【正文】 體對(duì)其的強(qiáng)烈不滿。這樣做的目的無非是獲取一定的政治資本，將人大代表等稱號(hào)當(dāng)作一種榮譽(yù)和對(duì)社會(huì)地位的肯定，獲得利益表達(dá)和參與政策制定的途徑。事實(shí)上，現(xiàn)行的制度沒有阻礙民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入政治舞臺(tái)。那么，處在社會(huì)利益矛盾集結(jié)點(diǎn)上的民營(yíng)企業(yè)家到底應(yīng)以什么樣的身份進(jìn)入政治角色呢？民營(yíng)企業(yè)家在以人大代表身份出現(xiàn)時(shí)，代表的應(yīng)是選區(qū)人民而不是民營(yíng)企業(yè)家階層的利益。角色認(rèn)同感不強(qiáng)引發(fā)的下一個(gè)問題就是人們對(duì)利益表達(dá)機(jī)制不平等的質(zhì)疑。如何保證在可支配經(jīng)濟(jì)資源與其他社會(huì)資源上處于弱勢(shì)的社會(huì)階層同樣可以有效的表達(dá)自己的利益訴求，便是防止這類沖突波及到政治領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要一步。因此，問題的出路不是寄希望于民營(yíng)企業(yè)家的“行善”，而是應(yīng)該以完善制度的方式協(xié)調(diào)各方矛盾，以及提供政治參與的正規(guī)渠道。同時(shí)，政府必須充分考慮和兼顧不同地區(qū)、行業(yè)、階層、群體的利益，充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，要特別關(guān)注困難群體，改善就業(yè)環(huán)境，解決勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)中的實(shí)際問題，解決困難群體就業(yè)和社會(huì)保障問題。當(dāng)然，這不僅僅是為了解決具有民營(yíng)企業(yè)家和代表雙重身份的人的角色沖突問題，這本身就應(yīng)該是完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度，建設(shè)政治文明的必須。中國(guó)有句古話“富不過三代”：第一代創(chuàng)業(yè)，第二代守業(yè)，第三代敗業(yè)。家族化企業(yè)存在先天性的缺陷，很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。家族企業(yè)更加重視人情管理，存在很多血緣、親情及人情關(guān)系，這些人在企業(yè)地位尊高，往往成為企業(yè)制度的破壞者讓企業(yè)的管理制度成為一紙空文。（三）企業(yè)生命周期過短據(jù)統(tǒng)計(jì),。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營(yíng),過分的自信導(dǎo)致無法正確地評(píng)價(jià)自己,也無法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。（六）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善在融資環(huán)境方面，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸在于融資渠道的不暢通。在行政環(huán)境方面，在某些行業(yè)和某些地方，仍然存在著行政透明度低、行政效率不高、行政制度不健全等問題，導(dǎo)致不少地區(qū)民營(yíng)企業(yè)處于商業(yè)信息缺失的劣勢(shì)地位。不僅如此，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)將在今后的發(fā)展中付出更加沉重的代價(jià)。但仍有一些領(lǐng)域（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)）不準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。3．入世后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革將為民營(yíng)企業(yè)的兼并收購、發(fā)展壯大提供機(jī)遇。1．外國(guó)商品大量進(jìn)口的挑戰(zhàn)中國(guó)企業(yè)的某些產(chǎn)品（有一定技術(shù)含量、采用非本地原材料的產(chǎn)品——如化工產(chǎn)品等）因競(jìng)爭(zhēng)力弱而可能被排擠出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的主要困難：人力資源開發(fā)，信息獲取，技術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，融資，市場(chǎng)準(zhǔn)入等，客觀上影響企業(yè)迎接挑戰(zhàn)。此外，民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)重，在土地使用等方面所受的政策限制較多。民營(yíng)企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。對(duì)于職務(wù)較高，年齡較大的，設(shè)立一個(gè)監(jiān)事會(huì)，讓他們對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不參與企業(yè)的日常管理，絕對(duì)不能再讓他們插手企業(yè)的日常管理。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢(shì),還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)立法，建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。（四）以提高人的素質(zhì)為突破口,全面提升企業(yè)素質(zhì)未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。（五）依靠科技進(jìn)步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場(chǎng)前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。（六）繼續(xù)發(fā)揮政府作用,營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個(gè)過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營(yíng)企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。參考文獻(xiàn)：《民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》，2002年第6期；：《論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的十個(gè)認(rèn)識(shí)問題》，《南方經(jīng)濟(jì)》，2001年1期；：《認(rèn)真搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2000年10期；：《私營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的法律制約》，《現(xiàn)代工商》，2001年7期 ；：《論我國(guó)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新》，《南方經(jīng)濟(jì)》，2002年9期；：《沖突政治學(xué)體系的形成》[J].南京社會(huì)科學(xué)，2003年11期。政府必須扮演好兩個(gè)角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國(guó)際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì),企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。嚴(yán)格執(zhí)法。（二）正視挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的新觀念，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。其一，外送學(xué)習(xí)，公司出錢讓他們自我增值進(jìn)修，接受新的管理思想和模式；其二，外送委培，將公司的重點(diǎn)培養(yǎng)的家族成員讓他們自謀職業(yè)或者聯(lián)系較為正規(guī)的企業(yè)，讓他們?cè)贈(zèng)]有關(guān)照的基礎(chǔ)上從基層坐起，等他們積攢經(jīng)驗(yàn)成才后回到企業(yè)。對(duì)于一些個(gè)人能力不錯(cuò)，但影響企業(yè)管理者，最好的方法就是給他們一個(gè)項(xiàng)目、成立小子公司或是創(chuàng)辦一個(gè)小企業(yè)，讓他們自己獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。五、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的對(duì)策（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤。4．調(diào)整和保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律和政策不健全，不適應(yīng)改革開放的需要。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響。（二）挑戰(zhàn)DFR于2001年9月在深圳召開的“2001年民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出：“非公有制企業(yè)對(duì)入世的準(zhǔn)備相當(dāng)不足，非公有制企業(yè)入世并不輕松”。