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財稅體制改革(文件)

2024-10-13 18:38 上一頁面

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【正文】 B)1998年C)1996年D)1994年()賦予的。A)完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制B)完善稅收制度C)統(tǒng)一稅制D)建立跨預(yù)算平衡機(jī)制,我們過去對于財政的認(rèn)識與()有關(guān)。A)兩級B)三級C)四級D)單級多選()。A)優(yōu)化資源配置B)維護(hù)市場統(tǒng)一C)促進(jìn)社會公平D)()。以上改革部署涉及到財稅體制改革自身,更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大難題與協(xié)調(diào)配套問題。預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求。這有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律征稅,避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。稅收是政府收入的基本形式,是國家存在與公共治理的基礎(chǔ),也是實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的基本工具。推進(jìn)資源稅從價計征改革,推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,進(jìn)一步發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。目前中央和地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范,一些應(yīng)由中央負(fù)責(zé)的事務(wù)交給了地方,一些適宜地方負(fù)責(zé)的事務(wù),中央承擔(dān)了較多的支出責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定,結(jié)合稅制改革,考慮稅種屬性,進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。改革開放以后,在推動了農(nóng)村區(qū)域的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革和沿海特區(qū)進(jìn)行政策傾斜的實驗同時,自上而下的宏觀層面的改革要提到就是實行分灶吃飯,當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)不可能進(jìn)行停車檢修大爆炸式的改革辦法,只能從分配角度實行分權(quán),中央向地方放權(quán)拉開一個后續(xù)一系列改革可能去探索,通過摸著石頭過河的空間,分灶吃飯在運(yùn)行十幾年以后,個人形式的包干制不能適應(yīng)中國改革開放進(jìn)一步的要求,替代的思路就是在1994年實行的財稅配套改革,走上了分稅制為基礎(chǔ)的分級財政。在1994年以后省以下分稅分級不能到位的情況下,縣鄉(xiāng)兩級財政困難越來越引起各方面關(guān)注,基層財政的困難是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌過程中間,制度有效供給不足,在理財系統(tǒng)里面特定環(huán)節(jié)上集中反映。我們得到的信息,比如湖北于振生同志在那有高度的改革思路,被稱為湖北新政,他是在鄉(xiāng)財縣管,省管縣兩個層面同時推行,現(xiàn)在湖北除了武漢郊區(qū)和恩施自治州特殊,其他都按兩個層級來搭建財政體制,探索省以下財政體制的改革。從原來沒有出路可能轉(zhuǎn)為柳暗花明、豁然開朗,這樣扁平化實驗地方上有很多令人鼓舞的進(jìn)展,比如鄉(xiāng)財縣管,這在安徽農(nóng)村稅費(fèi)改革最早起動的省份,以后根據(jù)實際情況,在全省推行鄉(xiāng)財縣管,這實際的邏輯就不再把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為財政的實體層級建設(shè),而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政看成縣管的下級單位。中央和省以下分稅制有四級,不僅欠發(fā)達(dá)地區(qū),即使發(fā)達(dá)地區(qū)也很難形成稅基的制度安排相對清晰的情況。在八十年代這樣具體的要求在工作里面如何處理好并沒有得到比較現(xiàn)實的解決方案,到了九十年代提出了振興財政,是針對著財政方面積累的大量矛盾和問題,以及財政年年赤字的困難,一直到1998年在整個財政轉(zhuǎn)型的方面,樹立了一個明確的目標(biāo),要建立公共財政框架,這跟市場經(jīng)濟(jì)新體制是相配套的財政轉(zhuǎn)型基本導(dǎo)向和大思路。因此要由粗到細(xì)設(shè)計中央、省、市縣三級政府事權(quán)(支出責(zé)任)明細(xì)單,列明各自專享事權(quán)以及共擔(dān)事權(quán)的共擔(dān)方案,并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細(xì)化。三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。推進(jìn)消費(fèi)稅改革,調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。另外,《決定》指出要建立跨預(yù)算平衡機(jī)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度,以及規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,以期為增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機(jī)制保障。目前我國預(yù)算審批包括收入、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出規(guī)模與政策,《決定》指出,審核預(yù)算的重點要由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。另一方面財稅體制改革是服務(wù)于實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化、讓市場對資源配置優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設(shè)。A)高耗能產(chǎn)品B)高污染產(chǎn)品C)所有消費(fèi)品D)部分高檔消費(fèi)品第四篇:深化財稅體制改革尊敬的黨組織:黨的十八屆三中全會把財稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度,并賦予了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。A)決策權(quán)B)執(zhí)行權(quán)C)支出責(zé)任D)()等方面。A)上級與下級關(guān)系B)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系C)“兄弟關(guān)系”D)以上選項都不正確,教育資源主要向()傾斜。A)重要B)主要C)基礎(chǔ)性D)決定性,單純地強(qiáng)調(diào)完成收入任務(wù)那就會帶來所謂的()。YN單選()可以避免營業(yè)稅的重復(fù)征收。YN。YN。2014年1月至7月,財政部陸續(xù)發(fā)布/新增了八項企業(yè)會計準(zhǔn)則,要求于2014年7月1日開始實施。經(jīng)過三年多的努力,1996年完成了30多個具體會計準(zhǔn)則征求意見稿,分四輯印發(fā)各地征求意見。財政部會計事務(wù)管理司也于1988年10月建立了會計準(zhǔn)則課題組。該組織曾先后于1989年起開始研究和探索會計準(zhǔn)則的制定工作。根據(jù)這樣的原則,將國防、外交、國家安全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理的事項集中到中央,減少委托事務(wù),通過統(tǒng)一管理,提高全國公共服務(wù)水平和效率;將區(qū)域性公共服務(wù)明確為地方事權(quán);明確中央與地方共同事權(quán)。目前我國中央財政的集中程度并不高,國際上英國、法國、意大利、澳大利亞等國家,中央財政收入比重都在70%以上,美國常規(guī)年份也在65%左右。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革,由人大常委會牽頭,加強(qiáng)調(diào)研,立法先行,扎實推進(jìn)。加快煤炭資源稅改革。增值稅改革目標(biāo)是按照稅收中性原則,建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。今后,除專門的稅收法律、法規(guī)外,起草其他法律、法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策都不得突破國家統(tǒng)一財稅制度、規(guī)定稅收優(yōu)惠政策;未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),不能對企業(yè)規(guī)定財政優(yōu)惠政策。目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控,但有的地方也存在一定風(fēng)險隱患,全面規(guī)范地方政府債務(wù)管理是當(dāng)前一項重要任務(wù)。我們常說,財政收入“取之于民、用之于民”,怎么讓群眾能看懂、社會能監(jiān)督?提高透明度是最有效的途徑。六
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