【正文】 高等師范學(xué)院接受2—4年的專門(mén)培訓(xùn)才能取得教師資格。教師的職后教育是對(duì)已經(jīng)獲得一定學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員進(jìn)行的教育活動(dòng)，因此，我國(guó)把職后教育成為“繼續(xù)教育”，日本稱為“研修”，法國(guó)稱為“職業(yè)繼續(xù)教育”。還有學(xué)者在綜合一些學(xué)者的各種論述后認(rèn)為，“教師專業(yè)發(fā)展”這一概念歸納起來(lái)有兩種基本觀點(diǎn)：一是指教師的專業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程；二是指促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程(即教師教育)。戰(zhàn)后，日本教師教育改革中確立教師教育的兩大原則是“教師培養(yǎng)在大學(xué)”的原則和“資格證書(shū)主義”原則。（2）掌握專業(yè)的教育知識(shí)與技術(shù)，取得社會(huì)公認(rèn)的教師許可證?！?二)教師待遇在日本,根據(jù)法律規(guī)定義務(wù)教育教職員工資高于公務(wù)員工資,并且偏僻地區(qū)教職員還會(huì)獲得各種補(bǔ)貼,如偏僻地區(qū)補(bǔ)貼、寒冷地區(qū)津貼、單身赴任津貼等。】二、日本中小學(xué)教師職前培養(yǎng)制度（一）培養(yǎng)模式按照師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的級(jí)別不同，培養(yǎng)形式和學(xué)制的長(zhǎng)短也存在差異。這部分課程包括：普通教育科目、保健體育科目和外國(guó)語(yǔ)科目。例如國(guó)語(yǔ)科的《日本文學(xué)概論》《漢語(yǔ)法研究》，數(shù)學(xué)科的《基礎(chǔ)數(shù)學(xué)》，社會(huì)學(xué)科的《史學(xué)概論》《社會(huì)思想史》等，2 當(dāng)然許多課程是提供給學(xué)生選擇的?！究偟膩?lái)說(shuō)，雙專業(yè)的實(shí)施，可采用“合成制”(即開(kāi)放型)或“混合型”?！繌膶W(xué)分的比例看，日本教師教育專業(yè)科目和教養(yǎng)基礎(chǔ)科目?jī)身?xiàng)相加的比例約占總學(xué)分的1／2強(qiáng)，可見(jiàn)比較重視學(xué)生的知識(shí)面和文理相通，比較重視教育專業(yè)能力的培養(yǎng)。19931994東京學(xué)藝大學(xué)教育專業(yè)科目，既有宏觀理論，又有實(shí)際能力的具體技術(shù)、技巧，學(xué)生選學(xué)教育專業(yè)課程的課題和范圍顯然是較為廣泛的?！浚ㄒ唬┵Y格證書(shū)制度日本嚴(yán)格地貫徹實(shí)施教師資格證制度，稱之為“資格證書(shū)主義”，1988年修定的《教育職員許可證法》實(shí)行教師任職認(rèn)定制度?！俺跫?jí)認(rèn)可證”授予短期大學(xué)畢業(yè)生或在短期大學(xué)修完規(guī)定學(xué)分的學(xué)生，“標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可證”授予大學(xué)本科畢業(yè)生或在大學(xué)修完規(guī)定學(xué)分的學(xué)生，“專修認(rèn)可證授予修完碩士課程的人。普通許可證包括各類學(xué)校的教諭許可證和養(yǎng)護(hù)教諭許可證，每種許可證又分為專修許可證、一級(jí)許可證和二級(jí)許可證（高級(jí)中學(xué)教育許可證僅為專修許可證和一級(jí)許可證）。按照日本現(xiàn)行的《教育職員許可法》，日本的教師資格證書(shū)分普通許可證、特別許可證和臨時(shí)許可證3類，證書(shū)由都道府縣教育委員會(huì)授予，其中普通許可證在所有的都道府縣有效；特別許可證在發(fā)證機(jī)關(guān)所在的都道府縣有效；臨時(shí)許可證3年內(nèi)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在的都道府縣范圍內(nèi)有效。文部科學(xué)大臣可以把選拔考核的權(quán)限委任給校長(zhǎng)。日本大多數(shù)中小 4 學(xué)教師屬于地方公務(wù)員，其甄選考試包括筆試和面試，各都道府縣教育委員會(huì)根據(jù)參加者的人品、學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力、身體健康狀況以及本地區(qū)教師空缺情況，從持有教師許可證者當(dāng)中選用一定名額的教師。教師人事調(diào)動(dòng)由都道府縣教育委員會(huì)根據(jù)所屬學(xué)校教職員的年齡、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、性別和教師許可證等因素進(jìn)行調(diào)整，以利于各校之間教育質(zhì)量和教學(xué)效果的平衡、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理化。因身心障礙需要長(zhǎng)期休養(yǎng)、因刑事案件被起訴的職員，可予以強(qiáng)行休職。對(duì)于國(guó)立、公立學(xué)校的教員，如受到懲戒免職處分，根據(jù)現(xiàn)行的《教員職員許可法》，其教員職員的許可證即失效，而且3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)S可證。