（2）中國(guó)承諾對(duì)外資開放的領(lǐng)域，也將向民營(yíng)企業(yè)開放。2．入世后民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制將逐步取消，民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入新的投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。中國(guó)的能源和主要原材料消耗的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于GDP的增長(zhǎng)速度。國(guó)家沒有明確規(guī)定對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視政策，但事實(shí)上，存在許多的條條框框和限制，以及長(zhǎng)期的思想意識(shí)遺留問題，最終造成了現(xiàn)在的融資渠道不暢。（五）設(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對(duì)滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。（二）人才機(jī)制不靈活大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念和強(qiáng)盜邏輯,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,很多民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場(chǎng)上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。由于企業(yè)的全力掌握在家族成員手中，企業(yè)家族的文化勢(shì)必成為企業(yè)文化的主要來源，企業(yè)文化的培養(yǎng)往往伴隨著家族文化的培養(yǎng)。據(jù)《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書統(tǒng)計(jì)：，其中有60%的民企在5年內(nèi)破產(chǎn)，有85%的在10年內(nèi)消亡。（一）管理水平低下我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)應(yīng)以相應(yīng)制度考評(píng)代表的工作績(jī)效，認(rèn)真對(duì)待代表罷免機(jī)制，從而加強(qiáng)代表的政治角色意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，提高其作為代表的身份認(rèn)同感。黨的十六大提出對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)行鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)的方針，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)三者是三位一體的，但是地方在貫徹中，往往鼓勵(lì)、支持多，正確引導(dǎo)少。民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用和不可忽視的貢獻(xiàn)，盡管現(xiàn)處于矛盾的風(fēng)口浪尖之上，我們也不可能走回到限制其發(fā)展的老路上去。而且他們并不能擺脫企業(yè)家身份的影響，甚至完全有可能借此為本階層謀求特殊的利益偏好，那么，作為社會(huì)弱勢(shì)階層，如何去擁有一個(gè)平等的利益表達(dá)機(jī)制？?jī)烧唛g本身就存在著收入分配的利益分歧，而根據(jù)沖突政治學(xué)理論，政治沖突如果僅僅涉及經(jīng)濟(jì)問題則發(fā)生的幾率很小。綜觀這幾年民營(yíng)企業(yè)家代表在各級(jí)人大中的表現(xiàn)，似乎仍然有某種角色混淆。真正的問題在于，如何使這部分人處理好企業(yè)家與人大代表的角色沖突問題。反之，如果缺乏行之有效的政治參與、利益表達(dá)的正規(guī)途徑，這部分在經(jīng)濟(jì)上擁有優(yōu)勢(shì)的人不可避免地會(huì)采用非正規(guī)的途徑實(shí)現(xiàn)其利益訴求，即與官員進(jìn)行權(quán)錢交易，獲取公共權(quán)力的“準(zhǔn)使用權(quán)”，以此擴(kuò)大自己的利益。然而，在體制和角色兩個(gè)層面仍有許多問題值得思考。盡管從人數(shù)上看，他們?cè)谥袊?guó)13億人口中比例極低，然而，因?yàn)樗麄兯沃拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/3，其經(jīng)濟(jì)績(jī)效尤其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，其不斷擴(kuò)大的就業(yè)人口在維系社會(huì)穩(wěn)定中的作用十分關(guān)鍵，他們?cè)谥袊?guó)的分量其實(shí)并不取決于其比例，而是與整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的分量相稱，已經(jīng)成為名副其實(shí)的強(qiáng)勢(shì)利益團(tuán)體。時(shí)勢(shì)正在造就著民企，而民企也正造就著時(shí)勢(shì)。而進(jìn)口替代環(huán)節(jié)的充分發(fā)展比出口替代要艱難得多，這也是為什么要稱這一階段的任務(wù)是一種革命的原因。這種提升不再僅僅是一種創(chuàng)新，而是一種變革，甚至是一種革命。20多年間，中國(guó)民企得到了飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)活力大大高于國(guó)企，在某些方面甚至毫不遜色于外資企業(yè)。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力就是精英企業(yè)團(tuán)隊(duì)，它的地位和作用就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)器，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的穩(wěn)定器，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定性要素。溫家寶總理在十屆人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出：“鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有3200多萬戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè),解決了8000萬人的就業(yè)問題,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800萬家，分別占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)75%。營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。建設(shè)“陽光政府”,為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。提升循環(huán)發(fā)展水平。提升外向帶動(dòng)水平。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)親親食品、新世界石業(yè)、冠福陶瓷等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。三是經(jīng)營(yíng)名牌。一是爭(zhēng)創(chuàng)名牌。力爭(zhēng)至2010年,產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群有1個(gè),即服裝。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,要注意盡快形成配套協(xié)作能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。規(guī)劃發(fā)展好三大產(chǎn)業(yè)集群:以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械制造、工藝制品、食品飲料等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。晉江口科工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展出口輕加工、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)電子信息、紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等加工制造基地和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。泉州市民營(yíng)企業(yè)主要是中小型傳統(tǒng)企業(yè),因此必須以新的思維和新觀念,借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)管理方法,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。首先要樹立“以人為本”的觀念,保證穩(wěn)定、合理的人才結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。加大對(duì)業(yè)已存在的擔(dān)保公司的支持力度,出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,充分發(fā)揮擔(dān)保公司短期拆借資金的功能,彌補(bǔ)