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正文內(nèi)容

論反腐倡廉對(duì)政府工作的必要性(文件)

 

【正文】 絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利。關(guān)鍵字:反腐倡廉 廉政文化 特色防腐反腐倡廉對(duì)黨國(guó)建設(shè)的必要性堅(jiān)持和發(fā)展反腐倡廉對(duì)于我們的黨、國(guó)家和中華民族以至于整個(gè)共產(chǎn)主義社會(huì)的前途的作用是不言而喻的,若果一個(gè)國(guó)家對(duì)腐敗現(xiàn)象不聞不問(wèn),放任自流,最終必將導(dǎo)致亡國(guó)亡黨。反腐倡廉有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,創(chuàng)造更多的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,不斷提高人民群眾的生活水平,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。他們認(rèn)為,貪污腐敗的錢(qián)也在不斷地流入市場(chǎng),促進(jìn)了利益相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展,例如餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、名車(chē)名酒業(yè)、收藏品業(yè)等等,但這種繁榮是在壓榨和犧牲了大部分基層老百姓的利益的基礎(chǔ)上形成的,是將少數(shù)人的利益建立在多數(shù)人的痛苦上而獲得的,是如泡沫一樣轉(zhuǎn)瞬即逝不能持久的虛假的繁榮,注定是不能持久的,長(zhǎng)此以往必定會(huì)集體激發(fā)底層人民的憤怒,所以最終導(dǎo)致亡國(guó)亡黨并不是危言聳聽(tīng)。建國(guó)以來(lái)反腐倡廉的主要舉措早在新民主主義革命時(shí)期,中共最早設(shè)立的反腐機(jī)構(gòu)就叫做“中共中央監(jiān)察委員會(huì)”。在建國(guó)初期,出現(xiàn)了貪污、浪費(fèi)和官僚主義的腐敗現(xiàn)象,干部特殊階層已具雛形,高級(jí)干部享受商品特供,還享受著秘書(shū)、警衛(wèi)、司機(jī)、勤務(wù)、保姆、廚師以及醫(yī)療和專(zhuān)車(chē)、住房等特殊待遇。改革開(kāi)放后,鄧小平等黨中央的第二代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐也給與了高度的重視。在1993年8月中紀(jì)委第二次全會(huì)上,第三代領(lǐng)導(dǎo)人江澤民正式提出開(kāi)展“反腐敗斗爭(zhēng)”,反腐工作得到空前重視。十八大后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了“法紀(jì)分開(kāi)”“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)在法前”等重要命題。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),賣(mài)官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包,變著花樣收錢(qián)斂財(cái),動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至數(shù)以億計(jì);一些地區(qū)和部門(mén)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與反對(duì)腐敗對(duì)立起來(lái),沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署。促進(jìn)黨和人民反腐倡廉的建議目前世界上廉潔程度最高的十幾個(gè)國(guó)家包括丹麥芬蘭瑞典新西蘭新加坡等,這些國(guó)家的廉潔,靠的是民主的政治制度、公開(kāi)透明的財(cái)政制度、嚴(yán)苛的社會(huì)監(jiān)督和反腐體系、以及良好的法律制度,這些都是可以學(xué)習(xí)和借鑒的。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨政一齊抓,組織協(xié)調(diào)各方面的力量,形成合力。五、提高公共人民反腐倡廉的熱情,搭建有效平臺(tái)讓更多的平民參與到政府決策中,如在如今的新媒體時(shí)代加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情制度化,不斷拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道,加快建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐制度,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。腐敗行為的方式是濫用國(guó)家權(quán)力。而從當(dāng)今社會(huì)的腐敗演變趨勢(shì)來(lái)看,腐敗逐漸走個(gè)體腐敗走向群體化,家庭化,行業(yè)化,從基層腐敗向高層蔓延,腐敗的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)散,逐利性腐敗惡性發(fā)展,勒索型腐敗向互利互惠型腐敗方向發(fā)展,從而腐敗手段更家隱蔽與難以發(fā)現(xiàn),且腐敗手段更加國(guó)際化。第二個(gè)是精心設(shè)置預(yù)防和反腐敗的強(qiáng)力機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立,反腐機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,以及反腐隊(duì)伍的精干與高素質(zhì)。第四個(gè)要重視道德那就和文化建設(shè),不斷豐富和調(diào)整道德行為的規(guī)范,開(kāi)展形式多樣的廉潔教育活動(dòng),以及重視領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用。