【正文】 度。雖然我們?yōu)榻鉀Q越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪、非正常上訪等行為煞費(fèi)苦心，但此類事件仍然有增無減，而且規(guī)模越來越大。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在決策這些事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題時(shí)，對(duì)上級(jí)的政策理解、把握得不好，對(duì)基層情況掌握、分析得不好，做出了一些錯(cuò)誤決策，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的信訪案件。四、部分上訪群眾存在思想誤區(qū)，導(dǎo)致信訪工作難題不斷。信訪難度從處理角度看，信訪工作較難處理的主要是歷史遺留問題，因時(shí)過境遷、政策演變、證據(jù)遺失、當(dāng)事人難尋等原因，處理起來比較困難。讓群眾既可以運(yùn)用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報(bào)、電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求，減少和降低信訪成本二、整合資源，綜合治理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一是成立信訪辦公室，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高辦案效率。二是信訪工作人員精力不到位。一是堅(jiān)持信訪工作關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)信訪工作第一道防線的力量。四、完善信訪跟蹤督辦制度，實(shí)現(xiàn)信訪工作長(zhǎng)效管理。要將信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解量化，納入黨政干部考核內(nèi)容，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。只有依法維護(hù)信訪秩序，才能保護(hù)絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益。一代清吏包公、于廉、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任長(zhǎng)霞的事跡震撼人心，影響甚廣。”（有充足的糧食，強(qiáng)大的軍隊(duì)，人民群眾的信仰風(fēng)氣。自古皆有死，民無信不立。蘇聯(lián)為什么解體，并不是他的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力不夠強(qiáng)大，而是他放棄了馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在信仰上出了大問題，在社會(huì)風(fēng)氣上出了大問題，由此致使一個(gè)強(qiáng)大的蘇聯(lián)最終走向滅亡。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。黨的十六大報(bào)告再一次告誡全黨同志“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就可能走向自我毀滅。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是不希望自己違紀(jì)違法成為腐敗分子和人民罪人的領(lǐng)導(dǎo)干部的迫切需要；也是那些對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕、盼望社會(huì)和諧穩(wěn)定的廣大人民群眾的迫切需要。在內(nèi)容上，濃縮了中華民族五千年來清正廉潔的思想精髓，體現(xiàn)了我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要思想，融會(huì)了我們黨所提倡的“兩個(gè)務(wù)必”、“兩手抓、兩手都要硬”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“立黨為公、執(zhí)政為民”等基本要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，而且是提高民眾素質(zhì)的有效途徑，相信經(jīng)過黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們國(guó)家將形成良好的風(fēng)氣，經(jīng)濟(jì)將得到更快的發(fā)展。它在形式上，表現(xiàn)為各種生動(dòng)活潑、為群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，發(fā)揮了傳播廉政理念、陶冶道德情操的獨(dú)特作用。我們應(yīng)該站在這樣的高度，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在滿足人民群眾文化需求和需要方面的重要作用，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指示，黨代會(huì)的報(bào)告充分說明了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有很強(qiáng)的必要性。江澤民同志指出，社會(huì)主義不僅要使人民物質(zhì)生活豐富，而且要使人民精神生活充實(shí)?！边M(jìn)入改革開放時(shí)期以后，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人民群眾的精神文化需求和需要也越來越強(qiáng)烈。自古以來人都會(huì)有一死，但是百姓如果失去了信仰風(fēng)氣，國(guó)家就失去了根基?！保ㄏ热サ糗婈?duì)。黨風(fēng)廉政是國(guó)家發(fā)展的需要，是國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)，《論語黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞，事關(guān)人心向背。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯(cuò)覺。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機(jī)制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的督查，推動(dòng)有關(guān)職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。信訪干部首先要主動(dòng)深入基層，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，要充分發(fā)揮村級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用，溝通信息，及時(shí)排查信訪隱患和信訪苗頭，做到超前預(yù)防，將信訪因素消滅在萌芽狀態(tài)。要提高信訪工作能力，減少信訪，需要配備專職信訪工作人員，從信訪實(shí)踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級(jí)機(jī)關(guān)無法取代，也不應(yīng)該越俎代庖的。信訪工作涉及的工作領(lǐng)域和人群十分廣泛，信訪部門是處理信訪問題的地方，但信訪問題最終要靠相關(guān)部門發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到綜合協(xié)調(diào)作用。對(duì)于此類問題，僅靠基層解決不了問題，還是要通過信訪渠道向上反映，自上而下解決。信訪內(nèi)容從信訪內(nèi)容看，范圍不斷擴(kuò)大，類型越來越多。有很多問題本來是可以及時(shí)解決的，但是確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，左顧右盼、瞻前思后，怕解決不好落埋怨、怕解決之后得罪人、怕一旦越權(quán)別的領(lǐng)導(dǎo)不滿意，還有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前任遺留的問題他不管，對(duì)能拖的問題就推著留給后人辦，沒有責(zé)任意識(shí)，沒有公仆意識(shí)，迫使老百姓上訪告狀。我們的努力沒有得到預(yù)想的回報(bào)，社會(huì)生活中依然存在著諸多不和諧現(xiàn)象，依然存在著諸多不安定因素。第四篇：論信訪工作的必要性論信訪工作的必要性應(yīng)該肯定，各級(jí)政府就如何解決群眾上訪做了大量卓有成效的工作，但也有一些現(xiàn)象值得研究。程序就是操作規(guī)則。不能將行政效率和依法行政對(duì)立起來。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以必須是法治經(jīng)濟(jì)，就是由于法治所帶來的統(tǒng)一性和連續(xù)性。然而，目前我國(guó)的行政執(zhí)法現(xiàn)狀卻不容樂觀，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，甚至越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。所謂依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。依法行政能保證行政管理的統(tǒng)一，有了統(tǒng)一性，才能有公平和公正。無庸諱言，行政管理范圍的寬闊和行政工作人員的眾多，作出背離為人民服務(wù)宗旨的行為，甚至侵犯公民合法權(quán)益的事，也時(shí)常出現(xiàn)。不奉行法治原則，談不上依法行政。只有在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)知法、懂法、守法的社會(huì)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，公民依法盡義務(wù)保護(hù)自己的合法權(quán)益，使法律法規(guī)能夠在國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域得到普遍切實(shí)的遵守，才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。從行政權(quán)力的性質(zhì)來看，行政權(quán)力也是最難制約的，行政權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)不同，可以為被管理者設(shè)定義務(wù)，可以獨(dú)立實(shí)施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權(quán)，被濫用的可能性就大。依法制約國(guó)家機(jī)關(guān)