【正文】 府應(yīng)當(dāng)給與高度重視和恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用了。北京市委書(shū)記劉淇說(shuō)，政府應(yīng)該接受各方面的監(jiān)督，監(jiān)督政府，重點(diǎn)是對(duì)黨政一把手的監(jiān)督；像我，就是你們的重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。湖南《紅網(wǎng)》的“百姓呼聲”已成為百姓心中的名牌欄目，群眾可以在網(wǎng)上投訴求助，由紅網(wǎng)記者及聯(lián)動(dòng)媒體記者調(diào)查，并直接回復(fù)投訴人；群眾還可參與進(jìn)行評(píng)論和法律咨詢(xún)等，使網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性得到了充分體現(xiàn)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，依靠全社會(huì)的共同努力，保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全與信息安全，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。它是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，也是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力；因勢(shì)而用之，受益無(wú)限；逆勢(shì)而拒之，后患無(wú)窮。但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督仍存在著虛擬信息良莠不齊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展失衡、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督流于表面、網(wǎng)絡(luò)暴力危、個(gè)人隱私與安全及管理制度滯后等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指監(jiān)督主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)家事務(wù)、交流意見(jiàn)看法、提供信息線(xiàn)索，對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀縱觀(guān)最近幾年的網(wǎng)上公共沖突性事件，網(wǎng)絡(luò)輿論在群眾的“意見(jiàn)表達(dá)”和民主監(jiān)督方面都發(fā)揮了重要作用。正如尼葛洛龐蒂指出的那樣，每一個(gè)擁有互聯(lián)網(wǎng)的人都有可能成為一個(gè)沒(méi)有執(zhí)照的電臺(tái)，任何政府官員若想仍然采取以往那種集權(quán)式的控制方式與群眾“隔絕”，幾乎已無(wú)可能。有關(guān)社會(huì)學(xué)家預(yù)見(jiàn)，未來(lái)來(lái)自草根的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督將取得更大成效，特別是針對(duì)政府官員和權(quán)力部門(mén)的監(jiān)督，將更為集中有力，也將在更大程度上考驗(yàn)黨和政府的執(zhí)政能力。二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督是一把雙刃劍，它有推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)民主政治建設(shè)的一面，同時(shí)也常常伴隨著各種非理性甚至違法行為。”但是，網(wǎng)絡(luò)事件中往往充斥著暴力現(xiàn)象卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。虛假信息的泛濫嚴(yán)重妨礙了人們獲得真實(shí)信息，能導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見(jiàn)，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致人們思想混亂和行為極端。一般來(lái)說(shuō)，傳媒機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)通常能夠各司其職，相互獨(dú)立又相互配合與支持，共同推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展。英國(guó)法律就規(guī)定，媒體審判如果嚴(yán)重影響到司法獨(dú)立和司法工作，將被處以“藐視法庭罪”。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)媒體的特殊性，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要從法律、倫理、技術(shù)等多方面著力，最大限度地趨利避害，主要應(yīng)做好幾方面的工作。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督離不開(kāi)網(wǎng)民，參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效果，因此，要逐步建立健全網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，宣傳客觀(guān)公正的監(jiān)督理念，引導(dǎo)網(wǎng)民正確參與監(jiān)督。所以要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性，將網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督視為公民的基 本權(quán)利加以法律保護(hù)。權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的，現(xiàn)在許多網(wǎng)民要求主張權(quán)利，但對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)并不明確，以至于網(wǎng)上表達(dá)缺乏理性，不計(jì)后果。一隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的不斷發(fā)展和完善, 它對(duì)我們工作和生活的方方面面都必將產(chǎn)生越來(lái)越廣泛而深刻的影響。本文分析了現(xiàn)行政府監(jiān)督機(jī)制的幾個(gè)主要的監(jiān)督主體，重點(diǎn)分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，并深入分析網(wǎng)絡(luò)輿論新形式微博的發(fā)展趨勢(shì)和缺陷，進(jìn)一步研究網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的完善舉措。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)之一，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)主要靠有效的監(jiān)督來(lái)保證。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，在我國(guó)的政治體制中具有根本性地位。（四）人民群眾的監(jiān)督人民群眾的監(jiān)督是社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)的體現(xiàn)，也是國(guó)家整個(gè)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有公開(kāi)性、及時(shí)性、廣泛性和公正性等特點(diǎn)，因而是一種重要的監(jiān)督途徑，在反腐倡廉和提高政府工作效率的過(guò)程中能夠起到重要作用。（六）司法監(jiān)督司法監(jiān)督包括人民檢查院的法律監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái)不僅改變了人們的學(xué)習(xí)、工作和生活方式，而且對(duì)公共權(quán)力的運(yùn)作方式帶來(lái)了重大影響。（一）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是憲法賦予我國(guó)公民的基本權(quán)利。在過(guò)去，人民主要通過(guò)傳統(tǒng)媒體反映民意，形成新聞?shì)浾摫O(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)輿論監(jiān)督產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響網(wǎng)絡(luò)媒體因其報(bào)道的自由度和時(shí)效性，憑借得天獨(dú)厚于傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的輿論環(huán)境它所代表的民意相對(duì)自由快捷，引起全社會(huì)的關(guān)注，使得民意得到真實(shí)充分的表達(dá)。“眾意”和“民聲”的迅速集聚會(huì)使被監(jiān)督者在瞬間感受到輿論的壓力，其時(shí)效性是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。執(zhí)政者借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以迅速直觀(guān)地掌握“原汁原味的社情民意”，并依此作為決策參考。正是上述優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的強(qiáng)大功能。三網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督新形式——微博（一）微博監(jiān)督初見(jiàn)成效的案例2011年7月23日晚上20點(diǎn)30分左右，北京南站開(kāi)往福州站的D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)運(yùn)行至甬溫線(xiàn)上海鐵路局管內(nèi)永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次動(dòng)車(chē)組列車(chē)發(fā)生追尾事故，后車(chē)四節(jié)車(chē)廂從高架橋上墜下。還有草根攝影人和周?chē)忻?，大家?dān)起了第一時(shí)間事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道任務(wù)。連眾多演藝明星都通過(guò)官方微博表達(dá)了自己關(guān)注，呼吁珍惜生命。的確，微博的價(jià)值就是簡(jiǎn)單，傳播性快，一個(gè)簡(jiǎn)單的消息可以迅速地被傳播，即時(shí)性呈現(xiàn)。微博“開(kāi)放式討論”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是追尾事故發(fā)生后討論事故原因、思考經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的好場(chǎng)所。（二）微博發(fā)展現(xiàn)狀分析2010年被稱(chēng)之為中國(guó)的“微博元年”。它之所以更加受到網(wǎng)民們的親睞，成為重要的輿論工具，主要源于以下原因。而微博的出現(xiàn)，使得只要會(huì)用手機(jī)發(fā)短信的人都可以發(fā)表自己的言論?？梢哉f(shuō)，利用手機(jī)發(fā)表微博這種方式 大大提高了傳播的速度。當(dāng)然，就目前微博的發(fā)展來(lái)看，在許多方面它的發(fā)展還存在著缺陷。其次，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上被關(guān)注多的人往往是一些名人，而草根群體想要被關(guān)注不是那么容易。博客碎片化的信息存在方式也很難將一個(gè)人推至“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的地位。四完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的途徑在信息化時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督越來(lái)越凸顯了其巨大的優(yōu)勢(shì)和影響力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制管理，增強(qiáng)網(wǎng)民的理性分析和法律觀(guān)念。