【正文】 師包鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾的制度，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確兩名律師，協(xié)助基層解決疑難復(fù)雜的矛盾糾紛。會(huì)上，請(qǐng)市人民法院、市民政局作了述職，市委常委、政法委書(shū)記、市社區(qū)矯正安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)萬(wàn)平，就社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安臵幫教工作中的銜接監(jiān) 3管、各成員單位的職責(zé)及如何相互配合又各負(fù)其責(zé)等重點(diǎn)工作提出了明確要求。三是深入開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象摸底排查活動(dòng)。我們確保接收一個(gè)對(duì)象，管理一個(gè)對(duì)象，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日前，司法所會(huì)同村（居）委會(huì)走訪轄區(qū)矯正對(duì)象，了解他們的思想和生產(chǎn)生活狀況，根據(jù)情況，由司法所進(jìn)行個(gè)別教育。我們積極組織市、鄉(xiāng)、村三級(jí)人員對(duì)幫教期內(nèi)的刑釋解教人員進(jìn)行排查清理，摸清 4全市刑釋解教人員基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并逐一將他們的基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)錄入刑釋解教人員信息庫(kù)。對(duì)每名釋解人員由安臵幫教工作站工作人員、村（居）幫教小組人員、家庭成員結(jié)成三結(jié)合幫教小組，實(shí)行“三幫一”，與幫教對(duì)象簽訂幫教責(zé)任書(shū)，每季度進(jìn)行一次上門走訪。我們積極探索新的工作舉措，與監(jiān)獄部門聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安臵幫教無(wú)縫對(duì)接一體化工作機(jī)制，提高服刑人員改造質(zhì)量，促進(jìn)服刑人員釋放回歸后及時(shí)融于社會(huì)，不再重新犯罪。這次的幫教活動(dòng)我市首次采用互動(dòng)的方式與服刑人員面對(duì)面交流，司法、公安、勞動(dòng)、民政部門就服刑 5人員現(xiàn)場(chǎng)提出的有關(guān)安臵幫教、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、最低保障等方面的問(wèn)題進(jìn)行了政策解答。我局先后收到省內(nèi)各監(jiān)獄服刑的市籍服刑人員的100余封“特別家書(shū)”，我們?cè)谡J(rèn)真閱讀的同時(shí)，及時(shí)將家書(shū)中的信息建立了檔案，對(duì)20名服刑人員提出的請(qǐng)求進(jìn)行了分類梳理，主要分為四類：一是服刑人員家庭成員屬移民對(duì)象，了解移民工作的相關(guān)政策；二是服刑人員家庭生活困難，請(qǐng)求各級(jí)部門給予關(guān)心和幫助；三是服刑人員雙方在服刑，小孩戶口至今未上，請(qǐng)求解決小孩戶口問(wèn)題；四是服刑人員需要了解刑滿釋放后的相關(guān)政策。監(jiān)獄部門對(duì)我局積極回應(yīng)“特別家書(shū)”活動(dòng)，努力解決服刑人員家屬困難的做法給予了充分肯定，并在監(jiān)獄報(bào)紙的頭版全文刊發(fā)了我局致監(jiān)獄部門的一封信。在下步工作中，積極與市法院、檢察院、公安局溝通，建立社區(qū)矯正法律文書(shū)移送和社區(qū)矯正對(duì)象移交銜接制度，嚴(yán)格、規(guī)范開(kāi)展社區(qū)矯正工作。二是建立刑釋解教人員過(guò)渡性安臵幫教基地或安臵實(shí)體，對(duì)無(wú)房可住、無(wú)親可投、無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)” 刑釋解教人員實(shí)行過(guò)渡性安臵幫扶。一是將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知精神，建議通過(guò)政府“購(gòu)買服務(wù)”設(shè)立公益崗的途徑，為每個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)聘任2名以上專職人民調(diào)解員、為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調(diào)解委員會(huì)聘任1名專職人民調(diào)解員，以解決專職調(diào)解員的問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位的重大使命。二要著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，牢固樹(shù)立民本觀念。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，就必須以民意為導(dǎo)向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，多元化解各類矛盾糾紛，最大限度的防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的提高發(fā)展效率。必須著眼于人民群眾的對(duì)政法工作的新期待，科學(xué)理解社會(huì)管理創(chuàng)新的工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升工作水平，全力促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)二、以群眾滿意為基點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新（一）維護(hù)民利，在保障民生服務(wù)發(fā)展上有新作為。管仲說(shuō)過(guò)：“凡治國(guó)必先富民”。沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。在全州率先啟動(dòng)社區(qū)矯正工作，通過(guò)思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，幫助“五類”人員更好的融入社會(huì)，使全縣上下心齊氣順，干大事，創(chuàng)大業(yè)。在2011年“案件大評(píng)查”活動(dòng)中，縣委政法委組織評(píng)查組重點(diǎn)對(duì)13件到京、省、州涉法涉訴信訪案件逐項(xiàng)檢查評(píng)查，確保司法的公平公正。