【正文】 得經驗后加大培養(yǎng)和認定規(guī)模。2015年市農廣校在基礎條件好、積極性高的家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設了113個標準化新型職業(yè)農民田間課堂、53個新型職業(yè)農民實訓基地和35個新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)園。培訓班采取準軍事化管理，聘請高水平的專家教授授課，提升參訓學員理論素養(yǎng)，開闊農民眼界。市農廣校以參訓農民為主體，成立臨沂市新型職業(yè)農民聯(lián)誼會，建立聯(lián)誼會，幫助新型職業(yè)農民相互交流，共同提高。農業(yè)部門結合當地實際、產業(yè)類別、生產力水平等，科學制定新型職業(yè)農民認定標準，認定管理嚴格履行“五個步驟”，即個人申請、資格審查、專家評審、張榜公示、頒發(fā)證書，各項目縣區(qū)制定具體實施細則。評選優(yōu)秀新型職業(yè)農民。市財政設立的涉農資金，在同等條件下，給予“一優(yōu)先四傾斜”，把新型職業(yè)農民“扶上馬、送一程”，同步推動新型農業(yè)經營主體融合發(fā)展。各級政府應成立新型職業(yè)農民培育工作領導小組，建立政府主導、農業(yè)部門牽頭、相關部門配合、農民自愿 4參與的工作機制。加強培訓主體建設，構建完善的新型職業(yè)農民培育體系。建立完善農業(yè)專家服務新型職業(yè)農民的體制機制。建立健全新型職業(yè)農民信 5息管理系統(tǒng)，對新型職業(yè)農民資格進行動態(tài)管理，實行資格復審制，對審核不符合條件的取消新型職業(yè)農民資格并收回證書。利用農業(yè)部“智農通”系統(tǒng)，實現(xiàn)信息實時交換、數據定點采集、及時精準全程服務，提高農業(yè)科技服務信息化水平，提升農業(yè)科技與農業(yè)產業(yè)的融合度。在臨沂電視臺建立新型職業(yè)農民培育欄目，錄制優(yōu)秀新型職業(yè)農民典型專題片，表彰市級優(yōu)秀新型職業(yè)農民，營造農民培訓良好氛圍。利用中央校新型職業(yè)農民培育師資庫系統(tǒng)，建立師資管理大數據平臺，提高師資隊伍信息化管理水平，滿足農民多元化培訓需求，確保新型職業(yè)農民教育培訓質量。二、開發(fā)新型職業(yè)農民培育管理軟件，搭建具有信息管理和服務、資源共享、在線學習等強大功能的智慧新型職業(yè)農民農民云平臺。加強新型職業(yè)農民動態(tài)管理和服務。結合實施各類財政支農項目，大力開展新型職業(yè)農民教育培訓。發(fā)揮財政支農資金的杠桿引領作用，加大對新型職業(yè)農民培育的資金投入和政策支持。發(fā)改、物價、電力、交通等部門針對新型職業(yè)農民發(fā)展生產制定價格優(yōu)惠政策，并優(yōu)先保證水、電、路三通；農業(yè)部門積極推進農村產權制度改革，鼓勵和引導農村土地承包經營權向新型職業(yè)農民流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。郯城縣財政專門設立50萬元專項資金，其中10萬用于表彰縣級優(yōu)秀新型職業(yè)農民。（四）政策扶持找準切入點，做到扶優(yōu)扶強。市農業(yè)局在全市建設100個新型農民教育培訓示范社區(qū)，在不影響農業(yè)生產的前提下，就近開展農業(yè)生產技術等培訓，提升農民科技素質和經營能力。市農業(yè)局在全市遴選認定50個“臨沂市新型職業(yè)農民實訓基地”，已組織9200余名學員市級實訓基地考察實習。市農業(yè)局建設了107個統(tǒng)一建筑標識、統(tǒng)一培訓流程、統(tǒng)一培訓裝備、統(tǒng)一師資隊伍、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一團隊建設“六統(tǒng)一”標準化農民田間課堂，農民進門是課堂，出門是基地，田間課堂培訓直觀形象、互動性強，受到農民歡迎和社會認可。市農廣校成立新型職業(yè)農民專家團和講師團，采取“自愿申報、師資培訓、逐一試講、專家審核”的程序，提升教師授課水平，對合格人員頒發(fā)資格證書，培訓班擇優(yōu)聘請授課。堅持“公開、公平、公正”原則，采取個人申報、村鎮(zhèn)推薦、縣區(qū)審核、市級備案的程序，要求初中以上學歷，身體健康，從業(yè)兩年以上，生產經營效益比較突出的農業(yè)從業(yè)者，作為新型職業(yè)農民培育和認定目標候選人。為扎實開展新型職業(yè)農民培育，加快新型農業(yè)經營主體人才培養(yǎng)，提供了很好的科學依據。市農廣校統(tǒng)一組織，集中開展經營管理培訓20期，每期7天，培訓職業(yè)農民2600人；開展生產技能田間課堂培訓173場次。（3）結業(yè)資格認證考核：培訓結束由相關部門進行專業(yè)的資格認證考核。國家法律的支持，只有完善國家面向農業(yè)的法律條例、保護農民的合法權益使農民得到社會的公平、公正的對待，農民也可以得到和城市人一樣社會的保障，還有農業(yè)補貼、保險補貼、購買土地補助、減免稅收，才能慢慢從根本上消除農民內心對農業(yè)的抵觸心理。