【正文】 保工作的必然要求。縣農(nóng)行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經(jīng)辦點設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時領(lǐng)取養(yǎng)老金。一是要堅持屬地管理，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。二是要夯實部門責(zé)任，形成工作合力?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認(rèn)定工作。同志們，“群眾利益高于一切”.實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。今天我們有幸邀請到了市委副秘書長、市委政法委副書記**出席會議并作重要講話。省委、省政府，市委、市政府結(jié)合實際，分別提出了貫徹落實意見。***同志在全國綜治工作會議上指出：“加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是構(gòu)建和諧社會的基本任務(wù)”、“社會建設(shè)水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個重要標(biāo)志”。因此，我們要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全局工作的視角，更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展這一硬道理與和諧穩(wěn)定這一硬任務(wù)的關(guān)系，切實把加強社會建設(shè)、推進社會管理創(chuàng)新，擺在更加突出的位臵，全面提高社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平。所以，即使我們的經(jīng)濟增長速度再快，如果我們的社會管理跟不上，不注重改善民生，就會形成“短板”，嚴(yán)重影響和干擾我們的經(jīng)濟發(fā)展，甚至葬送我們經(jīng)濟發(fā)展的成果。特別是涉及土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、涉法涉訴、環(huán)境污染等問題日益突出，而且社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、敏感性、對抗性明顯增強。而在新形勢、新問題面前，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，存在諸如管理分散、多頭管理等弊端,造成社會管理缺位、不到位，已經(jīng)不能適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革的新形勢下，社會管理和民生改善的任務(wù)日趨繁重，工作難度不斷增加，傳統(tǒng)的社會管理模式和工作機制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對廣大群眾的新要求新期待，只有加快推進社會管理創(chuàng)新，通過高效、有序的社會管理，人民群眾才會感受到社會的和諧穩(wěn)定和文明進步。下面，我對方案作一簡要的解讀（總結(jié)起來就是“圍繞五個目標(biāo)，分成四個階段，突出十個重點，完成八大任務(wù)”）?；鶎咏M織建設(shè)觸角進一步向村、社區(qū)、網(wǎng)格延伸，各種積極力量充分整合，各項體制機制日趨完善，實現(xiàn)基層組織網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。立足**實際，著眼解決問題，大力推動社會管理理念、體制機制、方法載體和手段途徑的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)社會管理工作的規(guī)范順暢、嚴(yán)密高效。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動社會管理工作重心向基層下移，筑牢基層維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。時間是2010年9月底以前，通過組織研討會、開展調(diào)研的方式，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門的意見和建議，探索社會管理創(chuàng)新的新方法、新舉措，出臺《**區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點實施方案》。第三階段，組織實施階段。時間是2011年6月。明確工作重點。綜合試點工作要求在鞏固深化以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，探索新形勢下社會管理的新經(jīng)驗、新做法，著力提升“八種能力”。以深化推進“**”工作為主載體，全面推行“**”和社會網(wǎng)格化管理模式，進一步加強基層政權(quán)組織、基層政法單位、基層綜治組織和基層民主法治建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾、加強社會管理方面的重要作用，不斷促進基層社會和諧穩(wěn)定。進一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機制，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動。六是加強虛擬社會管理，著力提升網(wǎng)絡(luò)陣地掌控能力。進一步適應(yīng)社會信息化快速發(fā)展的新形勢，加強信息化建設(shè)，盡快形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)，為提升社會管理效能提供強有力的科技支撐。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。聯(lián)席會議由我擔(dān)任召集人，秘書處設(shè)在區(qū)綜治辦，負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作。實施方案中涉及基層維穩(wěn)、社會矛盾調(diào)處、治安防控、重點人群管理、綜合信息管理體系建設(shè)等八大體系三十項內(nèi)容，每項具體工作都有一個牽頭單位和若干個配合單位。社會管理的難點在基層，重心在基層。特別要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)綜治委(辦)建設(shè)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)綜治委(辦)主任和綜治辦專職副主任，充實專職工作人員，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，使其在基層綜治工作中更好地履行牽頭協(xié)調(diào)職能。要以抓項目建設(shè)的方法抓社會管理，以編制“十二五”規(guī)劃為契機，將社會管理層創(chuàng)新工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入本地的整體工作部署。同志們，深入推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，時間緊迫。在充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組、中心戶長四級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)作用的同時，還把老黨員、老年人等 “五老”組織起來，鼓勵他們積極參與到收集反映社情民意、預(yù)防和化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中來。即對“六步工作法”做出的決議，鎮(zhèn)黨委進行審核，有效推進了村級組織的規(guī)范運轉(zhuǎn)，加強了村級組織的民主管理，避免了因決策失誤而引發(fā)矛盾糾紛和上訪事件。建設(shè)新農(nóng)村共創(chuàng)平安鎮(zhèn)的積極性空前高漲。因人制宜，制定矯正方案，努力使之學(xué)會生活、學(xué)會接觸、學(xué)會溝通，學(xué)會融入，成為對社會、對家庭負(fù)責(zé)任、有貢獻的人。二是充分發(fā)揮治保會，調(diào)委會和群防群治組織作用，加強巡邏，增強防范能力，做到無失控場所和部位。一是還存在政策宣傳不到位，政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠，群眾一些訴求解決不及時等；二是部分干部處理解決問題的方法、水平和業(yè)務(wù)知識有待提高。四是統(tǒng)籌做好各項工作，要以開展社會管理創(chuàng)新試點工作為動力，統(tǒng)籌做好打擊犯罪、維護穩(wěn)定、校園周邊環(huán)境整治、政法隊伍建設(shè)等項工作，尤其要在薄弱環(huán)節(jié)上下工夫，在開拓創(chuàng)新上下工夫。二是加強宣傳，及時將工作開展情況進行報道，營造開展社會管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。治安、刑事案件明顯下降，確保了全鎮(zhèn)社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。一是加強宣傳。