【正文】 ? ? ?? ?? ? ?? ? ?? ? ? ? 例如：?關(guān)于申請撥付我局檔案搶救專項經(jīng)費(fèi)的請示? ?孝感市檔案局關(guān)于申請更換小車的報告??孝感市檔案局2008－2009創(chuàng)建市級文明單位工作總結(jié)? ?關(guān)于成立孝感市檔案局矛盾糾紛排查調(diào)查處領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知?（5）下級單位關(guān)于重大問題的專題報告。五個方面的文件列為永久：（1）與本單位職能業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)政策性文件（2）對本單位重要請示的批復(fù)文件（3）下達(dá)本單位計劃指標(biāo)名額的文件（4）對本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免的文件（5）對本單位重要獎懲、檢查文件其它文件可列為10年。（三）同級機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)的文件，一般定為10年。第五篇：機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和 文書檔案保管期限規(guī)定講座主要內(nèi)容: ●《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的修改過程、特點及適用范圍●《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》● 如何擬訂機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍及保管期限 ● 成都市貫徹國家檔案局8號令的實施意見第一章《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案 保管期限規(guī)定》的修改過程、特點及適用范圍一、《規(guī)定》的修訂過程：P24 １９５６年第一次１９６４年第二次１９８３年第三次１９８７年第四次２００６年第五次二、《規(guī)定》的特點《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》與1987年頒發(fā)的《機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和不歸檔范圍》兩個業(yè)務(wù)文件相比有以下主要特點？１、國家檔案局以令的形式發(fā)布《規(guī)定》，將原來的業(yè)務(wù)文件上升為行政規(guī)章，提高了《規(guī)定》的法規(guī)效力和法律地位，體現(xiàn)了國家檔案行政管理部門的意志。４、增加了跟實際工作直接有關(guān)的新內(nèi)容，充實了一些新領(lǐng)域的文件材料，如行政執(zhí)法、行政審批、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、個人權(quán)益方面的文件材料。７、加大行政管理力度，將原來的“備案制”改為“審批制”。第二章 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍 和文書檔案保管期限規(guī)定 》《規(guī)定》第一條指出了制定規(guī)定的目的是“ 為便于各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用”。從門類上分，“機(jī)關(guān)文件材料”可分為文書、人事、基建、會計等文件材料；從載體上分，可分為紙質(zhì)、磁性、電子等載體文件材料。（二）機(jī)關(guān)工作活動中形成的在維護(hù)國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料。如市委書記在作風(fēng)整頓工作會上的講話，我們肯定要貫徹，但不是我們的主要職能，屬普發(fā)性文件，雖然重要，但從檔案的角度講，就不需要?dú)w檔，市委辦公廳會歸檔。由于各機(jī)關(guān)文件材料的內(nèi)容及載體差異性較大，內(nèi)容也比較龐雜，不可能在一份文件中詳細(xì)概括指明，因此，國家檔案局只對機(jī)關(guān)各類文件材料的歸檔范圍作宏觀、指導(dǎo)性的規(guī)定。還有機(jī)關(guān)文件的最后定稿，即使沒有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽批、審改意見，原則上也應(yīng)納入歸檔范圍，與文件正本、文件處理單一并歸檔。集中統(tǒng)一管理可以分為兩個方面：一是對本單位全部檔案實體實行集中保管，統(tǒng)一整理、編目，統(tǒng)一提供利用。這兩種形式都叫集中管理。這一條應(yīng)該說是我們《規(guī)定》的核心內(nèi)容，它明確了保管期限的劃分方法。這樣要求的目的主要是便于機(jī)關(guān)對到期檔案進(jìn)行鑒定銷毀。如國家檔案局8號令，這份文件屬部門行政規(guī)章，具有法律效力，國家檔案局應(yīng)將其作為永久檔案保管。(四)本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等。所有的人事任免文件。(八)同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)開支等。