（2）建設以合作社為平臺的培訓主體我國近年來加大了對農民培訓項目的支持，但是由于農民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長時間集中學習十分困難，僅在教室里又很難學到生產實用技術，加上農業(yè)生產季節(jié)性強、品種多、技術高、周期長、環(huán)境要求千差萬別等原因，決定了農民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術含量高、教學內容豐富且要通俗易懂、隨時隨地滿足求學者的需求。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必然要有與之相適應的新型職業(yè)農民。只有抓住那些有意愿、有能力務農的農民，對他們進行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓，使其成為新型職業(yè)農民，才能確保農業(yè)“后繼有人”，才能確保國家糧食安全。二、培育新型職業(yè)農民的重要意義（1）培育新型職業(yè)農民就是培育新型農業(yè)經營核心主體，改變以往一家一戶耕作經營方式，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化、相結合的新型農業(yè)經營體系，共同承擔社會主義市場經濟的風險與責任。革命戰(zhàn)爭勝利離不開人民、新中國時期，是農民為國家建設提供了大量基金、改革開放時期是農民推動了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設，可以說廣大農民為國家的建設和發(fā)展做出了巨大的貢獻。培育新型農業(yè)經營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務農、培育職業(yè)農民為重點，建立專門政策機制，構建職業(yè)農民隊伍，為農業(yè)現(xiàn)代化建設和農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎和保障。進一步創(chuàng)新跟蹤服務，培育新型職業(yè)農民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農業(yè)產業(yè)需求為導向，深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農民的人才培養(yǎng)質量。（三）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農民培育新機制在政府主導下，發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質教學資源，構建以廣播電視大學、農業(yè)廣播電視學校、涉農高職院校、農業(yè)技術推廣體系為主要依托，涉農高等院校、農業(yè)科研院所、農業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農科教大協(xié)作、產學研相結合的新型職業(yè)農民教育培訓機制。雖然當前我國有各類涉農中高等院校600多所，農科專業(yè)年招生人數達20萬左右，但畢業(yè)后服務基層農業(yè)生產一線的學生比例很低，對原本不足的農業(yè)教育資源造成了極大浪費。構建新型職業(yè)農民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農民培育是公益性、基礎性、社會性工作，主要投入責任應由政府公共財政承擔。四、遠程教育培育新型職業(yè)農民的有效舉措新型職業(yè)農民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)生產經營的市場主體。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設和提升，使縣級電大成為服務“三農”的基礎平臺、縣域遠程學習中心和農村應用型人才培養(yǎng)基地。以縣級電大為主體，辦學網絡延伸到廣大農村，為江蘇農村培養(yǎng)了大批中、高級人才。三、我國遠程教育服務“三農”的實踐案例廣播電視大學以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學系統(tǒng)、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養(yǎng)了大批應用型專門人才。用了不到100年的時間逐步推進農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農業(yè)人口占80%的農村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉變，農業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。美國是北美農民培訓模式的代