【正文】 師包鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾的制度，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確兩名律師，協(xié)助基層解決疑難復(fù)雜的矛盾糾紛。會上，請市人民法院、市民政局作了述職，市委常委、政法委書記、市社區(qū)矯正安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長萬平，就社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安臵幫教工作中的銜接監(jiān) 3管、各成員單位的職責(zé)及如何相互配合又各負(fù)其責(zé)等重點工作提出了明確要求。三是深入開展社區(qū)矯正對象摸底排查活動。我們確保接收一個對象，管理一個對象，在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)日前，司法所會同村（居）委會走訪轄區(qū)矯正對象，了解他們的思想和生產(chǎn)生活狀況，根據(jù)情況，由司法所進(jìn)行個別教育。我們積極組織市、鄉(xiāng)、村三級人員對幫教期內(nèi)的刑釋解教人員進(jìn)行排查清理，摸清 4全市刑釋解教人員基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，并逐一將他們的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)錄入刑釋解教人員信息庫。對每名釋解人員由安臵幫教工作站工作人員、村（居）幫教小組人員、家庭成員結(jié)成三結(jié)合幫教小組，實行“三幫一”，與幫教對象簽訂幫教責(zé)任書，每季度進(jìn)行一次上門走訪。我們積極探索新的工作舉措，與監(jiān)獄部門聯(lián)動，建立監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安臵幫教無縫對接一體化工作機(jī)制，提高服刑人員改造質(zhì)量，促進(jìn)服刑人員釋放回歸后及時融于社會，不再重新犯罪。這次的幫教活動我市首次采用互動的方式與服刑人員面對面交流，司法、公安、勞動、民政部門就服刑 5人員現(xiàn)場提出的有關(guān)安臵幫教、勞動就業(yè)培訓(xùn)、最低保障等方面的問題進(jìn)行了政策解答。我局先后收到省內(nèi)各監(jiān)獄服刑的市籍服刑人員的100余封“特別家書”，我們在認(rèn)真閱讀的同時，及時將家書中的信息建立了檔案，對20名服刑人員提出的請求進(jìn)行了分類梳理，主要分為四類：一是服刑人員家庭成員屬移民對象，了解移民工作的相關(guān)政策；二是服刑人員家庭生活困難，請求各級部門給予關(guān)心和幫助；三是服刑人員雙方在服刑，小孩戶口至今未上，請求解決小孩戶口問題；四是服刑人員需要了解刑滿釋放后的相關(guān)政策。監(jiān)獄部門對我局積極回應(yīng)“特別家書”活動，努力解決服刑人員家屬困難的做法給予了充分肯定，并在監(jiān)獄報紙的頭版全文刊發(fā)了我局致監(jiān)獄部門的一封信。在下步工作中，積極與市法院、檢察院、公安局溝通，建立社區(qū)矯正法律文書移送和社區(qū)矯正對象移交銜接制度，嚴(yán)格、規(guī)范開展社區(qū)矯正工作。二是建立刑釋解教人員過渡性安臵幫教基地或安臵實體，對無房可住、無親可投、無生活來源的“三無” 刑釋解教人員實行過渡性安臵幫扶。一是將人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》的通知精神，建議通過政府“購買服務(wù)”設(shè)立公益崗的途徑，為每個專業(yè)調(diào)委會聘任2名以上專職人民調(diào)解員、為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會聘任1名專職人民調(diào)解員，以解決專職調(diào)解員的問題。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位的重大使命。二要著眼推動科學(xué)發(fā)展，牢固樹立民本觀念。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，就必須以民意為導(dǎo)向，找準(zhǔn)結(jié)合點，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，多元化解各類矛盾糾紛，最大限度的防范社會風(fēng)險，最大限度的提高發(fā)展效率。必須著眼于人民群眾的對政法工作的新期待，科學(xué)理解社會管理創(chuàng)新的工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升工作水平，全力促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)二、以群眾滿意為基點，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新（一）維護(hù)民利，在保障民生服務(wù)發(fā)展上有新作為。管仲說過：“凡治國必先富民”。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。在全州率先啟動社區(qū)矯正工作，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，幫助“五類”人員更好的融入社會，使全縣上下心齊氣順，干大事，創(chuàng)大業(yè)。在2011年“案件大評查”活動中，縣委政法委組織評查組重點對13件到京、省、州涉法涉訴信訪案件逐項檢查評查，確保司法的公平公正。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀和“三個忠誠于”重要思想武裝頭腦，統(tǒng)攬全局。“工欲善其事，必先利其器”。（三）抓住取信于民這個根本。