【正文】 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。編輯本段第五章 監(jiān)督管理第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；（四）計(jì)量設(shè)施的要求；（五）特殊情況下的取水限制措施；（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；（八）其他注意事項(xiàng)。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第三章 取水許可的審查和決定第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第二章 取水的申請(qǐng)和受理第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。第六章 罰則第四十八條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十五條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。第三十一條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十七條按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。第二十四條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。第四章 取水許可證的發(fā)放和公告第二十三條取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（六）污水處理措施落實(shí)情況；（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。第二十一條取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第十八條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。第十五條《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第六條申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。第三條水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要注重總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極探索聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，全面提升水行政執(zhí)法水平。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的水事違法行為要堅(jiān)決予以查處，對(duì)掛牌督辦和群眾反映強(qiáng)烈的案件要查出到位，督促整改到位，對(duì)整改不力的，要嚴(yán)格依法處罰。（四）規(guī)劃水資源論證、入河排污口設(shè)置論證及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作于2011年7月30日前完成，接受市水務(wù)局檢查驗(yàn)收。并于2011年7月29日前將檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見及有關(guān)建議書面（電子文檔）報(bào)縣水務(wù)局水政水資源科。建立健全水資源管理規(guī)章制度，形成依法、有序管理水資源的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)下達(dá)停止違法行為通知書或限時(shí)整改通知書，并做好調(diào)查取證工作，建立執(zhí)法基礎(chǔ)資料庫。新增企業(yè)通過現(xiàn)有集中入河排污口排放的，必須按照擴(kuò)建入河排污口方式進(jìn)行排污口設(shè)置論證。取水戶應(yīng)提交《企業(yè)水量平衡測(cè)試報(bào)告》，落實(shí)節(jié)水措施。三、全面開展取用水和入河排污口設(shè)置清理整頓（一）嚴(yán)格取用水管理1．開展取用水規(guī)劃水資源論證開展各類新建取水戶規(guī)劃水資源論證工作，凡規(guī)劃水資源論證未獲通過的，不得對(duì)取水戶開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和發(fā)放取水許可證。（二）節(jié)約用水方面1．未按規(guī)定安裝合格取水計(jì)量設(shè)施的；2．取水計(jì)量設(shè)施器具運(yùn)行不正常的；3．節(jié)水設(shè)施沒有建成或沒有達(dá)到“三同時(shí)”要求即擅自投入使用的。二；組織機(jī)構(gòu)成立以郫縣水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)付強(qiáng)同志為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)吳章彬同志為副組長(zhǎng)，水資源科科長(zhǎng)郭戈，執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳林，節(jié)水辦主任漆星，行政許可科科長(zhǎng)童健，排水科科長(zhǎng)吳登奎為成員的水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水資源科。一：指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則，加大執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度要求，嚴(yán)厲查處違法案件，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障水資源管理法律制度的全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。具體包括以下內(nèi)容：（一）取水用水管理方面1．2010年以來新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未開展水資源論證的；2．未經(jīng)取水許可擅自建設(shè)取水工程設(shè)施的；3．未辦理取水許可證，擅自違法取水的；4．越權(quán)審批、審批資料不全的和違法審批程序辦理取水許可的；5．違反取水許可審批規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷?、取水用途的。（五）其它違反水資源管理規(guī)定的。由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)水量平衡測(cè)試工作，下達(dá)年度取水計(jì)劃。對(duì)統(tǒng)一集中排放的入河口設(shè)置論證，必須嚴(yán)格限制在現(xiàn)有接納排污量的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌論證。（二）全面檢查和集中查處階段（7月）1．排查和現(xiàn)場(chǎng)檢查由水資源科牽頭，水政執(zhí)法大隊(duì)和局相關(guān)科室參加，開展排查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)檢查的項(xiàng)目登記造冊(cè)，做好檢查記錄。（三）總結(jié)階段（8~9月）對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提出整改意見和工作措施，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，鞏固整治成果。（二）各鎮(zhèn)水利片站落實(shí)專人（上報(bào)1~2名水資源管理聯(lián)絡(luò)人員），對(duì)本行政轄區(qū)的水資源管理工作進(jìn)行自查，通知取水戶到縣水務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù)。四；節(jié)約用水工作由局節(jié)水辦牽頭，對(duì)取水戶開展節(jié)約用水情況進(jìn)行清理并于七月三十日前匯總上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)法行為，依法辦案、文明辦案，確保專項(xiàng)行動(dòng)的合法性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。（七）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高水平。第二條取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十二條取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。第十四條《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工