目前，全鎮(zhèn)刑釋解教的20人，在生產(chǎn)、生活上都得到了妥善安置，重新犯罪率下降，有效地維護了社會穩(wěn)定。四、在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整上實現(xiàn)了創(chuàng)新。三、創(chuàng)新決策程序。二、在原信訪辦的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，組建了綜治信訪維穩(wěn)工作中心，除履行信訪辦的職責(zé)外，增加了聯(lián)合接訪，現(xiàn)場為群眾提供扶貧、低保、法律服務(wù)、城建管理、土地承包、爭議仲裁等新服務(wù)內(nèi)容。廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加大對社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)費投入，切實落實經(jīng)費保障機制。要牢固樹立固本強基的思想，深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進一步完善向基層傾斜的政策措施，努力在完善基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作等方面取得新的更大的進展。要充分發(fā)揮各部門在推進社會管理創(chuàng)新工作中的中心樞紐和基礎(chǔ)平臺作用，加強職能部門之間的協(xié)作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理創(chuàng)新整體合力。同時，要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、區(qū)級各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把社會管理創(chuàng)新納入全局工作之中，用抓經(jīng)濟建設(shè)的勁頭抓社會建設(shè)、社會管理，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，嚴(yán)密組織實施，確保責(zé)任落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門要切實增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識，把加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺上重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位臵。把依法治國基本方略落實到社會管理的各領(lǐng)域、全過程，強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化涉法涉訴信訪工作，切實加強“法治**”建設(shè)，把社會管理納入法治軌道。強化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，著力推動主流媒體向互聯(lián)網(wǎng)延伸，積極拓展網(wǎng)絡(luò)傳播陣地。五是加強重點人群幫教，著力提升管理服務(wù)能力。建立完善“大調(diào)解”工作體系和信訪隱患化解責(zé)任體系，規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作程序，嚴(yán)格落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，最大限度化解社會矛盾，減少不和諧因素。著力探索建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險服務(wù)合作機制，加強安全生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)管，加強食品藥品安全管理，加大環(huán)境保護力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。這10項重點工作分別是：**這10項工作，我們逐項確定了牽頭單位、配合單位、工作要求和完成時限，要求必須在規(guī)定時限內(nèi)完成試點任務(wù)。2011年5月20日前，各試點責(zé)任單位要向區(qū)綜治委報送試點總結(jié)報告。各牽頭部門會同相關(guān)責(zé)任單位，細(xì)化分解工作任務(wù)和時間節(jié)點，確定分項目，并與市級對應(yīng)部門進行溝通，在市有關(guān)部門指導(dǎo)下，出臺具體工作方案，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。時間是2010年10月底以前，重點在前期對社會管理創(chuàng)新工作開展廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)工作方案，召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員大會，全面部署綜合試點工作。社會管理創(chuàng)新綜合試點工作從2010年8月開始，至2011年6月告一段落，分四個階段進行。各類社情民意及時發(fā)現(xiàn)、收集和上報，主動發(fā)現(xiàn)、獲取不穩(wěn)定因素的能力有效增強。進一步促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動服務(wù)關(guān)口前移，讓群眾的訴求得到充分表達，構(gòu)建起暢通信息、化解矛盾、維權(quán)保護等方面的基層“百事”解決平臺。我們開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的目標(biāo)是，通過開展綜合試點工作，進一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在全市率先形成“五個更加”的新型社會管理體系。只有通過有針對性地加強對群眾特別是重點人群的教育引導(dǎo)，著力培育理性平和、自尊自信、積極向上的社會心態(tài)，才能達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的目的。因而出現(xiàn)了群眾疾苦無人問、群眾呼聲無人聽、群眾辦事無人理等等忽視群眾、疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致了干群黨群關(guān)系緊張、感情隔閡、情緒對立,極大地增加了黨委、政府一些重點工作、重大項目推進的阻力和難度。深入推進社會管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。從我區(qū)實際看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，伴生的社會不穩(wěn)定因素也大量增長，全區(qū)的信訪總量近年來都在高位運行，社會治安面臨的形勢也不容樂觀，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的責(zé)任很重，維護社會穩(wěn)定工作的壓力很大。深入推進社會管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)進入工業(yè)化加速提升期、轉(zhuǎn)型升級加快推進期、城市化發(fā)展機遇期，但也正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，社會管理面臨許多新情況新問題，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，管理方法和手段還有不適應(yīng)的地方，如果我們不重視社會建設(shè)和社會管理，不重視改善民生，而一味追求經(jīng)濟增長，發(fā)展也將難以為繼。因此，就**工作來講，要推動經(jīng)濟社會追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展，既需要提高經(jīng)濟發(fā)展水平，更需要推進社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，使經(jīng)濟與社會真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。深入推進社會管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。一、把握時代脈搏，切實提高新形勢下推進社會管理創(chuàng)新工作的思想認(rèn)識加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是黨的十七大作出的重大決策和部署。第四篇：社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員大會講話（最終版）創(chuàng)新管理 促進和諧全面推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作同志們：今天召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省社會治安綜合治理工作會議精神，分析形勢，明確任務(wù)，重點研究部署社會管理創(chuàng)新工作，為我區(qū)經(jīng)濟社會追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的