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)。要結(jié)合中央政法委開展的“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，深化革命傳統(tǒng)教育，理想信念教育，增強(qiáng)干警公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。要教育干警牢記宗旨觀念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求，做好人民群眾的公仆。三、以群眾滿意為要求，強(qiáng)化政法隊伍建設(shè)（一）堅持政治建警這個方向。把維護(hù)公平正義作為政法工作的價值追求，堅決抵御權(quán)利、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，以人民群眾看得見、信得過、感受得到的方式實現(xiàn)公平正義。2011年我縣積極探索流動人口管理新方法，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級流動人口機(jī)構(gòu)，澄清底子，建檔輸機(jī)，推行“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”新模式，開展常態(tài)化服務(wù)，實行動態(tài)化管理。2010年在全省率先推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，2011年率先落實以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，縣委設(shè)立群眾工作部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作站、村居設(shè)立群眾工作點，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；先后組織開展礦區(qū)治安整治、反盜竊百日會戰(zhàn)、打擊色情敲詐等多起重大行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力提高打防管控建能力，確保人民安居樂業(yè)。（二）保障民安，在促進(jìn)大局和諧穩(wěn)定上有新建樹。在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中，政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，通過服務(wù)發(fā)展來解決民生問題，通過解決民生問題來提高群眾的滿意度。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。解決發(fā)展中的問題，是人民群眾的期盼。當(dāng)前，很多民生問題，已集中反映到社會穩(wěn)定、社會治安領(lǐng)域和司法活動中，如果缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一旦被國際反華勢力操縱炒作，被國內(nèi)別有用心的人加以利用，引發(fā)社會不滿情緒的借機(jī)宣泄，轉(zhuǎn)化為群體性社會沖突，從而危機(jī)黨的執(zhí)政根基，影響社會主義建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前，鳳凰正全力推進(jìn)小康社會建設(shè)，全力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，政法工作如何實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？筆者認(rèn)為，可從三個方面做好“民”字文章，促進(jìn)社會和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市專業(yè)調(diào)委會無專職人員。各級各類調(diào)解組織，調(diào)解矛盾糾紛不收取任何費用，是一項公益性的社會事業(yè)，提供的是公共服務(wù)，但是由于沒有人民調(diào)解工作 7經(jīng)費和人民調(diào)解員辦案補(bǔ)助經(jīng)費，極大影響了調(diào)解工作的正常開展。我市有526多名刑釋解教人員，有近200名社區(qū)服刑的罪犯，幫教管理的任務(wù)十分艱巨，如不及時地做好安臵幫教和引導(dǎo)工作，極易使他們走上重新犯罪的道路，給社會造成新的危害。5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》明確規(guī)定：對判處管制、宣告緩刑、假釋的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正，社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動必將更加嚴(yán)肅和規(guī)范。為2名服刑人員親屬已經(jīng)辦理了低保；1名服刑人員親屬所在地政府在春節(jié)已給予500元慰問金；2名服刑人員親屬移民外遷的相關(guān)信息已反饋；有2名服刑人員請求給親屬申請低保，當(dāng)?shù)卣饝?yīng)給予協(xié)調(diào)解決；還有一些請求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所正在協(xié)調(diào)辦理中。二是積極回應(yīng)監(jiān)獄系統(tǒng)開展的“特別家書”活動。去年12月21日，市委常委、政法委書記、公安局長帶領(lǐng)綜治、司法等部門負(fù)責(zé)人到市籍服刑人員較多的某監(jiān)獄開展聯(lián)合幫教活動。三是對外出務(wù)工的幫教對象，利用向其親屬聯(lián)系、電話聯(lián)系等多種形式，做到去向清，動態(tài)明。積極開展多種形式的幫教工作。我們將行