要始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)忠誠(chéng)于”重要思想武裝頭腦，統(tǒng)攬全局。“工欲善其事，必先利其器”。（三）抓住取信于民這個(gè)根本。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)。要結(jié)合中央政法委開(kāi)展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深化革命傳統(tǒng)教育，理想信念教育，增強(qiáng)干警公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性。要教育干警牢記宗旨觀念，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求，做好人民群眾的公仆。三、以群眾滿意為要求，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)（一）堅(jiān)持政治建警這個(gè)方向。把維護(hù)公平正義作為政法工作的價(jià)值追求，堅(jiān)決抵御權(quán)利、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，以人民群眾看得見(jiàn)、信得過(guò)、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)公平正義。2011年我縣積極探索流動(dòng)人口管理新方法，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)人口機(jī)構(gòu)，澄清底子，建檔輸機(jī)，推行“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”新模式，開(kāi)展常態(tài)化服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。2010年在全省率先推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，2011年率先落實(shí)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，縣委設(shè)立群眾工作部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作站、村居設(shè)立群眾工作點(diǎn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；先后組織開(kāi)展礦區(qū)治安整治、反盜竊百日會(huì)戰(zhàn)、打擊色情敲詐等多起重大行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力提高打防管控建能力，確保人民安居樂(lè)業(yè)。（二）保障民安，在促進(jìn)大局和諧穩(wěn)定上有新建樹(shù)。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)服務(wù)發(fā)展來(lái)解決民生問(wèn)題，通過(guò)解決民生問(wèn)題來(lái)提高群眾的滿意度。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。解決發(fā)展中的問(wèn)題，是人民群眾的期盼。當(dāng)前，很多民生問(wèn)題，已集中反映到社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安領(lǐng)域和司法活動(dòng)中，如果缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一旦被國(guó)際反華勢(shì)力操縱炒作，被國(guó)內(nèi)別有用心的人加以利用，引發(fā)社會(huì)不滿情緒的借機(jī)宣泄，轉(zhuǎn)化為群體性社會(huì)沖突，從而危機(jī)黨的執(zhí)政根基，影響社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前，鳳凰正全力推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，政法工作如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？筆者認(rèn)為，可從三個(gè)方面做好“民”字文章，促進(jìn)社會(huì)和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市專業(yè)調(diào)委會(huì)無(wú)專職人員。各級(jí)各類調(diào)解組織，調(diào)解矛盾糾紛不收取任何費(fèi)用，是一項(xiàng)公益性的社會(huì)事業(yè)，提供的是公共服務(wù)，但是由于沒(méi)有人民調(diào)解工作 7經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，極大影響了調(diào)解工作的正常開(kāi)展。我市有526多名刑釋解教人員，有近200名社區(qū)服刑的罪犯，幫教管理的任務(wù)十分艱巨，如不及時(shí)地做好安臵幫教和引導(dǎo)工作，極易使他們走上重新犯罪的道路，給社會(huì)造成新的危害。5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》明確規(guī)定：對(duì)判處管制、宣告緩刑、假釋的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正，社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)必將更加嚴(yán)肅和規(guī)范。為2名服刑人員親屬已經(jīng)辦理了低保；1名服刑人員親屬所在地政府在春節(jié)已給予500元慰問(wèn)金；2名服刑人員親屬移民外遷的相關(guān)信息已反饋；有2名服刑人員請(qǐng)求給親屬申請(qǐng)低保，當(dāng)?shù)卣饝?yīng)給予協(xié)調(diào)解決；還有一些請(qǐng)求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所正在協(xié)調(diào)辦理中。二是積極回應(yīng)監(jiān)獄系統(tǒng)開(kāi)展的“特別家書(shū)”活動(dòng)。去年12月21日，市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)帶領(lǐng)綜治、司法等部門負(fù)責(zé)人到市籍服刑人員較多的某監(jiān)獄開(kāi)展聯(lián)合幫教活動(dòng)。三是對(duì)外出務(wù)工的幫教對(duì)象，利用向其親屬聯(lián)系、電話聯(lián)系等多種形式，做到去向清，動(dòng)態(tài)明。積極開(kāi)展多種形式的幫教工作。我們將行