從國(guó)外及其它地區(qū)反腐幾的主要做法來(lái)看,首選,我們需要在法規(guī)制度上逐步配套日趨完善,構(gòu)建防治腐敗的法規(guī)制度體系,1960年,新加坡頒布了訪國(guó)第一部《防止腐敗法》,此后,新加坡又根據(jù)形勢(shì)的彎化對(duì)其進(jìn)行了7次的修改,從而使法制更加完善,更加具有可操作性。以行為主體來(lái)劃分,基于主體的性質(zhì)和數(shù)量來(lái)說(shuō)可以分為個(gè)體腐敗與群體腐敗,基于主體的層級(jí)分布可以分為基層腐敗,中層腐敗與高層腐??;以行為發(fā)生的領(lǐng)域來(lái)劃分可以分為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗,政治和行政領(lǐng)域腐敗,社會(huì)領(lǐng)域腐??;腐敗行為的主觀原因分為因公型腐敗,徇私型腐敗與逐利型腐敗。首先,腐敗行為從廣義上來(lái)講,腐敗的主體是一切公民,腐敗的方式為通過(guò)濫用權(quán)包括非國(guó)家權(quán)利等,其主要目的是通過(guò)濫用權(quán)力的行為來(lái)達(dá)到謀取私利,但同時(shí)對(duì)國(guó)家,對(duì)企業(yè)與相關(guān)人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害。四、簡(jiǎn)政放權(quán),賦予人民群眾更多的權(quán)力,避免權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致腐敗。二、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,完善相關(guān)法律法規(guī)。相當(dāng)一些地方和單位的黨組織治黨不嚴(yán),對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不同程度地受到削弱。2015年10月,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)黨的十八大以來(lái),總書(shū)記先后在多次重要講話中,講到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題,總書(shū)記的講話充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的高度重視?!伴_(kāi)放、搞活政策延續(xù)多久,端正黨風(fēng)的工作就得干多久,糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,要貫穿在整個(gè)改革過(guò)程之中。1963年,全國(guó)部分城市先后開(kāi)展了新“五反”,全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展了“四清”運(yùn)動(dòng),只是后來(lái)這些運(yùn)動(dòng)漸漸脫離了正軌,產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng),對(duì)基層干部打擊面過(guò)寬、過(guò)重,以至于嚴(yán)重混淆敵我界限的“左”傾錯(cuò)誤。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)可能產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象和即將開(kāi)展的防腐工作有著清醒的認(rèn)識(shí),在開(kāi)國(guó)前夕的第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上就決定建立對(duì)政府的監(jiān)督體系。倘若砍掉那一兩個(gè)蠻橫生長(zhǎng)的枝條從而促進(jìn)整棵樹(shù)的枝條均勻生長(zhǎng),盡管這個(gè)過(guò)程可能會(huì)比較緩慢,但長(zhǎng)遠(yuǎn)上看對(duì)樹(shù)木的總體生長(zhǎng)是有利的。有觀點(diǎn)認(rèn)為,反腐敗會(huì)引起經(jīng)濟(jì)蕭條,所以對(duì)待反腐的態(tài)度可以在一定的容錯(cuò)率內(nèi)放寬限制。通過(guò)預(yù)防和懲治腐敗,人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利得到保障,社會(huì)秩序得到維護(hù),社會(huì)精神風(fēng)貌健康向上,人與人之間和睦相處。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨至今已95周年,在經(jīng)歷對(duì)廉政建設(shè)的漫長(zhǎng)嘗試和不斷推行新政策中,已形成了一套相對(duì)成熟的體系。結(jié)語(yǔ):維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容。我軍實(shí)行的黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度,是一種反映先進(jìn)戰(zhàn)斗力發(fā)展要求的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,是我軍克敵制勝的法寶。我們必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和勇于創(chuàng)新的精神,從新的實(shí)際出發(fā),樹(shù)立新觀念,研究新情況,尋找新辦法,取得新成果,以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使部隊(duì)黨的建設(shè)跟上黨的建設(shè)新的偉大工程的發(fā)展,更好地體現(xiàn)時(shí)代的要求。我軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì),以黨的性質(zhì)為性質(zhì)、以黨的宗旨為宗旨、以黨的旗幟為旗幟。在戰(zhàn)爭(zhēng)
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