【正文】 不可為，什么當(dāng)為、什么不當(dāng)為，為人們提供了行為規(guī)范。一旦人們因為制度無法實施而對制度失去信心，漠視制度的存在，政府就會失去公信力，整個社會就會陷于失控。同時必須清醒地認(rèn)識到，腐敗問題并沒有得到徹底遏制。三、反腐倡廉制度創(chuàng)新的保障反腐制度創(chuàng)新要注重制度的落實，再好的制度落實不到位，也形同虛設(shè)，制度的效用，取決于制度執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾的榜樣，也是社會的一面旗幟，其行為具有很強(qiáng)的示范和帶動作用。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓干部樹立牢固的權(quán)力觀、地位觀，以黨和國家的事業(yè)為重、以人民的利益為重，嚴(yán)格要求自己，率先垂范，做執(zhí)行制度的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立正確權(quán)力觀，拋棄小我小利，模范執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各種制度，特別是帶頭執(zhí)行相關(guān)法律制度，正確行使手中權(quán)力。人民群眾是反腐敗的中堅力量。人民群眾是制度執(zhí)行監(jiān)督的最大力量。只有充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，才能形成反腐倡廉的強(qiáng)大社會合力，反腐倡廉的各項制度才能執(zhí)行到位。要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從人力、物力、財力上予以支持，對紀(jì)檢干部要從政治待遇上厚愛一分，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。注重監(jiān)督查處制度執(zhí)行的實效。同時不可否認(rèn)，還有一少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨和人民工作信念缺失，依法做官、依法用權(quán)、依法辦事的觀念不強(qiáng)，官德敗壞，腐化墮落，讓群眾在背后戳脊梁骨，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和社會風(fēng)氣，成了人民的罪人。從古至今，明智的執(zhí)政者都明白一個道理：當(dāng)茅屋不舒服時，宮殿是不會安全的。一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須要對腐敗現(xiàn)象采取“零容忍”態(tài)度?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。對那些欺上瞞下、隱情不報、弄虛作假等不良風(fēng)氣，堅決予以糾正。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。二是要重視 發(fā)揮制度監(jiān)管作用。四是要保障群眾民主權(quán)利。實踐證明，監(jiān)督時機(jī)影響和決定著監(jiān)督成效。一要超前預(yù)測。職能部門要持之以恒地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。一是加強(qiáng)對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，主要是抓好對貫 徹執(zhí)行民主集中制，尤其是對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。第五篇：推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新 提高制度執(zhí)行力強(qiáng)化制度意識 爭做和諧烏審綠色使者為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實胡錦濤總書記關(guān)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須抓好反腐倡廉建設(shè)的要求，5月13日我旗召開“強(qiáng)化制度意識，爭做執(zhí)行表率”活動啟動儀式暨全旗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險性，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程都要反對腐敗，認(rèn)識是清醒的。全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。因此，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，切實提高制度執(zhí)行力，保證各項制度的落實。為推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新就必須要注重制度的民主性、嚴(yán)密性、可操作性、懲戒性、穩(wěn)定性和公正性，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要對國家法律進(jìn)行闡釋與銜接，國家法律是從大方面對整個國家的反腐敗工作而制定的，當(dāng)其應(yīng)用到不同地區(qū)、不同部門將可能存在很多不相適應(yīng)的地方，故而需要我們針對地方特點(diǎn)具體執(zhí)行。抓好制度的執(zhí)行，是制度建設(shè)與創(chuàng)新的基本要求。因此，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度和加強(qiáng)制約和監(jiān)督權(quán)力的同時，是否提高制度執(zhí)行力，決定著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成敗。而提高制度執(zhí)行力，就是他律的關(guān)鍵。根據(jù)自身職責(zé)履行方面的制度和反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，做到三個“查”：查一查工作人員對反腐倡廉制度是否熟悉掌握，采取有效舉措強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)；查一查涉及本部門辦理的工作事項是否按規(guī)定或程序執(zhí)行，對違反規(guī)定或程序的要立即整改；查一查在反腐倡廉制度執(zhí)行過程中是否出現(xiàn)新情況新問題，還有哪些制度需要修改補(bǔ)充完善。對開展教育活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對開展教育活動的好經(jīng)驗、好做法大力宣傳，加以鞏固，確保集中教育活動取得實效。