如通知考試文件、人事工作的制度、考核獎勵辦法等。如關(guān)于增加車輛配置的請示與上級的批復(fù)、以下總結(jié)、單項統(tǒng)計材料、干部廉潔自律工作情況統(tǒng)計表（六）上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料。（八）同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。我國現(xiàn)有各種專門檔案管理辦法、規(guī)定近30種，有的辦法或規(guī)定涉及到了文件材料歸檔范圍，如中組部和國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《干部檔案工作條例》、勞動部和國家檔案局聯(lián)合制定的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中包含了人事文件材料的歸檔內(nèi)容。國家沒有規(guī)定的，參考已有的文書和專門檔案的規(guī)定。這里講的元數(shù)據(jù)，是指描述電子文件數(shù)據(jù)屬性的數(shù)據(jù)，包括文件的格式、硬件和軟件環(huán)境、文件處理軟件等信息。大家知道，原件與副本、復(fù)制件在法律地位上是有區(qū)別的。按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，省級以上檔案館應(yīng)接收同級機(jī)關(guān)永久保管的檔案，通過對主辦機(jī)關(guān)、協(xié)辦機(jī)關(guān)歸檔的內(nèi)容相同的文件材料保管期限的調(diào)整，來有效控制內(nèi)容相同檔案的重復(fù)進(jìn)館問題。這次各機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作與以往不同，以往各機(jī)關(guān)制定的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可執(zhí)行，只報同級檔案局備案。這條要求各機(jī)關(guān)在編制保管期限表時，要結(jié)合單位職能來制定，我們審批時，也要求各單位把你們的“三定方案”一并送交?！兑?guī)定》雖然從發(fā)布之日起施行，但對于一個機(jī)關(guān)來講，按照《規(guī)定》實施的相關(guān)程序，一個機(jī)關(guān)編制的保管期限表要經(jīng)同級檔案局審查同意后才能執(zhí)行，因此，當(dāng)新的保管期限表沒有獲得審定前，只能沿用以前的老規(guī)定。二、擬訂文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表應(yīng)當(dāng)遵循的原則嚴(yán)格控制普發(fā)文件。堅持 “宜細(xì)不宜粗”的原則，條款的擬制盡量不使用“重要的”、“一般的”等模糊詞。因為表制定后，是不能隨意修改的?！皣屹Y產(chǎn)管理文件材料”很籠統(tǒng)，應(yīng)寫明“國家資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計、核查清算、交接等）文件材料。比如非典、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、突出貢獻(xiàn)獎等等。沒有批復(fù)的請示劃10年，有批復(fù)的請示根據(jù)文件的重要程度確定保管期限。領(lǐng)導(dǎo)出國或出境訪問考察、參加國際會議、接待來訪等外事活動形成的文件材料，在歸檔時應(yīng)對不同價值的文件材料劃分不同保管期限。機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算和財務(wù)報告及同級財政部門的批復(fù)可以一并劃為永久。2．看內(nèi)容：反映本機(jī)關(guān)主要職能活動的比反映非主要職能活動的重要；方針政策性的比一般事務(wù)性的重要；反映本機(jī)關(guān)全局性工作的比反映局部工作的重要；反映本機(jī)關(guān)中心工作的比反映日常工作的重要；反映本機(jī)關(guān)典型問題的比反映一般問題的重要；有針對性、依據(jù)性的比普發(fā)性、參考性的重要；有時效性的比沒有時效性的重要。二、各級機(jī)關(guān)2007年及以后形成的文書檔案保管期限劃分為永久和定期兩種，其中，永久保管期限檔案應(yīng)按期向同級綜合檔案館移交。機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)或職能發(fā)生變化時，各級機(jī)關(guān)要及時重新修訂本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并報送同級檔案行政管理部門審查。編制格式就是這樣三個項目。八、各級機(jī)關(guān)報送文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，須填制《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表審查申報表》，一式兩份，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章后報送同級檔案行政管理部門。這次編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表應(yīng)該由各單位辦公室來組織完成