【正文】 得經(jīng)驗(yàn)后加大培養(yǎng)和認(rèn)定規(guī)模。2015年市農(nóng)廣校在基礎(chǔ)條件好、積極性高的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)了113個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化新型職業(yè)農(nóng)民田間課堂、53個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地和35個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。培訓(xùn)班采取準(zhǔn)軍事化管理，聘請高水平的專家教授授課，提升參訓(xùn)學(xué)員理論素養(yǎng)，開闊農(nóng)民眼界。市農(nóng)廣校以參訓(xùn)農(nóng)民為主體，成立臨沂市新型職業(yè)農(nóng)民聯(lián)誼會，建立聯(lián)誼會，幫助新型職業(yè)農(nóng)民相互交流，共同提高。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)力水平等，科學(xué)制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定管理嚴(yán)格履行“五個(gè)步驟”，即個(gè)人申請、資格審查、專家評審、張榜公示、頒發(fā)證書，各項(xiàng)目縣區(qū)制定具體實(shí)施細(xì)則。評選優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民。市財(cái)政設(shè)立的涉農(nóng)資金，在同等條件下，給予“一優(yōu)先四傾斜”，把新型職業(yè)農(nóng)民“扶上馬、送一程”，同步推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展。各級政府應(yīng)成立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、農(nóng)民自愿 4參與的工作機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)主體建設(shè)，構(gòu)建完善的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。建立完善農(nóng)業(yè)專家服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民的體制機(jī)制。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民信 5息管理系統(tǒng)，對新型職業(yè)農(nóng)民資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行資格復(fù)審制，對審核不符合條件的取消新型職業(yè)農(nóng)民資格并收回證書。利用農(nóng)業(yè)部“智農(nóng)通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換、數(shù)據(jù)定點(diǎn)采集、及時(shí)精準(zhǔn)全程服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化水平，提升農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合度。在臨沂電視臺建立新型職業(yè)農(nóng)民培育欄目，錄制優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民典型專題片，表彰市級優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民，營造農(nóng)民培訓(xùn)良好氛圍。利用中央校新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫系統(tǒng)，建立師資管理大數(shù)據(jù)平臺，提高師資隊(duì)伍信息化管理水平，滿足農(nóng)民多元化培訓(xùn)需求，確保新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。二、開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理軟件，搭建具有信息管理和服務(wù)、資源共享、在線學(xué)習(xí)等強(qiáng)大功能的智慧新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)民云平臺。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。結(jié)合實(shí)施各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的杠桿引領(lǐng)作用，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培育的資金投入和政策支持。發(fā)改、物價(jià)、電力、交通等部門針對新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)制定價(jià)格優(yōu)惠政策，并優(yōu)先保證水、電、路三通；農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。郯城縣財(cái)政專門設(shè)立50萬元專項(xiàng)資金，其中10萬用于表彰縣級優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民。（四）政策扶持找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到扶優(yōu)扶強(qiáng)。市農(nóng)業(yè)局在全市建設(shè)100個(gè)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)示范社區(qū)，在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，就近開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)和經(jīng)營能力。市農(nóng)業(yè)局在全市遴選認(rèn)定50個(gè)“臨沂市新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地”，已組織9200余名學(xué)員市級實(shí)訓(xùn)基地考察實(shí)習(xí)。市農(nóng)業(yè)局建設(shè)了107個(gè)統(tǒng)一建筑標(biāo)識、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一培訓(xùn)裝備、統(tǒng)一師資隊(duì)伍、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)建設(shè)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民田間課堂，農(nóng)民進(jìn)門是課堂，出門是基地，田間課堂培訓(xùn)直觀形象、互動(dòng)性強(qiáng)，受到農(nóng)民歡迎和社會認(rèn)可。市農(nóng)廣校成立新型職業(yè)農(nóng)民專家團(tuán)和講師團(tuán)，采取“自愿申報(bào)、師資培訓(xùn)、逐一試講、專家審核”的程序，提升教師授課水平，對合格人員頒發(fā)資格證書，培訓(xùn)班擇優(yōu)聘請授課。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，采取個(gè)人申報(bào)、村鎮(zhèn)推薦、縣區(qū)審核、市級備案的程序，要求初中以上學(xué)歷，身體健康，從業(yè)兩年以上，生產(chǎn)經(jīng)營效益比較突出的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，作為新型職業(yè)農(nóng)民培育和認(rèn)定目標(biāo)候選人。為扎實(shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)，提供了很好的科學(xué)依據(jù)。市農(nóng)廣校統(tǒng)一組織，集中開展經(jīng)營管理培訓(xùn)20期，每期7天，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2600人；開展生產(chǎn)技能田間課堂培訓(xùn)173場次。（3）結(jié)業(yè)資格認(rèn)證考核：培訓(xùn)結(jié)束由相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)的資格認(rèn)證考核。國家法律的支持，只有完善國家面向農(nóng)業(yè)的法律條例、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益使農(nóng)民得到社會的公平、公正的對待，農(nóng)民也可以得到和城市人一樣社會的保障，還有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、購買土地補(bǔ)助、減免稅收，才能慢慢從根本上消除農(nóng)民內(nèi)心對農(nóng)業(yè)的抵觸心理。（2）建設(shè)以合作社為平臺的培訓(xùn)主體我國近年來加大了對農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的支持，但是由于農(nóng)民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長時(shí)間集中學(xué)習(xí)十分困難，僅在教室里又很難學(xué)到生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、品種多、技術(shù)高、周期長、環(huán)境要求千差萬別等原因，決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時(shí)隨地滿足求學(xué)者的需求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要有與之相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對他們進(jìn)行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，才能確保國家糧食安全。二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營核心主體，改變以往一家一戶耕作經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化、相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，共同承擔(dān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。革命戰(zhàn)爭勝利離不開人民、新中國時(shí)期，是農(nóng)民為國家建設(shè)提供了大量基金、改革開放時(shí)期是農(nóng)民推動(dòng)了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以說廣大農(nóng)民為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。（三）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學(xué)機(jī)制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。雖然當(dāng)前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達(dá)20萬左右，但畢業(yè)后服務(wù)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學(xué)生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費(fèi)。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會性工作，主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財(cái)政承擔(dān)。四、遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。教學(xué)平臺、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。以縣級電大為主體，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。三、我國遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐案例廣播電視大學(xué)以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會各界廣泛參與的開放辦學(xué)模式，為社會培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。用了不到100年的時(shí)間逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國勞動(dòng)力總量的2%。美國是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代