【正文】 電視大學、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機制。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導向，深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。要破解這一難題，必須進一步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。而這些新型主體的發(fā)展，又必須緊緊依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。比如欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力，農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)學生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，可能會是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者，要對其進行培育、引導，鼓勵其從事農(nóng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的培育好比是一個育種工程，但優(yōu)良的種子是否能帶來好的收獲，還取決于適宜的土壤環(huán)境。因此，給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。湖南省石門縣2012年就確定了該縣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)為茶葉、柑橘，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實踐中，該縣圍繞茶葉、柑桔這兩大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項目，提出遴選條件嚴格選拔培訓對象——要有強烈的農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿、占有一定的農(nóng)業(yè)資源（茶葉8畝、柑桔5畝），實施問卷調(diào)查摸清茶葉、柑橘經(jīng)營大戶的培訓需求，結(jié)合該縣茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定了詳實的《茶葉、柑橘新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作方案》，培訓了茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和柑桔產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民200人，有力地促進了該縣柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遼寧省通過學習和調(diào)研各地職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗，并結(jié)合該省實際，創(chuàng)建了“3353”培訓模式，值得借鑒。該省參照原有的中等專業(yè)教學計劃，結(jié)合職業(yè)農(nóng)民需要制定了《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)學歷教育指導性教學計劃》。一是將財政投入、系統(tǒng)培訓、專業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)扶持、自我發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育一條龍服務(wù)；二是將培育活動與農(nóng)時季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要技術(shù)、生產(chǎn)實踐、農(nóng)民需求緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中培育；三是將成人教育、田間學校、農(nóng)民夜校、遠程教育、半工半讀等緊密結(jié)合，滿足不同類型職業(yè)農(nóng)民培育的實際需要；四是將培育機構(gòu)、科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中成長；五是將專家教授、專業(yè)教師、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村能人、培育對象緊密結(jié)合，組織技術(shù)人員與學員結(jié)對子，切實增強職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。國家政策支持的重點又是什么?新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，教育農(nóng)民是實現(xiàn)國家長久發(fā)展的基本戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本措施，也是破解“誰來種地”、推動“三農(nóng)”發(fā)展的根本制度變革。加強教育培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學技術(shù)水平，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件。當前我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元化、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。（1）教育培訓是培育新型職業(yè)農(nóng)民的的核心內(nèi)容，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須對農(nóng)民培訓機構(gòu)的培訓人員、課程以及培訓方式進行改造，逐步建立成依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的平臺，改變傳統(tǒng)的培訓方式，采用先進的培訓模式、理念，要根據(jù)農(nóng)民的特點和生產(chǎn)特點，既接地氣又靈通多變。最終通過合作社的平臺實現(xiàn)：農(nóng)廠對接、農(nóng)超對接、農(nóng)政對接，即農(nóng)場和生產(chǎn)、收購廠家的直接接觸，農(nóng)產(chǎn)品和超市的直接接觸，農(nóng)民和政府的直接接觸。（1）認定的標準：根據(jù)申請人的從業(yè)類型，分類管理生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。社會在發(fā)展的過程中存在著很多不確定因素，當然農(nóng)業(yè)在發(fā)展的道路上也不盡是一帆風順，畢竟我們都在探索中前進。（3）結(jié)業(yè)資格認證考核：培訓結(jié)束由相關(guān)部門進行專業(yè)的資格認證考核。國家法律的支持，只有完善國家面向農(nóng)業(yè)的法律條例、保護農(nóng)民的合法權(quán)益使農(nóng)民得到社會的公平、公正的對待，農(nóng)民也可以得到和城市人一樣社會的保障，還有農(nóng)業(yè)補貼、保險補貼、購買土地補助、減免稅收，才能慢慢從根本上消除農(nóng)民內(nèi)心對農(nóng)業(yè)的抵觸心理。（2）建設(shè)以合作社為平臺的培訓主體我國近年來加大了對農(nóng)民培訓項目的支持，但是由于農(nóng)民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長時間集中學習十分困難，僅在教室里又很難學到生產(chǎn)實用技術(shù)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強、品種多、技術(shù)高、周期長、環(huán)境要求千差萬別等原因，決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時隨地滿足求學者的需求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要有與之相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對他們進行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，才能確保國家糧食安全。二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營核心主體，改變以往一家一戶耕作經(jīng)營方式，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化、相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，共同承擔社會主義市場經(jīng)濟的風險與責任。革命戰(zhàn)爭勝利離不開人民、新中國時期，是農(nóng)民為國家建設(shè)提供了大量基金、改革開放時期是農(nóng)民推動了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以說廣大農(nóng)民為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。培育手段要有“新方法”。對受訓農(nóng)民開展三證培育：全面的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓、職業(yè)技能鑒定培訓，對沒有中專學歷的參訓農(nóng)民實施中等職業(yè)教育。培育模式要有“新思路”。培育目標以農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”為導向。此外，如何提高農(nóng)民職業(yè)的吸引力，使得更多的人愿意接受培訓成為新型職業(yè)農(nóng)民是一個亟待解決的問題。培育要有“新環(huán)境”。而對當前在農(nóng)村新型主體中從事生產(chǎn)經(jīng)營的決策者進行培育又是重中之重，這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗，特別注重實用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。培育重點為“新型主體”。學員王文革對于農(nóng)廣校的指導很是感激，就像一場及時雨一樣解決了他在生產(chǎn)中遇到的不少難題，并表示要帶領(lǐng)周邊農(nóng)民一起發(fā)展，共同致富。遠程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度利用遠程教育，突破時空限制，積極推進工學結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅持學習與生產(chǎn)實際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學習，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學習支持服務(wù)，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則，建立“學分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學習成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應(yīng)畢業(yè)證書的權(quán)利。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標責任機制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責任感。筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，還需采取以下有效舉措。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村?？迫瞬?8360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學員已成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。學校重點加強對縣級電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學網(wǎng)絡(luò)，為遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)江蘇電大將辦學系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學體系建設(shè)的新內(nèi)涵，以縣級電大建設(shè)、發(fā)展為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機網(wǎng)絡(luò)，美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓的支持，提供專門的服務(wù)保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺開展各類培訓服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠程教育促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和社會責任。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。據(jù)統(tǒng)計，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障人才資源是第一資源，是強農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐。（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強。（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強調(diào)的是等級秩序。國家經(jīng)濟的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，