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不是風(fēng)聞言事，不是捕風(fēng)捉影，更不是建立在不良動(dòng)機(jī)下的誹謗和宣泄。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)責(zé)人，技術(shù)骨干的思想政治素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，提高他們的業(yè)務(wù)水平和管理能力，大力宣傳和弘揚(yáng)主旋律，從自身做起，向大眾提供真實(shí)、快速、全面的信息同時(shí)，網(wǎng)民自律和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是正常開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的關(guān)鍵。如果政府各個(gè)部門(mén)能夠加強(qiáng)與普通大眾的溝通，建立相關(guān)網(wǎng)站，把與群眾利益密切相關(guān)的重大問(wèn)題和決策進(jìn)展情況及時(shí)向群眾通報(bào)。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體專(zhuān)業(yè)報(bào)道的能力畢竟有限，而相比之下，報(bào)紙、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒體在事件的調(diào)查報(bào)道、原因分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面更具有專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性，更能形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督。參考文獻(xiàn)[1].[J].新聞知識(shí)，2011（05）,3335.[2]宋依吟，——以《廣州日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方都市報(bào)》為例.[J].新聞世界，2011,183185.[3]牟雯琪，從網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件看網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督.[J].青年記者，,69.[4]張慶華，從“躲貓貓”時(shí)間接過(guò)看網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用的強(qiáng)化.[J].新聞傳播，,76.[5]王崇飛，牛順榮，王超慧，構(gòu)建新聞?shì)浾摫O(jiān)督新格局.[J].新聞傳播，,33.[6]王奔琴，如何正確運(yùn)用好新聞?shì)浾摫O(jiān)督.[J].新聞世界，,2728.。結(jié)束語(yǔ)隨著科技的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，輿論監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)于我國(guó)政府的監(jiān)督會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。這種有目的性的政府引導(dǎo)，老百姓有方向性的參與，就會(huì)大大發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的積極作用（四）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的互動(dòng)。（三）政府部門(mén)大力支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。隨著形勢(shì)的發(fā)展，為創(chuàng)造一個(gè)和諧文明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，必需進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。在全國(guó)人大常委會(huì)的講座上，中宣部副部長(zhǎng)王晨建議盡快制定頒布《〈全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定〉實(shí)施細(xì)則》，抓緊修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)。為此，我提出了一些完善措施。但是微博的發(fā)展在輿論監(jiān)督方面還存在相當(dāng)大的瓶頸，要改變這些缺陷還需要運(yùn)營(yíng)商或者專(zhuān)家學(xué)者們進(jìn)一步去思索和探討。再次，微博140個(gè)字符的容量。由于微博制作上的便捷，使得微博的更新速度太快，以至于很多信息也許還沒(méi)有被關(guān)注到就已經(jīng)被忽略掉了。微博的交互方式相比于其他方式更為便捷、新穎，你可以有很多自己的粉絲，如果粉絲達(dá)到一定數(shù)量，那么微博也就不再是那么簡(jiǎn)單了，你就變成了一個(gè)小型媒體的發(fā)言人，成為意見(jiàn)領(lǐng)袖。特別是在一些大的突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)，如果有微博客在場(chǎng)，利用手機(jī)，就可以實(shí)時(shí)地將消息以最為快捷的方式發(fā)表出來(lái)。博文的創(chuàng)作需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫞枰M織語(yǔ)言、謀篇布局為一篇完整的文章，而微博的內(nèi)容組成只需要只言片語(yǔ)，用戶(hù)進(jìn)入的門(mén)檻極低。2010中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告顯示：微博去年一躍成為繼新聞，論壇之后的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第三大輿情源?！蹦壳?