規(guī)定新任教師在為期一年的進(jìn)修中，一面在校內(nèi)接受以指導(dǎo)教師為主的知道建設(shè)性進(jìn)修（大約每周2天，一年至少60天），一面到校外的教育研究（研修）中心等機(jī)關(guān)參加進(jìn)修活動(dòng)（大約每周一天，一年至少30天）。專業(yè)研修指與專業(yè)、專職有關(guān)的業(yè)務(wù)研修。日本教師進(jìn)修制度的特點(diǎn)是對(duì)象廣泛,數(shù)量眾多；【從縱向方面來(lái)看,教師進(jìn)修包括幼兒教師、小學(xué)教師、初中教師、高中教師以及特殊學(xué)校的教師。文部省對(duì)剛參加工作的教師規(guī)定,必須用十天時(shí)間進(jìn)行一般的教育研修,其目的是為了使新教師了解教育的宗旨、規(guī)律以及特點(diǎn),進(jìn)修的主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)了解教育宗旨、校務(wù)分工、教育制度、學(xué)校經(jīng)營(yíng)和教師的地位、權(quán)利、義務(wù)以及教師的服務(wù)和待遇等內(nèi)容。以新任教師的進(jìn)修為例,有“新教師引入式”,由本校的老教師對(duì)新任教師進(jìn)行傳、幫、帶,在課程內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)把握、課堂教授技巧等方面對(duì)新任教師加以引導(dǎo)。除此以外,日本政府還另外專設(shè)了許多供教師進(jìn)修的機(jī)構(gòu),如教師研修學(xué)院、教師研修中心等。四是以學(xué)術(shù)研究和科研成果的普及為中心的高等教育中心型的培訓(xùn)中心,如在兵庫(kù)、上越等教育大學(xué)中設(shè)立的研究院就是脫產(chǎn)教師進(jìn)修的主要機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格的立法程序，使日本教師專業(yè)發(fā)展的每一細(xì)節(jié)都有法可依，制約了以政府為背景的個(gè)人權(quán)力對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的干擾，無(wú)論是誰(shuí)包括日本首相都不能左右教育行政部門(mén)的決定，一切均以法律為準(zhǔn)繩，依法辦事。但是，在日本，獲得教師許可證，只是證明其具備了教師的任職資格，能否成為一名真正的教師，還要通過(guò)各都道府縣組織的錄用考試?！课濉⒀芯拷Y(jié)論和啟示（一）結(jié)論,這是推進(jìn)教師素質(zhì)和能力持續(xù)發(fā)展與提高的重要保證，是教師教育工作制度化日本制定了《教育職員許可法》、《教育職員許可法施行令》、《教育職員許可法施行規(guī)則》等法認(rèn)定日本現(xiàn)行的中小學(xué)教師資格制度；制定《教育公務(wù)員特例法》、《國(guó)家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》來(lái)規(guī)范教育公務(wù)員錄用、任命的法律主要有。在我國(guó)，學(xué)科專業(yè)知識(shí)科目的比重遠(yuǎn)高于教育專業(yè)科目，使得師范性不足。我們可以學(xué)習(xí)日本的做法，通過(guò)嚴(yán)格教師資格制度和教師錄用制度兩道關(guān)來(lái)保證教師“入口”質(zhì)量，并且無(wú)論在教師資格的認(rèn)證中，還是教師錄用的條件上，不僅要對(duì)教師的學(xué)歷層次重視，同時(shí)對(duì)教師的實(shí)際從教素養(yǎng)更應(yīng)看重。1993年10月，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，教師實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制 8 度，在工資結(jié)構(gòu)上分為專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和津貼兩個(gè)部分。2000年后多次調(diào)整工資，特別是2006年工資調(diào)整幅度較大，人均月工資增加259元，最高的月工資增加649元，最低月工資增加171元。其中河南、陜西、山東尤為突出，小學(xué)教職工人均月工資收入低于1000元的縣占本省總縣數(shù)的比例分別為34．1％、21．2％和18．2％，初中分別為25％、20．7％和18％。其次，分清類別，對(duì)于我國(guó)中西部地區(qū)，人均財(cái)政收入低于全省平均水平平的縣（區(qū)），義務(wù)教育教師績(jī)效工資堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省級(jí)支持”的原則；人均財(cái)政收入高于全省平均水平的縣（區(qū)）則堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、中央支持”的原則；對(duì)于東部部分財(cái)力薄弱縣（區(qū)）則堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌，中央適當(dāng)支持”的原則。參考文獻(xiàn)：[1][M].北京市：教育科學(xué)出版社, 2009.[2]付衛(wèi)東，[J].現(xiàn)代教育管理, 2011(2).[2][M].北京：人民教育出版社，2001.[3][M].北京：人民教育出版社，2003.[4]李其龍，[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.[5]王澤農(nóng)，[M].北京市：高等教育出版社, .[6][M].南京：江蘇教育出版社，2010.。