對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和鼓勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)給予嚴(yán)肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。教育引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高制度執(zhí)行力，強(qiáng)力推動園林綠化事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的綠色烏審，作出新的貢獻(xiàn)。只有這樣，制度的執(zhí)行力才會得到提高，避免出現(xiàn)“重制定，輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，切實促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力、行政執(zhí)行力、履職能力和服務(wù)水平，推動園林綠化工作科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做執(zhí)行制度的表率，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。對反腐倡廉制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定整改方案，強(qiáng)力推進(jìn)制度執(zhí)行。首先，要加強(qiáng)反腐倡廉制度的宣傳教育，營造執(zhí)行制度良好氛圍，切實把反腐倡廉制度納入黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入全局學(xué)習(xí)教育計劃，把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳教育，使全局職工領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則、自覺行動，努力營造“人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度”的良好氛圍。然而，真正落實這項方針，任務(wù)還很重。一方面，制度是否完善，制度是否科學(xué)，制度是否可行，只有通過制度執(zhí)行才能驗證；另一方面，也是更重要的方面，就是只有在執(zhí)行過程中，制度的約束力才能表現(xiàn)出來，才能回歸制度的本質(zhì)，也才能談?wù)撜嬲饬x上的制度建設(shè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，制度的效用取決于制度的執(zhí)行力，抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標(biāo)志。要對現(xiàn)有制度進(jìn)行規(guī)范與整合，認(rèn)真修改存在缺陷的制度。” 這就要求我們必須掌握正確的方法和途徑進(jìn)行反腐倡廉的制度創(chuàng)新。與此同時，腐敗滋生，貪污行為嚴(yán)重影響了干部形象和執(zhí)政效能，更加影響了黨群關(guān)系。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。2010年1月，在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要“以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)利為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實效”。三是配合駐在單位做好廉潔自律、宣傳教育、治本抓源頭等各項反腐倡廉經(jīng)常性工作，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。紀(jì)檢員的任免、經(jīng)費(fèi)、福利待遇等由上級紀(jì)委統(tǒng)一管理，從而真正使其放開監(jiān)督“手腳”。堅持以各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以人財物管理使用為主要領(lǐng)域，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組成巡查小組，對干部選拔任用、大項經(jīng)費(fèi)開支、公積金運(yùn)行情況、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行不間斷地巡視檢查，將領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向任前、任中審計延伸，確保把問題發(fā)現(xiàn)在前、研究在前、解決在前。二要超前教育。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)行為的，受理機(jī)關(guān)要為其保密；反映問題屬實的，要給予檢舉人獎勵；對捏造事實誹謗、誣告、陷害他人的，要堅決進(jìn)行排查并依紀(jì)依法追究其紀(jì)律或刑事責(zé)任。三是要從嚴(yán)處理涉及“一把手”的問題。從當(dāng)前建設(shè)實際看，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)管，一是要規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容。二、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須要把監(jiān)管“一把手”作為重中之重來抓。相反，當(dāng)一名黨員干部徘徊在違紀(jì)違法邊緣的時候，越早進(jìn)行查處，不僅能更早地使當(dāng)事人“終止”錯誤或犯罪，對單位建設(shè)發(fā)展造成的損失也會越小。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須要對貪污腐敗現(xiàn)象保持“零容忍”的強(qiáng)硬態(tài)度?？梢哉f，在現(xiàn)階段講反腐倡廉，就是講立黨之本，就是執(zhí)政為民最本質(zhì)的表現(xiàn)。其突出表現(xiàn)：一是自律性差，對上級要求和黨紀(jì)法規(guī)視若罔聞，我行我素，你有你的“關(guān)門計”，我有我的“跳墻法”；二是表率作用差，對群眾講得頭頭是道，自己搞的卻是另一套，名、權(quán)、利思想嚴(yán)重，事業(yè)心差，在其位不謀其政；三是道德品質(zhì)差，欺上瞞下，陽奉陰違，臺上講人話，臺下偽君子，熱衷于搞權(quán)錢權(quán)色交易，喪失了做人起碼的準(zhǔn)則；四是政策水平差，處理問題不按黨的原則和政策辦事，把道德良心拋諸腦后，以權(quán)當(dāng)法，以情代法，貪贓枉法。同時，把監(jiān)督查處與考核評價結(jié)合起