，國(guó)內(nèi)各微博網(wǎng)站上關(guān)于“動(dòng)車(chē)追尾”事件起因有質(zhì)疑，這也是難免的。在對(duì)類(lèi)似這種突發(fā)事件的傳播中，微博不僅成為輿論傳播的中心和渠道，同時(shí)也參與輿論的形成、發(fā)展與引導(dǎo)的過(guò)程。從這次溫州動(dòng)車(chē)追尾的報(bào)道過(guò)程看，也許微博正成為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的即時(shí)媒體，甚至是第一大信息來(lái)源。微博在關(guān)鍵時(shí)刻救助生命，博友羊圈圈羊7月23日20時(shí)47分發(fā)出微博求救，獲得救助的他還不忘繼續(xù)發(fā)布了獲救及感謝的微博。網(wǎng)絡(luò)ID為“袁小芫”的微博網(wǎng)友是D301次列車(chē)上的乘客，在事故發(fā)生四分鐘后她發(fā)出了第一條微博，比國(guó)內(nèi)媒體在互聯(lián)網(wǎng)上的第一條關(guān)于“列車(chē)脫軌”報(bào)道早了兩個(gè)多小時(shí)。但是，我國(guó)現(xiàn)在還處于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的初級(jí)階段，暴露的問(wèn)題也不少：個(gè)人認(rèn)知能力的參差不齊和法律意識(shí)缺失使得網(wǎng)絡(luò)新聞的權(quán)威性、真實(shí)性無(wú)法保證；而網(wǎng)絡(luò)的匿名性則便于一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上散布偏激甚至是虛假言論，嚴(yán)重影響他人的價(jià)值取向；網(wǎng)絡(luò)言論的信息雜亂和不受控制性也阻礙了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的順利進(jìn)行。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是公民行使言論自由權(quán)的重要途徑，獲取信息資料是行使這一權(quán)利的基礎(chǔ)條件。傳統(tǒng)媒體是一種單向傳播，受眾往往只能被動(dòng)接受，信息反饋渠道不暢。在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事實(shí)上已經(jīng)成為重要的監(jiān)督形式，而且有著不同于傳統(tǒng)媒體監(jiān)督的特有優(yōu)勢(shì)。這一數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為大眾傳播的一個(gè)重要力量，而且將產(chǎn)生越來(lái)越大的影響網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)的民意表達(dá)開(kāi)創(chuàng)了極其寬廣的天地，它對(duì)于及時(shí)迅達(dá)地反映民間疾苦政策時(shí)效，特別是官員的優(yōu)劣起著積極的作用。言論自由和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督是憲法賦予人民的民主權(quán)利，人民有權(quán)利采取最便利的方式和手段，保障人民有效地行使民主監(jiān)督的權(quán)利。2008年 6月 20日, 胡錦濤總書(shū)記來(lái)到人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇和網(wǎng)民在線(xiàn)交流，回答了網(wǎng)民們關(guān)注的各種問(wèn)題，充分表明了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在新的歷史條件下的執(zhí)政理念，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起而出現(xiàn)的一種新型的輿論監(jiān)督方式。當(dāng)前，新聞?shì)浾摫O(jiān)督在我國(guó)政府監(jiān)督機(jī)制中的地位正逐步上升，一些重要的輿論工具如中央電視臺(tái)、《中國(guó)青年報(bào)》、《南方周末》等在反腐倡廉、揭露社會(huì)陰暗面上發(fā)揮了重要作用。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。（三）行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督行政監(jiān)督具體而言包括行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的工作監(jiān)督、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的職能監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的政紀(jì)監(jiān)督。（二）人大監(jiān)督現(xiàn)代政治的一個(gè)重要原則是“主權(quán)在民”，社會(huì)主義國(guó)家則采取由選民選出自己的代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由人民代表行使管理國(guó)家的權(quán)力。關(guān)鍵詞：政府監(jiān)督機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，完善一我國(guó)的政府監(jiān)督機(jī)制當(dāng)前，我國(guó)政府監(jiān)督機(jī)制主要由下列幾部分組成：政黨監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政府自身的行政監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和司法監(jiān)督。參考文獻(xiàn)孫健?？偨Y(jié)：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在監(jiān)督方面發(fā)揮的重要作用, 引起了社會(huì)的關(guān)注。各級(jí)黨政、立法部門(mén)以及制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離法治的軌道，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的進(jìn)一步突破。