二十條規(guī)定:有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時,書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;五、實施對象和范圍(一)實施對象:《中華人民共和國水法》(1988年1月21日主席令第61號,2016年7月2日予以修改)第四十八條第一款規(guī)定的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人。注:《取水許可管理辦法》(水利部令第34號,2008年4月9日)第八條第一款:取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目,申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表(附件4)。(市、區(qū))邊界河流上的取水。(二)自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)除流域管理機(jī)構(gòu)審批事項范圍以外的審批項目、核準(zhǔn)和備案的新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的取水。2.跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的取水。2.《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務(wù)院令第460號,2006年2月21日)第二條第二款:取用水資源的單位和個人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費。第二十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行 政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。超計劃或超定額取水的,對超計劃或超定額的部分累進(jìn)收取水資源費。取水單位或個人確需調(diào)整取水計劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,并重新下達(dá)取水計劃。取水單位或者個人需要變更取水許可事項的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請,辦理有關(guān)變更手續(xù)。第十七條 取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。取水工程或設(shè)施竣工后,申請人應(yīng)按照水行政主管部門的規(guī)定,報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格后,核發(fā)《取水許可證》。取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的,水行政主管部門在作出決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。對泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水申請,市水行政主管部門應(yīng)征求泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。第三章 審查和決定第十二條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門受理取水申請后,應(yīng)對申請材料進(jìn)行全面審查,自受理之日起45個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,在提出取水許可申請時,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并提交建設(shè)項目水資源論證報告書:(一)農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項目年取地表水50萬立方米以上、地下水20萬立方米以上的;(二)工業(yè)建設(shè)項目年取地表水10萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的;(三)城鄉(xiāng)供水建設(shè)項目年取地表水20萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的;(四)其他建設(shè)項目年取地表水10萬立方米以上、地下水3萬立方米以上的。 前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)及時報水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)經(jīng)水行政主管部門同意。第五條 取水許可應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。泰安市城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水管理,由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。第四篇:泰安市取水許可管理辦法泰安市取水許可管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。第四十九條 取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求,定期報送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況;流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十三條 有下列情形之一的,可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計算?。ㄍ耍┧浚海ㄒ唬┪窗惭b?。ㄍ耍┧嬃吭O(shè)施的;(二)?。ㄍ耍┧嬃吭O(shè)施不合格或者不能正常運行的;(三)取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。第三十九條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計劃核定的退水量,在規(guī)定的退水地點退水。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗收合格后、開始取水前30日內(nèi),向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計劃建議。公共供水工程,還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計劃。第三十四條
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