同時(shí)，要實(shí)施嚴(yán)格的程序，堅(jiān)持“財(cái)政部門(mén)管撥款，地級(jí)市管監(jiān)督，學(xué)校主管部門(mén)管發(fā)放”的原則，建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕地方政府隨意挪用績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：“義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位?！康珦?jù)2006年數(shù)據(jù)，全國(guó)普通小學(xué)、普通中學(xué)教職工年收入為17729元和20979元，分別比國(guó)家機(jī)關(guān)職工平均工資收入低5198元和1948元?！疽园鍢蛑袑W(xué)為例，1996年，板橋中學(xué)125人普升102人，人均月工資增加22．50元。究其原因，主在要于教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，理論脫離實(shí)際，進(jìn)修內(nèi)容未能滿足教師多樣化、個(gè)性化的需求。而且，對(duì)于教師錄用問(wèn)題，也未見(jiàn)有明確的條件要求和嚴(yán)格的程序規(guī)定。、任用和研修的一體化對(duì)教師來(lái)說(shuō)，養(yǎng)成、任用和研修是一個(gè)連續(xù)的完整的過(guò)程，是教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本條件?！?949年頒布的《教育公務(wù)員特例法》中明確規(guī)定“教育公務(wù)員為履行其職責(zé)應(yīng)該不斷地進(jìn)行進(jìn)修”，教育委員會(huì)要“保證進(jìn)修的實(shí)施”；《教育職員許可法》中對(duì)教師進(jìn)修的途徑和權(quán)利做了進(jìn)一步的規(guī)定，到20世紀(jì)末，日本的教師進(jìn)修制度已比較完備。1949年，日本出臺(tái)的《教育職員許可法》，對(duì)教師的任職資格做出了嚴(yán)格地規(guī)定?！拷處熃逃w系的制度化、法制化；【自1872年《學(xué)制》頒布后，日本教師專業(yè)的發(fā)展方方面面都滲透著法律、制度的規(guī)范。二是以學(xué)校的工作需要為中心的學(xué)校中心型培訓(xùn)中心。師資進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要包括短期大學(xué)、國(guó)家教育大學(xué)以及綜合大學(xué)等。有長(zhǎng)期的和短期的,有脫產(chǎn)的和不脫產(chǎn)的以及半脫產(chǎn)的,有正規(guī)的和非正規(guī)的,有函授的和面授的,有校內(nèi)的和校外的,其中校外的又分為國(guó)內(nèi)進(jìn)修和國(guó)外進(jìn)修兩種。從教師進(jìn)修的類別上看,既包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的進(jìn)修和骨干教師的培訓(xùn),也包括一般普通教師的進(jìn)修培訓(xùn)。根據(jù)性質(zhì)可分為不脫產(chǎn)研修、脫產(chǎn)研修、自主研修、命令研修和 休假的研修?；狙行拗赴凑战搪殕T任職年限和教齡開(kāi)展的研修。日本的教師進(jìn)修得到法律的保障，教師進(jìn)修活動(dòng)有在校外進(jìn)行的半日至一個(gè)月以內(nèi)的短期進(jìn)修，派遣到大學(xué)和都道府縣教育中心的參加一個(gè)月至一年的中期進(jìn)修，以及在新設(shè)想教育大學(xué)等進(jìn)行的一至兩年的長(zhǎng)期進(jìn)修。這里的“免職”是指懲戒免職處分，而不是前述因工作成績(jī)不佳等給予的強(qiáng)行免職。依照法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)非有法定事由，不得違背公務(wù)員的意愿，對(duì)其強(qiáng)行降職、休職、免職、降薪以及給予懲戒處分。參加甄選考試的候選者根據(jù)考試結(jié)果，分別參加由市町村教育委員會(huì)和學(xué)校校長(zhǎng)的面試，通過(guò)考核后被都道府縣教育委員會(huì)任命為正式教師。其中新錄用職員，要舉行公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性考試，職員升職則進(jìn)行選拔性考核?！疽勒杖毡镜摹督逃珓?wù)員特例法》第三條，國(guó)立學(xué)校的教員具有國(guó)家公務(wù)員身份；公立學(xué)校的教員具有地方公務(wù)員身份。臨時(shí)許可證為各類學(xué)校的助教諭許可證和養(yǎng)護(hù)教諭許可證。日本的《教育職員許可法》第一章第三條明確規(guī)定，教育職員必須持有依本法頒發(fā)的相應(yīng)的許可證。另外，日本還實(shí)行允許一次取得兩種學(xué)科的教師資格證書(shū)的做法。私立學(xué)校的教師由學(xué)校聘用，但教師資格制度同樣適用于這些私立學(xué)校的教師。例如東京學(xué)藝大學(xué)1981年教育專業(yè)課程，必修課有：教育學(xué)概念史概論，教育心理學(xué)，青年心理學(xué)；選修課有：教育學(xué)特殊講座和兒童心理學(xué)，二者選一。而國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也會(huì)對(duì)培養(yǎng)體制產(chǎn)生影響。第三類專業(yè)基礎(chǔ)科目分必修與選修，因?qū)I(yè)的不同而有不同課程設(shè)置。人文科學(xué)包括：文學(xué)、語(yǔ)言、歷史、哲學(xué)、